通知第08/2008/TT-BTTTT号关于指导第128/2007/NĐ-CP号政府法令有关快递服务的若干条款

通知

关于指导若干邮政服务业务的规定的通知

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根据二〇〇二年五月二十五日邮政电信法；

根据二〇〇七年八月二日国务院关于邮政服务业务的第128/2007/NĐ-CP号法令；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

信息和通信部就国务院二〇〇七年八月二日关于邮政服务业务的第128/2007/NĐ-CP号法令中的若干规定作出如下指导意见：

一、在第9条第3款规定的邮政服务业务安全保障措施包括：

（一）确保用户信息安全的措施。

（二）确保以文本、包裹形式传递的信息完整性的措施。

（三）确保运输设备、运输工具、邮政网络安全的措施。

（四）确保参与邮政活动的个人和组织安全的措施。

（五）与有权国家机关合作预防、发现和处理邮政活动中违法行为；防止利用邮政网络危害国家安全、扰乱社会秩序、走私和其他违法行为。

二、在第10条第1款规定的个人信息包括：

（一）以文本、包裹形式传递的信息内容。

（二）寄件人和收件人的姓名、地址、电话号码（如有）。

（三）其他与使用邮政服务有关的信息。

三、在第13条第2款规定的经营邮政服务业务的通报文件（以下简称通报文件）应按照以下方式办理：

（一）通报文件包括：

- 依照本通知附件一格式填写的经营邮政服务业务通报文件。

- 经营邮政服务业务的营业执照或投资许可证副本。

- 服务供应和使用的合同样本。

- 运费表、服务质量标准及因发生损失而承担赔偿责任的限额。

（二）本款第（一）项规定的通报文件应制作一份正本。

（三）接收通报文件的地点：

- 各省、直辖市信息和通信局：对于省内经营邮政服务业务的通报文件。

- 信息和通信部，河内市阮杜街18号：对于跨省、国内或国际经营邮政服务业务的通报文件。

四、在第14条规定的经营邮政服务业务通报确认程序应按以下方式进行：

（一）审核通报文件，包括：

- 审核通报文件中所列各项内容是否齐全一致。

- 通过营业执照或投资许可证审核企业的法人资格。

- 审核通报文件中的内容是否符合法律规定。

- 如通报文件不符合规定，有权国家机关应在收到通报文件之日起10个工作日内，依照本通知附件二格式发出修改补充通知书。

（二）确认经营邮政服务业务通报：

有权国家机关应在收到合格通报文件之日起10个工作日内，依照本通知附件三格式出具书面确认通报，并发送给经营邮政服务业务的企业。

五、在第16条第1款规定的申请经营邮政服务业务许可证（以下简称申请文件）应按以下方式办理：

（一）申请文件包括：

- 依照本通知附件四格式填写的申请经营邮政服务业务许可证的申请书。

- 经营邮政服务业务的营业执照或投资许可证副本。

- 企业组织和经营活动章程（如有）。

- 邮政服务业务经营方案，主要内容包括：

+ 企业信息：企业名称、地址、办公电话、传真号码、网站和电子邮件地址（如有）及其他相关信息。

+ 预计提供服务的地区。

+ 服务管理运营系统。

+ 服务操作流程：邮件收集、分类、运输和投递流程；服务供应方式（自行组织或与其他企业合作提供服务）。

+ 确保邮政服务业务安全的措施。

+ 通过产量、收入、成本、员工数量、税收、未来三年的投资回报率等指标分析方案的可行性和经济效益。

- 服务供应和使用的合同样本。

- 运费表、服务质量标准及因发生损失而承担赔偿责任的限额。

- 证明企业合法代表人在邮政或快递领域至少有一年经验的材料。

- 与外国合作伙伴为向国外寄送邮件、从国外接收邮件并在中国境内投递的协议（适用于国际范围内的申请文件）。

（二）本款第（一）项规定的申请文件应制作四份，其中一份为正本，三份为副本。

（三）接收申请文件的地点：

- 各省、直辖市信息和通信局：对于省内申请文件。

- 信息和通信部，河内市阮杜街18号：对于跨省、国内或国际范围的申请文件。

六、在第16条第4款规定的申请文件审查条件和程序以及经营邮政服务业务许可证（以下简称许可证）的颁发程序应按以下方式进行：

a) 审批许可申请的条件：

- 申请许可的文件数量和文件中的项目必须符合本通知第5条第a)、b)款的规定。

- 申请许可文件的内容必须完整且一致。

- 若申请许可的文件不符合规定，有权机关应根据本通知第5条第c)款的规定向申请人发出通知，要求按照本通知附件V的格式进行修改或补充。

b) 审批许可申请的程序包括：

- 通过营业执照或投资许可证审查企业的法人资格。

- 审查在邮件递送活动中确保安全和稳定的措施。

- 审查邮件递送服务业务操作流程。

- 审查费率表、质量标准以及发生损失时的赔偿金额。

- 通过经济指标、就业能力、对国家的贡献和其他利益审查商业计划的可行性。

c) 发放许可证的依据：

- 申请许可文件的内容符合邮政市场规划和发展方向。

- 商业计划显示可行，并有确保信息安全的措施。

- 质量标准、费率、发生损失时的赔偿金额、服务供应和使用合同模板符合法律规定。

- 许可证的有效期不超过十年，具体如下确定：

+ 根据企业提供的服务规模和范围。

+ 根据企业的请求。

d) 邮件递送服务经营许可证的发放：

- 自收到完整的有效申请文件之日起三十个工作日内，有权机关应根据本通知第5条第c)款的规定进行审查并发放许可证，格式见本通知附件VI。

- 若不发放许可证，有权机关应在上述期限内以书面形式通知申请人，格式见本通知附件VII。

7. 第十八条规定的许可证收回程序如下：

a) 有权机关应根据本通知第5条第c)款的规定，在第十八条规定的各种情况下收回已发放的许可证，格式见本通知附件VII。

b) 自许可证收回决定生效之日起，企业必须停止所有服务供应活动。

c) 自许可证收回决定生效之日起三十个工作日内，企业必须清算与服务使用者签订的所有服务供应和使用合同。

d) 自许可证收回决定生效之日起两年后，若企业希望继续从事邮件递送服务业务，必须按照本通知第5条的规定重新申请许可证。

8. 第十九条第四款规定的合同语言执行如下：

合同语言必须是越南语。如果合同中包含其他语言，则越南语是确定各方权利和义务的基础。

9. 本通知的效力：

本通知自发布公报之日起十五日后生效。

10. 执行机构：

在执行过程中，如遇困难或障碍，请及时反映给工信部予以考虑和解决。/。