本通知对2004年第207号政府法令关于国有企业董事会成员、总经理和经理的工资、奖金和责任制度的具体规定进行指导。详细规定了工资、奖金的标准、条件和程序。
적용 범위
国有企业依照《国有企业法》运营，包括国家总公司、独立国有企业以及由国家决定投资并成立的总公司的独立核算子公司。
핵심 사항
- 国有企业的适用对象具体包括董事会成员、总经理和经理。
- 工资制度根据职务工资表和公司等级津贴确定，最低标准为全国最低工资标准。
- 董事会成员、总经理和经理的计划工资基金基于公司的利润和劳动生产率计算。
- 奖金制度包括从公司管理委员会年度奖金基金中提取的年度奖金和根据公司奖励制度给予的奖励。
- 对董事会成员、总经理和经理的责任制度基于完成生产、经营计划任务的情况确定。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：确保员工合法权益和国家管理。
- 消极影响：工资和奖金成本可能影响公司经营效益。
❓ 자주 묻는 질문
国有企业如何实施工资制度？
工资制度按照公司等级和津贴，依据2004年第205号政府法令规定的职务工资表排列。
董事会成员、总经理和经理的计划工资基金如何计算？
计划工资基金根据公司的利润和劳动生产率计算，最低标准为全国最低工资标准。
公司亏损时工资制度如何？
在公司亏损的情况下，实际执行的工资基金按全国最低工资标准计算。
董事会成员、总经理和经理的奖金制度如何？
年度奖金基金包括从公司管理委员会基金中提取的部分和根据公司奖励制度给予的奖励。最高提奖比例不超过60%。
公司在什么情况下会被处理工资和奖金问题？
当出现如未能保障员工工资、决定的投资项目无效、公司连续亏损等情况时，将被处理工资和奖金问题。
전문
通知
实施国务院令第27号
2004年12月14日发布的《关于国有企业职工工资、奖金和责任制度的规定》
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国有企业董事长、总经理、厂长的责任制度
根据国务院令第207号，2004年12月14日发布的《关于国有企业职工工资、奖金和责任制度的规定》，为国有企业董事长、总经理、厂长实施如下：
第一章 适用范围与对象。
依据国务院令第207号第一条和第二条，国有企业职工工资、奖金和责任制度的适用范围和对象具体规定如下：
第一条 适用范围：
适用范围包括依照《国有企业法》运营的企业，具体包括：
a) 国有企业：
- 国有总公司：
+ 根据1995年《国有企业法》成立的国有总公司以及根据2003年《国有企业法》由国家决定投资并成立的国有总公司；
+ 由企业自行投资并成立的总公司（母公司-子公司模式）；
+ 国家出资和经营的总公司；
- 独立运作的国有企业。
b) 总公司独立核算的子公司，由国家决定投资并成立。
上述总公司和企业统称为企业。
二、适用对象:
a) 董事会成员，包括专职和非专职董事会成员；
b) 总经理、厂长（不包括按合同工作的总经理、厂长）。
第二章 工资制度。
根据国务院令第207号第三条，国有企业董事长、总经理、厂长的工资制度具体规定如下：
1. 董事会成员、总经理、厂长根据企业的等级确定职务工资，并享受国务院令第205号，2004年12月14日发布的《关于国有企业职工工资、奖金和责任制度的规定》以及劳动和社会保障部的通知中规定的补贴，具体如下：
a) 专职董事会成员按照董事会专职成员的工资表确定职务工资；
b) 企业总经理、厂长按照总经理、厂长、副总经理、副厂长、总会计师的工资表确定职务工资；
c) 非专职董事会成员根据分配的工作任务和担任的职务领取工资，并享受根据企业等级确定的责任工作补贴；
2. 董事会成员、总经理、厂长的工资和补贴根据企业的利润和劳动生产率按以下原则发放：利润和劳动生产率增加时，工资和补贴增加；利润和劳动生产率减少时，工资和补贴减少，但最低不得低于基于企业等级的工资系数、补贴（如有）和全国最低工资标准（根据国务院令第203号，2004年12月14日发布，《关于全国最低工资标准的规定》，自2004年10月1日起，全国最低工资标准为每月290,000元）；
3. 董事会成员（包括专职成员和非专职成员的责任工作补贴）、总经理、厂长的工资基金按年度确定，每月预支不超过计划工资基金的80%（计划工资基金根据本通知第三条第1点确定）。剩余部分（至少占计划工资基金的20%）在年终根据完成生产、经营计划任务的程度支付。
董事会成员、总经理、厂长的工资基金不计入企业的工资单价，但计入成本或经营费用。
第三章 确定工资基金。
根据国务院令第207号第四条，国有企业董事长、总经理、厂长的工资基金具体规定如下：
1. 确定计划工资基金：
a) 对于盈利企业：
- 计划工资基金按以下公式计算：
Vkhql = [ Lql x (Hcv+ Hpc) + (Lkct x Hpctn) ] x TLmincty x 12个月
其中：
+ Vkhql ：计划工资基金；
+ Lql ：实际存在的专职董事会成员、总经理、厂长的数量，包括专职董事会成员、总经理、厂长（包括企业独立核算子公司的厂长），以确定计划工资基金的时间为准；
+ Hcv ：平均工资系数，根据实际存在的专职董事会成员、总经理、厂长（包括企业独立核算子公司的厂长）当前享受的工资系数计算；
+ Hpc ：平均补贴系数，根据实际存在的专职董事会成员、总经理、厂长（包括企业独立核算子公司的厂长）的补贴项目和享受水平计算，包括地区补贴、吸引补贴、危险补贴和安全奖励（如有）；
+ Lkct ：实际存在的非专职董事会成员数量，以确定计划工资基金的时间为准；
- Hpctn ：非专职董事会成员的责任工作补贴系数，根据劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第03号通知的规定计算；
+ TLmincty ：企业选择用于计算工资单价的最低工资标准，根据劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第07号通知的规定。对于有多档最低工资标准的企业，可以选择最高的那一档。
- 计划工资基金调整：
当企业满足以下所有条件时，计划工资基金可以按以下公式进行调整：
Vkhqlđc = Vkhqlx (1 + Kđcql)
其中：
+ Vkhqlđc ：调整后的计划工资基金（简称计划工资基金）；
+ Vkhql ：计划工资基金；
+ Kđcql ：增加计划工资基金的比例，最高不超过2倍，企业可根据实际情况选择具体比例，但必须满足以下条件：
* 按照税法及相关法规的规定缴纳国家税收；
* 工资平均增长率应低于劳动生产率平均增长率。
平均工资增长率按专职董事会成员、总经理、经理（包括公司独立核算单位的经理）的人数计算；平均劳动生产率按公司整体规定在2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第09号通知中的规定计算。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算；
||| 必须实现盈利。计划利润不低于前一年的实际利润，除非特殊情况（国家为稳定市场作出干预决定；增加折旧以快速回收资金、更新技术或扩大生产经营；进行新的投资）。
b) 对于无利润或亏损的公司：
计划工资基金按照以下公式计算：
Vkhql = [ Lql x (Hcv+ Hpc) + (Lkct x Hpctn) ] x TL最大下坡纵坡 x 12个月 (1)
其中：
- Vkhql ：计划工资基金；
- Lql, Hcv, Hpc, Lkct,Hpctn 如本通知第三部分第三节a点所述确定；
- TL最大下坡纵坡 ：最低工资标准。
c) 审核计划工资基金：
在确定计划工资基金后，公司必须向行业主管部门或省、直辖市人民政府报告，在实施前进行审核。
特别是对于特别类别的公司和执行公共服务活动的公司（民用航空管理中心和机场群），应向国家管理机构报告，具体如下：
- 对于根据1994年5月7日总理第91号决定成立的特别类别公司，需向劳动和社会保障部、财政部报告，在实施前进行审核；
- 对于其他特别类别公司以及执行公共服务活动的公司（民用航空管理中心和机场群），需向行业主管部门或省、直辖市人民政府报告，并提交给劳动和社会保障部、财政部，在实施前进行审核。
d) 每月预支工资：
根据前一年实际完成的任务和生产经营情况，结合计划年度任务的完成能力，在审核计划工资基金时，行业主管部门或省、直辖市人民政府将具体决定每月预支工资的比例，但不得超过计划工资基金的80%，适用于受其管理的公司董事会成员、总经理、经理。
2. 确定实际工资基金:
a) 对于实现利润并平均劳动生产率等于或高于计划的公司 ，实际工资基金等于经审核的计划工资基金；
b) 对于实现利润和平均劳动生产率低于计划的公司 ，必须根据以下公式调整实际工资基金：
Vthqlđc = Vkhql - V责任： ||| - Vw
其中：
- Vthqlđc ：调整后的实际工资基金；
- Vkhql ：经审核的计划工资基金；
- V责任： ：根据利润调整的工资基金，按以下公式计算：
P通
V责任： = [ (Vkhql ||| - Vcd)x (1 - --------- )] x 0,5 (2)
Pkh
其中：
+ Vkhql ：经审核的计划工资基金；
+ Vcd ：制度工资基金，按本通知第三部分第三节b点规定的公式（1）计算；
+ P通, Pkh：公司的实际利润和计划利润；
- Vw ：根据利润调整的工资基金，按公式（2）计算；
- 法律法规检查局通
Vw = (Vkhql ||| - V责任：) x (1 - ---------)
- 法律法规检查局kh
其中：
+ Vkhql ：经审核的计划工资基金；
+ V责任： ：根据利润调整的工资基金，按公式（2）计算；
+ - 法律法规检查局通, - 法律法规检查局kh：公司平均劳动生产率的实际值和计划值，按2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第09号通知的规定计算。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算。
c) 对于实现利润低于计划 且平均劳动生产率等于或高于计划的公司 ，必须根据以下公式调整实际工资基金：
Vthqlđc = Vkhql - V责任：
其中：
- Vthqlđc ：调整后的实际工资基金；
- Vkhql ：经审核的计划工资基金；
- V责任： ：根据公式（2）计算的利润调整工资基金。
d) 对于平均劳动生产率低于计划 ，必须根据以下公式调整实际工资基金：
Vthqlđc = Vkhql - Vw
其中：
- Vthqlđc ：调整后的实际工资基金；
- Vkhql ：经审核的计划工资基金；
- Vw ：根据利润调整的工资基金，按公式（2）计算；
- 法律法规检查局通
Vw = Vkhql x (1 - ---------)
- 法律法规检查局kh
其中：
+ Vkhql ：经审核的计划工资基金；
+ - 法律法规检查局通, - 法律法规检查局kh：公司平均劳动生产率的实际值和计划值，按2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第09号通知的规定计算。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算。
按照上述b、c和d条款规定调整后的实际工资基金不得低于制度工资基金，按本通知第三部分第三节b点规定的公式（1）计算。
đ) 对于亏损的公司 ，实际工资基金等于制度工资基金，按本通知第三部分第三节b点规定的公式（1）计算。
根据实际可享受的工资基金和已预支的工资基金，董事会主席、总经理、经理确定剩余可享受的工资基金。如果超出实际可享受的工资基金，则必须在当年偿还超额支付的部分。
3. 工资支付制度:
a) 董事会主席负责指导专业部门制定工资支付制度，作为依据，根据董事会成员、总经理、经理完成计划生产经营任务的程度和各自的责任发放工资；
b) 制定工资支付制度时，必须征求公司工会委员会的意见。该制度必须确保公平、民主、公开透明，并同时向有权审批工资基金的国家机关登记备案。
IV. 奖金制度。
董事会成员、总经理、经理的奖金制度根据2004年国务院第207号令第五条规定如下：
1. 董事会成员、总经理、经理每年的奖金基金包括：
a) 奖励基金从公司管理委员会规定的奖励基金中提取，依据政府于2004年12月3日发布的第199/2004/NĐ-CP号法令《关于国有企业财务管理和国家资本投资其他企业的管理办法》以及财政部的实施指导文件；
b) 年度奖金从公司规定的奖励基金中的奖励部分提取，依据劳动和社会事务部于2005年1月5日发布的第07/2005/TT-BLĐTBXH号通知第六条第三目；
对于由国家决定投资并成立的独立核算的各成员公司的总经理，其年度奖金从管理委员会奖励基金和公司奖励基金中提取；
2. 根据年度奖金基金和完成生产、经营计划任务的程度，代表所有者或行业主管部门、省或直辖市人民政府具体规定奖励比例，最高不超过年度奖金基金的60%，用于年终奖励董事会成员、总干事长、公司总经理；
3. 年度剩余奖金（至少为年度奖金基金的40%）用于任期结束后的奖励（称为整个任期的奖金基金），根据整个任期利润计划的完成程度具体如下：
- 如果实际总利润不低于整个任期的利润计划，则可享受整个任期的全部奖金基金；
- 如果实际总利润低于整个任期的利润计划，则每减少1%的实际总利润，需扣除0.5%的整个任期奖金基金。
董事会成员、总干事长、总经理的任期奖金基金计算期限按照董事长（对于有董事会的公司）或总干事长、总经理（对于没有董事会的公司）的任期计算。如果任期开始时间早于2005年1月1日，则从2005年1月1日起计算。
4. 董事长根据应得奖金基金和奖励制度，对董事会成员、总干事长、公司总经理进行奖励；
5. 董事长负责指导专业部门制定奖励制度，作为根据生产、经营计划任务完成情况和每位成员的责任进行奖励的基础；
制定奖励制度时必须参考公司工会委员会的意见。该制度必须保证公平、民主、公开、透明，并同时向有权审批工资基金的国家机关登记备案。
V. 责任制度。
董事会成员、总干事长、公司总经理的责任制度，根据第207/2004/NĐ-CP号法令第六条规定如下：
1. 董事长和董事会成员、总干事长、公司总经理按照《国有企业法》的规定正确行使职权、履行义务和承担责任，则可以享受本通知第三目和第四目规定的工资和奖金制度；
2. 出现以下情形但未达到追究刑事责任程度的，将按以下方式处理工资和奖金：
a) 未能保障员工工资和其他福利，未能充分履行组织和管理劳动、工资的职责，违反劳动法律规定，或者在资金管理、资产管理、会计制度、审计制度及其他由国家规定的制度方面出现错误，则当年不增加工资基金计划调整系数；不得年终奖，且不得享受当年奖金基金中的奖金；
b) 决策投资项目无效，无法收回投资资金，无法偿还债务；导致公司亏损（除本通知第三目第一项a款规定的情况外），导致国有资产损失，则按以下方式处理：
- 延迟晋升工资至少12个月（对于仍有晋升空间的情况）；
- 只能享受本通知第三目第一项b款规定的工资制度；不得年终奖，且不得享受整个任期的奖金基金。
c) 公司连续两年亏损或未达到两年的资本利润率，或盈亏交替且无法解决，但尚未达到免职程度，除非符合《国有企业法》第二十五条第三款a项规定的情形，如亏损或降低国有资本投资批准的资本利润率；亏损或降低国有资本投资的资本利润率有客观原因并已获得有权机关认可；新投资扩大生产、更新技术，则按以下方式处理：
- 降一级工资（对于目前处于二级的人员降至一级，处于一级的人员降至同职位的下一个较低级别）；
- 在这些年内只能享受本通知第三目第一项b款规定的工资制度；不得年终奖，且不得享受整个任期的奖金基金。
VI. 组织实施。
1. 董事长、总干事长、公司总经理的责任 按照第207/2004/NĐ-CP号法令第七条规定如下：
a) 每年一月份，制定董事会成员、总干事长、总经理的年度工资基金计划，提交给所有者代表或国家管理机关审批（见附表1）。表格编号1条 | 按照审查后，公司必须将董事、总经理和公司总经理的工资基金计划提交给所在省或中央直辖市税务局作为确定应税收入的基础；
b) 确定公司的实际工资基金和奖金，按照本通知的规定；
c) 决定董事、总经理和公司总经理的计划工资基金、预支工资、奖金，并决定对超出国家规定标准的工资和奖金进行偿还；指导专业部门制定董事、总经理和公司总经理的薪酬制度和奖励制度；
d) 每年三月，向行业管理部门或省、中央直辖市人民政府报告上一年度工资和奖金的执行情况，并向当地劳动和社会保障局（对于由省、中央直辖市人民政府管理的公司）提交 表格 第1号表格对于特别类公司和从事公共服务活动的公司，根据本通知第三章第一节c项的规定，同时向劳动和社会保障部报告。
2. 国家管理机关的责任 根据第207/2004/NĐ-CP号法令第八条规定如下：
a) 行业管理部门、省、中央直辖市人民政府：
- 每年二月，审查计划工资基金；决定预支工资基金和奖金，并决定对超出国家规定标准的工资和奖金进行偿还，针对其管理范围内的公司董事、总经理和公司总经理；
- 指导并检查其管理范围内的公司按照本通知的规定执行。对于由省、中央直辖市人民政府管理的公司，劳动和社会保障局有责任与相关机构合作，协助省、中央直辖市人民政府审查计划工资基金，指导并检查本通知规定的执行情况；
- 每年第一季度，与劳动和社会保障部、财政部合作，审查特别类公司和从事公共服务活动的公司董事、总经理和公司总经理的计划工资基金，根据本通知第三章第一节c项的规定；
- 每年三月，向劳动和社会保障部报告所管理的公司董事、总经理和公司总经理的计划工资基金建立和审查情况以及上一年度工资和奖金的实际执行情况，按照 表格第2号.
b) 劳动和社会事务部：
- 与行业管理部门、省、中央直辖市人民政府合作，组织培训并监督本通知规定的执行情况；
- 每年第一季度，在与财政部交换意见后，审查特别类公司和从事公共服务活动的公司董事、总经理和公司总经理的计划工资基金，根据本通知第三章第一节c项的规定；
- 主持与财政部和其他相关部门合作，向政府提出关于总经理、副总经理、财务总监等按合同工作的人员的工资和奖金制度的规定；指导实施对公司国有资本代表人员的工作责任补贴和奖金制度；
七、 实施条款。
1. 根据本通知的内容，行业管理部门、省、中央直辖市人民政府应指导其管理范围内的公司按照国家规定执行工资和奖金制度及责任制度，针对公司董事、总经理和公司总经理；
2. 对于正在使用国有企业工资制度的国家发展支持基金和越南存款保险公司的规定，根据总理第17/2000/QĐ-TTg号决定（2000年2月3日）和第88/2001/QĐ-TTg号决定（2001年6月5日），应用本通知的规定来确定董事或管理委员会成员、总经理和总经理的工资和奖金以及责任制度；
3. 对于使用国家预算资金、国家信贷投资发展资金、国家担保信贷资金或公司投资发展资金的项目，或者从事公共服务活动的公司，可以选择本通知第三章第一节a项规定的调整系数来计算董事、总经理和公司总经理的计划工资基金，但必须确保项目的数量、质量和进度；公共服务产品的质量和服务；不增加预算估计值，履行全部财政义务，为员工缴纳社会保险和医疗保险，并确保提高劳动生产率，符合国家规定的利润；
4. 根据《企业法》运营的国有企业和其他经济成分的企业可以适用本通知的规定。
5. 本通知自发布之日起十五日后生效。本通知的规定自2005年1月1日起实施。
在执行过程中如遇问题，请各部委、省、中央直辖市人民委员会和国有企业反映至劳动和社会保障部审查解决。/。
관계도
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