通知第08/2006/TT-BCN号关于能源节约标签的粘贴程序和手续的指引，适用于使用能源的产品

通知

关于能源节约标签的程序和手续指南适用于使用能源的产品

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根据2003年5月28日国务院令第55号《工业部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2003年9月3日国务院令第102号《关于节约和有效利用能源的规定》；

根据2006年4月14日总理决定第80/2006/QĐ-TTg号关于批准2006-2010年阶段节电计划；

工业部就能源节约产品贴标程序和手续作出如下指导。

第一章 总则

一、调整范围

本通知对使用能源产品的注册、评估、发证和贴节能标签的程序和手续进行指导。

二、适用对象

生产或进口列入贴节能标签目录中的能源消耗产品的制造商或进口商，如果其产品符合工业部规定的相关技术标准，有权向工业部申请对其产品进行评估并颁发节能证书。

本通知适用于生产、进口使用能源产品的单位和个人以及相关的单位和个人。

3. 术语解释

a) 贴节能标签的能源使用产品目录是指根据本通知附件1规定的评价标准，并由工业部部长每年通过决定补充的产品目录。

b) 节能标签是指贴在高效能源消耗产品上的标签，旨在为消费者购买时提供信息。节能标签包括以下两种形式：

- 确认节能产品的标签是指贴在流通市场上的产品上，这些产品在特定时期内达到或超过工业部规定的能耗标准。确认节能产品的标签样式详见本通知附件4部分A。

- 比较节能产品的标签是指贴在流通市场上的产品上，以向消费者提供信息，以便比较贴有标签的产品与市场上同类产品的能耗水平。标签上应明确标注能耗信息及具体规定，帮助用户选择能耗更低的产品；比较节能标签的具体样式详见本通知附件4部分B。

c) 贴节能标签是一种自愿行为，不属于2006年8月30日国务院令第89/2006/NĐ-CP号《商品标识规定》及相关法规的调整范围。

d) IECEE Schemes是国际电工委员会针对电气设备测试活动的认证方式。

đ) ILAC（国际实验室认可合作组织）是国际认可的实验室合作组织。

e) APLAC（亚太地区实验室认可合作组织）是亚太地区的实验室认可合作组织。

第二部分 具体规定

A. 测试机构

下列测试机构将被考虑指定为测试使用能源产品的机构，作为颁发节能产品认证的基础：

1. 已经按照VILAS系统标准获得认可的专业测试室或已被签署相互承认协议的组织（ILAC和APLAC）认可的测试室；

2. 尚未按照VILAS系统标准获得认可但具备测试能源消耗指标的能力，由工业部组织检查、评估并指定执行使用能源产品测试功能的测试室，具体如下：

a) 专业能力方面：

- 应具有至少两年测试经验且受过高等专科及以上能源技术培训的测试人员；

- 应具有至少三年测试经验且毕业于高等本科及以上能源技术专业的测试室负责人。

b) 设备和测试标准方面：

- 实验设备必须保证良好运行，定期维护、校准和检定，并确保足够的精度以完成各项测试指标；

- 配备符合本通知附件1规定的测试标准和其他由工业部根据不同时期补充规定的测试标准所需的全部设备和方法；

- 测试标准和流程文档必须用越南语编写。

c) 建立并保持档案管理系统，包括：

- 测试人员培训档案；

- 测试设备检定、校准、维护和保养跟踪档案；

- 测试结果保存档案。

3. 工业部承认IECEE Schemes体系下获得认可的测试室的测试结果。

4. 节能产品认证原则

a) 对样品进行典型测试，以评估产品是否符合能耗要求。

b) 典型样品测试必须在指定的测试室进行。

c) 在生产场所、仓库或市场上监督已认证的节能产品。

B. 节能产品认证程序

1. 准备

列入贴节能标签目录中的能源消耗产品生产商或进口商如需对其产品进行节能认证并贴确认节能标签或比较节能标签，应遵循以下步骤：

a) 取样：企业按规定的标准选取代表性样品并送至指定的测试室进行测试；

b) 试验：指定的实验室负责按照相应标准对产品进行测试，并向企业出具所测试产品的合格试验报告；

c) 编制技术文件：由企业编制的技术文件包括以下资料：

- 产品设计文件；

- 商品的技术参数，特别是关于能源消耗指标的技术参数；

- 商品质量标准公告和符合节能产品标准的商品公告；

- 商品标签；

- 关于质量管理体系、产品质量和技术特性（如有）的其他证书或证明。

2. 登记

节能产品认证申请文件应提交工业部，包括：

a) 节能产品认证申请表，其中明确企业申请粘贴节能产品比较标签或节能产品确认标签（见附件2）；

b) 技术文件（见第1款c项，本目下）；

c) 正本试验结果报告，由规定部分A，第二节中的单位出具，或者在六个月内出具的有效副本。

注册程序及能效标签应用的具体表格将在工业部网站（网址：http://www.moi.gov.vn）上公布。

3. 审查和评估文件

文件审查和评估将按以下步骤进行：

a) 自收到节能产品认证申请文件之日起五个工作日内，工业部将审查文件与节能产品认证要求的一致性，如果文件符合要求，则转入技术评估阶段；如不符合要求，工业部将以书面形式通知企业补充完整；

b) 技术评估：自节能产品认证标签申请文件转至技术评估阶段起五个工作日内，工业部将评估试验结果报告与技术文件和评估标准的一致性；确定产品达到的能耗水平是否符合已公布的能耗标准；产品品质是否达到市场同类产品的平均水平。如评估结果合格，企业将获得节能产品认证证书。

如评估结果不合格，工业部将以书面形式通知企业，并详细说明原因，以便企业在收到通知后九十个工作日内采取措施改进。超过上述期限，企业的节能产品认证申请文件失效，企业需重新开始申请流程。

C. 节能产品认证证书

1. 获得节能产品认证证书的企业有权根据工业部颁发的认证类别粘贴节能产品确认标签或节能产品比较标签。

2. 节能产品认证证书有效期最长为三年。

3. 节能产品认证证书的格式依照本通知附件3的规定。

D. 粘贴节能标签

1. 在获得节能产品认证证书后，企业应在工业部指定的印刷厂印制节能标签，并将节能产品确认标签或节能产品比较标签粘贴在已注册并符合节能认证证书中确定的节能水平的产品上。

2. 节能产品标签必须按照本通知附件4的规定样式印制。

3. 节能产品标签必须印制在产品或包装上，尺寸适当，不得引起混淆、遮盖或影响商品标签上的信息。

4. 节能产品认证证书有效期结束后，企业不得继续在其产品上粘贴节能标签，并需重新申请认证。

E. 再认证

1. 当节能产品认证证书到期；评估标准发生变化或已认证的商品能耗水平发生变化时，企业必须重新申请认证。

2. 经再认证的产品如符合本通知的要求，将获得新的节能产品认证证书。再认证的内容和程序与初次认证相同。

III. 认证后的检查监督、撤销和收回节能产品认证证书

1. 认证后的监督、报告和检查

a) 每半年一次，已经获得认证并粘贴节能标签的企业有责任向工业部提交关于已出厂和粘贴节能标签的产品数量和种类的报告；

b) 定期或不定期，工业部主动或与其他相关部门合作，对企业的典型商品样品进行检查。除非有投诉或怀疑产品能耗指标存在问题，否则每年只进行一次商品样品检查。检测典型商品样品能耗指标的费用由企业承担；

c) 工业部组织指导和检查指定实验室进行节能产品检测的情况；

d) 工业部组织检查和监督指定印刷单位的节能标签印制和供应情况。

条 ||| 现场检查必须按照法律法规关于监察和检查的规定进行。

2. 暂停节能产品认证证书

工业部作出暂停节能产品认证证书的决定，当企业有下列行为之一时：

a) 使用虚假的节能产品标签或在未获得节能产品认证证书的情况下进行节能产品标签；

b) 错误使用节能标签的样本，并以可能误导消费者的方式使用节能标签；

c) 在节能标签上错误显示由工业部颁发的节能水平；

d) 将节能标签用于未经注册和认证为节能产品的其他产品；

đ) 当节能产品认证证书已过期时，继续对自身产品进行节能标签；

e) 对节能产品的设计和制造进行了更改，导致节能指标下降，但未向工业部重新登记；

g) 不向工业部报告已贴在出厂产品上的节能标签的数量和种类；

h) 在工业部未指定的印刷厂印制节能标签。

被暂停节能产品认证证书的企业不得继续对其产品进行节能标签，直到完成所有纠正措施为止。

暂停决定同时发送给违规企业和越南标准与消费者保护协会。

3. 收回节能产品认证证书

工业部作出收回节能产品认证证书的决定，当企业有下列行为之一时：

a) 违反本目第2款规定两次以上；

b) 在提交符合节能标准的产品测试结果和注册文件时弄虚作假；

c) 当企业被工业部作出收回节能产品认证证书的决定时，企业应立即回收或采取措施封存其在市场上流通的带有节能标签的产品，并停止贴节能标签，向工业部报告并提出补救措施建议。

收回节能产品认证证书的决定同时发送给违规企业、越南标准与消费者保护协会，并在公共媒体上公布。

四、实施条款

一 组织实施

科技司负责以下任务：

a) 每年制定并提交工业部部长批准发布补充节能产品目录；评估标准；指定实验室进行评估；以及对产品质量、外观、功能等最低要求；

b) 与标准化计量质量总局合作，制定并向科学技术部提议发布关于评估符合节能标准的产品使用的国家标准；每年制定并提交工业部部长批准发布关于选择贴节能标签的产品目录、相关标准和技术规定的决定；

c) 组织接受节能产品认证申请材料；

d) 协同相关部门处理与注册、评估、认证、发放认证和贴节能标签相关的投诉和争议；

đ) 监督指定实验室的技术指标检测活动；

e) 组织监督指定节能标签印刷场所的活动；

g) 在工业部网站（网址：http://www.moi.gov.vn）上详细公布注册程序和节能产品标签的详细表格。

2. 企业的责任

a) 企业必须持续执行并保持确保产品符合已注册和确认的节能标准的措施；

b) 当设计变更影响到能耗指标时，企业有责任向工业部报告技术指标的变化，产品能耗指标的增加或减少的影响，并根据本通则第二部分D节的规定重新申请认证；

c) 当发现自己的商品不符合相应的评估标准时，企业应主动向工业部报告，并对正在生产或进口的商品、市场上流通的商品以及正在使用中的商品采取补救措施。

3. 指定节能标签印刷单位的责任

每六个月一次，由工业部指定的节能标签印刷场所汇总数据并向工业部报告：委托印刷单位名称、已组织印刷并提供给客户的节能标签数量和种类。

4. 生效日期

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中，如遇困难或新问题，请及时反映给工业部以便及时处理。/。