通知第08/2014/TT-TTCP号关于检查责任执行检查法律的权限和内容的规定

通知

关于检查权限和内容的规定

执行有关检查的法律法规的责任

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根据2010年11月15日第56/2010/QH12号《监察法》；

根据二〇一一年九月二十二日国务院令第86号《关于实施和指导执行若干监察法条款的详细规定》；

根据2012年2月9日国务院令第07号2012年第07号《关于确定实施专业监督检查职能机构和专业监督检查活动的规定》；

根据2012年10月9日第83/2012/NĐ-CP号政府法令，规定了中央监察委员会的功能、职责、权限和组织结构；

经法制司司长和经济行业监察司司长提议，

国家监察总局发布关于检查权限、内容及执行有关检查法律法规责任的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对各级行政机关管理下的机关、组织、单位和个人进行检查，以确保其履行有关检查的法律法规的责任的权限和内容。

检查执行有关检查法律法规的责任的程序和手续应按照《检查法》以及政府于2011年9月22日发布的第86/2011号法令（关于详细规定并指导实施《检查法》中若干条款和其他有关检查的法律法规）中的第三章第一节的规定执行。

第二条 适用对象

行政机关负责人、国家监察机构负责人、检查团团长和检查团成员在检查执行有关检查法律法规的责任时。

各级行政机关及其工作人员有责任遵守有关检查的法律法规。

3. 机关、组织、单位负责人及其他相关个人。

第三条 行政机关负责人的职责

在其职责范围内，行政机关负责人应当组织、指导、督促、检查有关检查法律法规的执行情况；解决困难和问题，及时处理监察机构和检查团的意见、结论，并根据法律规定指挥和组织实施检查结论。

第四条 检查对象及相关机关、组织、单位和个人的责任

被检查的机关、组织、单位和个人有责任报告、解释、及时提供与检查内容相关的完整信息和材料；执行有权机关关于检查的要求、结论、意见和处理决定。

2. 与检查内容相关的机关、组织、单位和个人有责任根据有权人进行检查的要求，提供完整和及时的信息和材料。

第二章

检查责任的权限

第五条 国家监察总局的权限

国家监察总局对各部、相当于部的机构（以下统称“部”）、政府直属机构、省或直辖市人民政府（以下统称“省级人民政府”）；公立事业单位、国有企业及其他由总理决定设立的机构进行检查，确保其履行有关检查的法律法规的责任。

在对上述对象进行检查的过程中，国家监察总局的检查团有权审查和评估这些部、政府直属机构、省级人民政府、公立事业单位、国有企业及其他由总理决定设立的机构所辖机关、组织、单位和个人履行有关检查法律法规的情况；并对被检查机关、组织、单位的干部、公务员和职员履行有关检查法律法规的责任进行检查。

第六条 部门监察局的权限

各部、相当于部的机构（以下统称“部门”）的监察局对直接管辖的机关、组织、单位和个人，公立事业单位、国有企业及其他由部长或相当于部长的机构负责人决定设立的机构进行检查，确保其履行有关检查的法律法规的责任。

在对上述对象进行检查的过程中，部门监察局的检查团有权审查和评估这些部门下属机构、直属机构、公立事业单位、国有企业及其他由部长或相当于部长的机构负责人决定设立的机构所辖机关、组织、单位和个人履行有关检查法律法规的情况；并对被检查机关、组织、单位的干部、公务员和职员履行有关检查法律法规的责任进行检查。

条 7. 省、自治区人民政府所在地的市监察机关的权限

1. 省、自治区人民政府所在地的市（以下简称省监察机关）监察机关对本级人民政府所属专业部门（以下简称厅）、区县市人民政府（以下简称县级人民政府）、公立事业单位、国有企业的执法情况进行监察；对省人民政府主席决定设立的其他机构进行监察。

2. 在对本条第1款规定的对象进行监察的过程中，省监察机关的监察组有权审查和评估被厅、县级人民政府、公立事业单位、国有企业和其他由省人民政府主席决定设立的机构管理下的机关、组织、单位和个人的执法情况；对被监察机关、组织、单位中的干部、公务员、职员执行监察法规的责任进行监察。

条 8. 厅监察机关的权限

1. 厅监察机关对直接管理下的机关、组织、单位和个人执行监察法规的情况进行监察。

2. 在对本条第1款规定对象进行监察的过程中，厅监察机关的监察组有权审查和评估被厅下属单位、直属单位管理下的机关、组织、单位和个人的执法情况；对被监察机关、组织、单位中的干部、公务员、职员执行监察法规的责任进行监察。

条 9. 区县市监察机关的权限

1. 区县市监察机关（以下简称县级监察机关）对县级人民政府的专业部门、乡镇人民政府（以下简称乡级人民政府）、公立事业单位、县级人民政府主席决定设立的其他单位的执法情况进行监察。

2. 在对本条第1款规定的对象进行监察的过程中，县级监察机关的监察组有权审查和评估被县级人民政府的专业部门、乡级人民政府、公立事业单位、县级人民政府主席决定设立的其他单位管理下的机关、组织、单位和个人的执法情况；对被监察机关、组织、单位中的干部、公务员、职员执行监察法规的责任进行监察。

第三章

内容审查责任

节 1

监察责任执行法律规定的内容

组织、指导监察活动、处理监察建议、落实监察结论

处理、查处举报事项，执行检查结论

检查、任命各监察等级的监察人员

条 10. 监察国家行政机关负责人法律责任规定的执行情况

1. 指导制定监察计划、批准监察计划、组织实施监察计划、处理监察机关提出的建议。

2. 落实监察结论：作出决定、组织处理经济违规行为、行政处理、纪律处分干部、公务员、职员、有违法行为的机关、组织、个人；采取措施纠正疏漏、弱点、完善机制、政策、法律法规。

条11. 监察执行关于国家监察机关首长、被赋予专门监察职能机关首长的法律责任的规定

1. 执行监察机关职责、权限；监察机关首长在组织、指导监察活动中的职责、权限。

2. 与侦查机关、检察院合作，发现并处理涉嫌犯罪的违法行为。

3. 处理交叉重叠的监察范围、对象、内容、时间问题；解决交叉重叠的监察范围、对象、内容、时间的合作情况。

a) 需要处理的交叉重叠的监察范围、对象、内容、时间案件数量；需要合作解决的案件数量；

b) 处理结果；解决交叉重叠的监察范围、对象、内容、时间的合作结果。

条12. 监察执行关于任命监察员级别的规定

填写申请表；确定专业条件和标准；审批权限、程序和结果；任命为监察员级别。

节

||| 内容监察责任执行

法律关于监察活动的规定

条13. 监察执行关于作出监察决定权限的规定

1. 执行关于作出行政监察、专门监察决定的权限、依据、内容的规定。

2. 执行关于任务移交程序、内容的规定；向专门监察员、被赋予专门监察任务的公务员独立进行监察的任务移交内容。

条14. 监察执行关于公布监察决定及通报公布监察决定的规定

1. 关于通报公布监察决定。

2. 关于公布的时间、地点、人员组成、形式。

条15. 监察执行关于监察期限的规定

1. 按规定期限完成并出具监察结论的次数。

2. 超过规定期限出具监察结论的次数；原因及相关单位和个人的责任。

3. 从上一年度延续到下一年度计划的监察次数；原因及相关单位和个人的责任。

条16. 监察执行关于进行一次监察程序的规定

1. 准备阶段：掌握情况、收集信息和材料以支持作出监察决定；制定并批准监察实施计划；公布监察实施计划；编制要求被监察对象报告的提纲。

2. 实施阶段：收集信息和材料以及管理相关文件；检查和核实信息和材料；报告监察任务进度；记录监察团日志。

3. 结束阶段：组织编写监察结果报告；执行作出监察决定人的指导意见；起草监察结论草案；签署发布和公布监察结论；建立、交接监察档案。

条17. 监督检查监察长、监察组成员以及作出监察决定的人员在监察过程中的职责和权限执行情况

1. 组织、指导、分配监察组成员任务；执行监察决定的内容。

2. 执行监察组成员的任务；采取措施行使监察活动中的权利；报告监察组成员任务执行结果。

3. 采取措施行使监察长及作出监察决定的人员在监察活动中所享有的权利；指导、检查、监督监察组。

条18. 监督检查关于报告监察结果、监察结论的法律规定执行情况

1. 监察组建立监察结果报告：报告形式、内容；听取监察组成员对建立监察结果报告的意见；发布报告的时间；提交监察结果报告。

2. 建立监察结论：结论形式、内容；发布监察结论的时间；提交监察结论。

条19. 监督检查关于公开监察结论的法律规定执行情况

1. 关于公开形式：选择会议公开方式；通过大众媒体公告；在国家监察机关或被指定执行专业监察职能的机关或同级政府管理机关的网站上公布；在被监察机构或组织办公地点张贴；根据相关机构和个人的要求提供。

2. 关于公开内容，公开对象。

3. 关于公开时间，公告次数。

条20. 监督检查关于监督、检查监察组活动的法律规定执行情况

1. 关于监督责任：监督的次数；监督结果；处理监督结果的方式。

2. 关于检查责任：检查的案件数量；检查结果；处理检查结果的方式。

节 3

监察国家对监察工作和

处理违反监察法律法规的责任内容

处理违反监察法律法规的行为

条21. 监督检查关于制定实施监察法律规范性文件的法律规定执行情况

1. 按照职权制定监察法律文件的数量；文件的合法性、合理性、可行性、及时性。

2. 组织实施和执行监察法律文件的结果。

条22. 监督检查关于宣传、普及、教育监察法律法规的法律规定执行情况

1. 制定宣传、普及、教育监察法律法规的计划、内容、形式。

2. 对干部、公务员、职员进行监察法律法规培训。

3. 向公民、组织宣传、普及监察法律法规。

4. 宣传、普及、教育监察法律法规的质量和效果。

条 23. 监督执行关于监督责任的法律规定

1. 制定和发布实施法律法规监督的责任计划，针对受管理的机关、组织、单位和个人。

2. 对受管理的机关、组织、单位和个人进行监督责任的实施法律法规的检查。

3. 对受管理的机关、组织、单位和个人进行监督责任的实施法律法规的质量和效果。

条 24. 监督执行关于信息制度、报告、管理和保存监督检查档案的法律规定

1. 执行定期报告、突发报告、专题报告制度，关于监督检查工作形式、内容、质量、数量、报告时间和其他事项。

2. 管理、利用和保存监督检查档案。

条 25. 监督执行关于奖励和处理违法行为的法律规定

1. 执行法律法规规定，确定在监督检查活动中表现突出人员的奖励标准、对象、形式、程序。

2. 处理违反监督检查法律法规规定的机关、组织、个人的行为，包括监督检查机关、被监督检查对象、相关机关、组织和个人，程序、权限、形式、期限和结果。

第四章 实施细则

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2014年12月15日起生效。

第二十七条 执行机构

1. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机构、各级人民政府和有关机构负责组织实施本通知。

2. 在执行过程中如遇困难或新问题，建议有关机关、组织、单位和个人向中央政府监察机构反映，以便修改和完善。/。