联合通知2007年第8号关于国家医疗卫生机构事业编制定额的指导意见

联合通知

关于国家医疗卫生机构事业编制定额的指导

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根据2003年6月19日国务院第71号令《关于行政、事业单位人员编制管理权限划分的规定》；

根据2003年5月15日国务院第49号令《关于卫生部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2003年5月9日国务院第45号令《关于人事部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2006年6月30日国务院总理第153号决定《批准2010年前及展望至2020年的越南医疗卫生系统总体发展计划》；

根据2006年10月25日国务院办公厅第6128号函的指导意见，卫生部和人事部就国家医疗卫生机构事业编制定额作出如下指导：

第一章 总则

1. 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

a)本通知适用于各部委、地方所属的国家医疗卫生机构事业编制定额，包括：医疗机构（医院、设有病床的研究院、设有病床的医疗中心）；预防性医疗卫生机构和社会医疗服务站。

b)本通知不适用于以下单位的编制定额：

属于武装力量的医疗卫生机构，各部、局直属的预防医学研究院和医疗预防中心。

承担治疗、康复、功能恢复任务的劳动和社会事务部医疗卫生机构以及乡村医疗卫生服务。

编制定额不包括根据2000年11月17日国务院第68号令《在行政机关和事业单位中实施某些工作合同制度的规定》所规定的劳动合同岗位。

二、编制定额依据

a)对于具有诊疗功能的医疗卫生机构

依据：最近三年计划病床数和平均使用率；医疗机构类型；医疗机构等级；技术线和技术能力；财务状况。

b)对于预防性医疗卫生机构

依据：人口数量、地理特点、专业技术线、事业单位等级、疾病防控任务、地区经济和社会生态特征以及财务状况，以确保满足正常工作时间和疾病防控值班所需人数。

c)对于检验检测医疗卫生机构

依据：经济和社会特点、专业技术线、事业单位等级以及各地、各区域的需求，以确保完成工作任务。

第二部分 各级医疗机构（综合医院、设有病床的研究院和医疗中心）的编制定额

一、三级医疗机构编制定额：达到一级或特别标准的医疗机构

计量单位：人/病床

二、二级医疗机构编制定额：达到二级及以上标准的综合性医院；二级和三级的专业医院

a)综合性医院和专科医院

b)具有特殊性质的专业医院：

计量单位：人/病床

对于口腔颌面专科医院，除按床位比例核定编制外，每增加一个牙椅可增加两个编制。

条一线定编：达到三级、四级标准的综合医院

计量单位：人/病床

条人员结构比例

第三章 预防保健机构的编制定额

条省级、直辖市级预防保健中心的编制定额

条特殊中心的编制定额

项国际卫生检疫中心（对于有口岸的省份、直辖市）：编制为15，每个口岸增加7个编制。特别地，广州市和北京市最低编制为50。

项职业健康与环境中心：对于至少有5个工业区、经济区、高科技园区的省份，编制为30。

条县级、镇级、县级市预防保健中心的编制定额

条人员结构比例

第四章 社区、街道、镇卫生站的编制定额

根据任务和居民健康需求，社区、街道、镇卫生站的编制定额根据地理特点、经济社会状况和人口规模确定如下：

条最低编制：每个社区、街道、镇卫生站5个编制。

条对于超过5000人的山区、海岛社区：每增加1000人则增加1个编制；最多不超过10个编制/站。

条对于超过6000人的平原、丘陵社区：每增加1500到2000人则增加1个编制；最多不超过10个编制/站。

条对于超过8000人的城镇社区：每增加2000到3000人则增加1个编制；最多不超过10个编制/站。

5. 对于设有医疗机构的城镇社区和村庄：最多安排5个编制/站。

第五章 调整系数

条地理区域调整系数

调整系数 = 规定系数 × 连续三年平均床位使用率/100；

例如：三级三级综合医院有1000张床位，连续三年平均床位使用率为130%，编制计算如下：总编制 = 1.45 × (130/100) × 1000 = 1885个编制。

条预防保健机构调整系数

项对于已经设有结核病、眼科、精神科、麻风病、妇产科等专科医院的省份、直辖市，社会疾病防控中心、生殖健康服务中心的编制定额减少10%到15%。

项对于承担其他预防保健职能的省级预防保健中心，补充20%到25%的编制。

项对于日出入境人数超过1000人次、车辆超过50辆的口岸所在省份、直辖市，补充20%到25%的编制。

条依据本通知规定的国家医疗卫生事业单位编制定额标准及《关于印发〈中央和国家机关事业单位机构编制管理办法〉的通知》（人事部令第89号，2003年12月24日发布），省、直辖市政府指导各卫生局、人事局、财政局制定地方医疗卫生事业单位编制计划，提交同级人民代表大会审议批准。

六、组织实施

条省、直辖市政府负责指导、监督所属事业单位执行有关编制管理、招聘、使用和管理国家工作人员的规定，以及公立事业单位自主权和责任，每年定期报告编制执行情况。

条实施本通知规定的编制定额所需资金按照现行预算分级管理制度和地方财政能力规定。

条本通知自发布之日起十五日后生效。本通知规定的编制定额取代了1975年1月23日国家计划委员会主任发布的《关于劳动工资行业标准的通知》（决定第07/UB-LDTL号）和1995年4月20日联合发布的《关于基层卫生人员数量的通知》（通知第08/TT-LB号）。

条在执行过程中如遇问题或困难，请反馈至国家卫生健康委员会和国家人事部进行审查解决。

5. 在执行过程中如遇问题或困难，建议反映至国家卫生健康委员会和民政部予以审议、解决。/。