通知2010年第8号关于实施政府总理2009年第93/2009/QĐ-TTg号决定修改、补充第21条第4款2009年第33/2009/QĐ-TTg号决定关于边境经济区财政机制和政策的规定

通知

实施政府总理关于修改和补充第33/2009/QĐ-TTg号决定第二十一条第四款的第93/2009/QĐ-TTg号决定的指南

款第四项第二十一条的规定

政府总理于2009年3月2日签发的第33/2009/QĐ-TTg号决定颁布边境经济区财政机制和政策

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根据2008年3月14日政府第29/2008/NĐ-CP号法令关于工业区、出口加工区和经济区的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据政府总理于2009年7月10日签发的第93/2009/QĐ-TTg号决定关于修改和补充政府总理于2009年3月2日签发的第33/2009/QĐ-TTg号决定第二十一条第四项的规定，颁布边境经济区财政机制和政策；

经相关部委、行业和地方一致意见后，财政部就实施政府总理于2009年7月10日签发的第93/2009/QĐ-TTg号决定作出如下指导：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对边境免税区游客销售免税商品的政策：

一、根据政府总理关于各边境经济区运营制度的决定以及财政部的相关指导文件，对边境免税区游客销售免税进口商品至2012年12月31日止，每人每天免税商品价值不超过500,000越南盾（不包括限制免税销售的商品目录中的商品价值），超出部分须按现行法律规定缴纳进口税、增值税和特别消费税（如有）。

二、对某些边境免税区游客销售免税商品的政策：

（一）包括国际边境经济区波尔（康特省）、安江省边境经济区、木排（西原省）边境经济区、老街（老街省）边境经济区、阿多特（顺化省）边境经济区、谅山-老街（谅山省）边境经济区、同塔省边境经济区，统一按照本条第一款规定执行。

（二）对于有特殊条件的边境经济贸易特区和边境经济区，按照政府总理的具体决定和本通知的规定执行。 三、游客在上述边境免税区内购买的商品带入内地时，必须按照海关总署2009年第79/2009/TT-BTC号通知第四十四条第七款规定的程序办理海关手续并申报缴纳超过免税额度部分的商品价值的税费。

限制免税销售的商品目录：

条 2. 一、对边境免税区游客限制免税销售的商品目录包括：

- 各类香烟。

- 各类啤酒。

- 各类酒。

二、对上述限制免税销售的商品进行免税销售的具体规定如下：

（一）不得向未满18岁的人销售。

（二）对18岁以上的人，每人每月免税销售金额不得超过500,000越南盾。

边境经济区所在省、市人民政府的责任：

条 3. 边境经济区所在省、市人民政府负责：

一、参照政府总理2009年第24/2009/QĐ-TTg号决定附件中关于免税销售经营规章，并根据本通知的规定，制定并发布适用于本地区边境免税区的免税买卖规章，以服务于管理和防止利用优惠政策进行走私、逃税和非法经营。规章应确保以下内容和原则：

（一）明确享受免税购物政策的对象是游客。 （二）正确地向符合条件的对象销售免税商品（每位游客只能使用本人的有效身份证件购买免税商品，不得使用他人的身份证件购买，不得委托他人购买免税商品），且符合规定的限额。

（三）严格按照本通知第二条规定的限制免税销售的商品目录和内容进行销售。

二、组织协调各职能机构采取措施阻止和处理非法经营行为，利用政策进行走私、逃税；指示本地区各职能部门（边境经济区管委会、公安、边防部队、市场监管、税务、海关、财政等）加强合作，采取检查和监管措施，打击边境经济区内的走私和商业欺诈行为。

海关和税务机关的责任：

一、边境经济区所在地海关机关负责：

组织实施 （一）履行货物、运输工具的检查监督职责，防止走私和非法跨境运输货物。

（二）按照规定执行有关出口和进口货物的税收和海关法规。

（三）根据各边境经济区的特点和条件，设立适当的海关站，以有效完成任务。

b) 组织实施关于出口、进口货物的税收和海关法律法规，符合相关规定。

c) 根据各边境经济区的地理特点和条件，设立相应的海关站，以有效履行所分配的任务。

d) 每半年和每年编制免税销售情况报告，提交财政部监督。如果免税商品出现异常变动（进口数量、购买、出售以带入内地），应及时报告以便采取适当措施处理。

đ) 加强与相关职能机构合作，防止和处理利用政策进行违法经营的欺诈行为。

2. 税务机构的责任：

a) 根据财政部2009年7月3日发布的第137/2009/TT-BTC号通知和2007年6月14日发布的第60/2007/TT-BTC号通知的规定，对进入边境经济区内的非关税区货物和服务实施完税前检查手续。

b) 与边境经济区内非关税区的海关机构合作，跟踪并报告免税销售情况；与相关职能机构合作，防止和处理利用政策进行违法经营的欺诈行为。

第五条。 在边境经济区内非关税区从事免税销售企业的责任：

1. 按照法律规定和省人民政府颁布的免税购销制度进行免税销售。

2. 根据实际情况和地方条件，免税销售企业应建立与海关联网的信息系统，以简化行政程序，并为免税销售活动管理服务。

3. 每月定期编制销售报告，提交海关检查、监督，以支持管理活动。

条6. 生效日期：

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 废除财政部2007年12月31日发布的第162/2007/TT-BTC号通知第一条第五点和2008年7月14日发布的第8153/BTC-PC号公文第一条第二目。

3. 在执行过程中如遇困难，相关组织和个人应及时向财政部反映，以便修改和完善相关规定。/。