通知第08/2015/TT-BKHCN号关于实施至2020年的双边和多边科学技术合作研究计划及至2020年外国技术寻找与转让计划的规定

通知

规定实施 社双边和多边科学技术合作计划 至2020年

和 社寻找和转移国外技术计划至2020年 实施国务院总理于2014年4月16日作出的第538号决定，批准双边和多边科学技术合作计划至2020年；

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根据2014年1月27日第08/2014/NĐ-CP号政府法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

实施国务院总理于2014年7月4日作出的第1069号决定，批准寻找和转移国外技术计划至2020年；

科学技术部部长发布通知，规定实施双边和多边科学技术合作计划至2020年以及寻找和转移国外技术计划至2020年。

鉴于国际合作司司长和法制司司长的建议；

1.本通知规定实施国务院总理批准的双边和多边科学技术合作计划至2020年（以下简称计划），该计划由国务院总理于2014年4月16日通过第538号决定批准；以及国务院总理批准的寻找和转移国外技术计划至2020年，该计划由国务院总理于2014年7月4日通过第1069号决定批准。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

2.本通知适用于执行和参与计划的组织和个人、相关国家机关、组织和个人。

合作研究与外国伙伴的文件

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 是党、政府领导与外国伙伴关于科学技术的合作协议；由政府授权科学技术部代表签署的关于科学技术合作的会议纪要；由科学技术部部长或其授权代表签署的双边或多边科学技术合作协议；由中央部委、直属机构、省、自治区、直辖市人民政府和其他中央机关（以下简称部委、行业和地方）与外国伙伴签署的科学技术合作文件。 寻找国外技术

2. Tì是旨在发现并评估国外技术的优点及其向越南转移的可能性，以服务于国家科学技术和经济社会发展的研究过程。 技术搜索专家

3. 是具有专业知识、深入理解并能分析、评估和咨询技术转让的人，参与技术搜索活动，支持技术转让。 技术档案报告

4. 包括有关技术的信息和文件，包括技术的新颖性、竞争优势、应用潜力；技术的发展阶段（从概念、实验室、预可行性/可行性研究、知识产权注册等）；技术持有者；技术转移条件和服务于技术研究、掌握和应用的技术转移能力。 第三条 计划的科学技术任务

计划的科学技术任务（以下简称任务）是指根据《科学技术法》第二十五条第一款和第二款的规定，使用国家财政预算资金的科学技术任务，包括：

1.双边和多边合作研究任务是科学技术组织与外国伙伴共同建设、提供资源并组织实施的科学技术课题或项目，并符合本通知第六条规定的条件。

2.寻找和支持国外技术转移的任务是进行技术搜索活动的科学技术课题或项目；支持国内组织和个人实施技术转移、完善技术、试验生产和产品生产。

3.服务计划管理、实施的任务是为实现计划目标、内容和解决方案而开展的科学技术课题或项目及其他活动。

3.任务是服务于管理工作，实施计划，包括科学和技术课题、项目以及其他旨在实现计划目标、内容和解决方案的活动。

条 4. 编程任务选择原则

编程任务的选择应遵循以下原则：

1. 参与实施编程任务的各方在执行相关工作、保障国家安全、遵守越南法律法规、国际条约和协议方面具有平等的权利和责任。

2. 任务必须符合编程目标、内容和预期产品（框架计划）、编程实施计划和编程执行资金。

3. 优先考虑与具备经验、优势并愿意与越南合作解决越南关注的某些科技问题的外国机构或组织共同实施的任务。

条 5. 编程任务代码

1. 双边或多边合作研究任务代码：HNQT/SPDP/XX.YY。

2. 寻找和支持国外技术转移任务代码：HNQT/TKCG/XX.YY。

3. 支持管理及实施编程工作的任务代码：HNQT/QL/XX.YY。

其中：

- HNQT是到2020年国际科技融入方案的代码；

- SPDP是双边或多边合作研究任务的标识；

- TKCG是寻找和支持国外技术转移任务的标识；

- QL是支持管理及实施编程工作的任务的标识；

- XX是任务顺序号的标识；

- YY是任务开始执行年的标识。

第二章

编程任务

条 6. 双边或多边合作研究任务

1. 双边或多边合作研究任务的选择应遵循本通则第4条所述的原则，并满足以下条件：

a) 任务目标应符合与外国合作伙伴签订的研究合作协议，并至少解决以下主要问题之一：

- 越南的战略性、长期性的科学技术问题，旨在掌握和应用高科技、先进技术，提升重点工业领域的技术水平；掌握设计和制造技术、加工和生产高附加值产品的技术，为越南参与全球价值链创造机会；

- 直接服务于国家科技计划的重点科学技术问题；

- 在国际研究项目、世界和区域科学和技术投资项目的实施中出现的关键科学技术问题，以实现突破，提高越南的科技潜力。

b) 双边或多边合作研究任务必须达到以下成果之一：开发新技术；提高高附加值的产品和服务质量；发展先进、达到区域领先水平的研究组织和团队。

c) 国内参与组织和个人必须具备完成任务的能力，符合现行规定对参与国家级科技任务的组织和个人的要求。外国合作伙伴必须确保有能力并承诺按照已商定的目标和内容进行合作研究。

d) 必须制定具体的合作方案，与外国合作伙伴在任务实施、使用和开发合作研究成果方面进行配合；明确各方在任务实施中的责任和权益。

2. 根据本条第1款规定的条件，国内组织和个人与外国合作伙伴根据本通则附录中发布的表A-SPDP编制双边或多边合作任务说明。

条7. 寻找、支持国外技术转让的任务

1. 寻找、支持国外技术转让的任务包括两个组成部分：寻找技术的课题和促进技术转让的支持项目。寻找、支持国外技术转让的任务按照本通知第4条的原则选择，并满足以下条件：

a) 需要寻找以支持技术转让的技术由科学技术部部长委托。

b) 寻找、支持国外技术转让任务的主要目标根据每个具体组成部分如下：

- 技术寻找课题部分执行研究，建立技术档案报告。技术档案报告必须分析并明确与技术相关的重要信息，技术的发展阶段，技术持有者，将技术转移到越南的条件和技术能力；

- 支持技术转让项目的部分执行技术转让活动，研究，掌握和开发技术。技术转让活动必须附带技术所有权或使用权的部分或全部从有权转让技术的一方转移到接收技术的一方，同时附带知识产权对象，符合法律规定；

c) 寻找、支持国外技术转让任务的结果是技术档案报告；外国技术被转移，有助于形成新产品或服务，或者提高企业产品的生产率和质量。从任务中产生的产品具有具体的使用地址，高附加值，并在大规模生产；

参与实施任务的组织包括科学技术组织（其科学和技术活动领域与需要寻找的技术相适应）和企业（有需求，承诺执行技术转让）。在支持技术转让项目的部分中的技术转让活动必须确保至少有两个企业和一个由科学技术组织的科学家和科技人员组成的小组参与；有足够的能力（财务，人力资源，组织）来执行技术转让合同；有技术发展计划和产品销售组织计划。

2. 根据本条第1款规定的条件，组织和个人根据本通知附件中发布的表B-TKCG编制寻找、支持国外技术转让任务的说明，包括：技术寻找课题部分的说明；支持技术转让项目的部分的说明。

条8. 服务于管理工作和实施计划的任务

1. 服务于管理工作和实施计划的任务必须满足以下条件：

a) 直接服务于实施计划的目标和内容。

b) 任务必须包括以下内容之一：

- 通过参与国际合作项目和计划，形成有能力执行优先合作研究双边或多边任务的研究组织或团队；

- 建立技术搜索专家网络；

- 在越南举办关于重点、关键、及时、紧迫、跨学科、跨区域的科学技术问题的国际会议和研讨会；

- 组织出国短期培训、技术学习和合作研究；

- 制定一些特殊机制和政策，以促进国际科学技术合作。

c) 任务的结果是科学研究报告；预测结果；提案草案；关于机制和政策的建议；新的研究方法、模型和程序；数据库；潜在研究组织和团队的发展以及其它产品。

2. 根据本条第1款规定的条件，组织和个人根据本通知附件中发布的表C-QL编制服务于管理工作和实施计划任务的说明。

第三章

组织建设

和管理计划任务

条 9. 组织管理计划

计划的组织机构和管理活动按照科学技术部令第05/2015/TT-BKHCN号2015年3月12日关于国家科技计划管理规定的第五条至第九条规定执行（以下简称第05/2015/TT-BKHCN号通知）。

条 10. 提出、确定、选拔、直接委托和批准计划任务

1. 对于双边和多边合作研究任务

a) 提出、确定、选拔、直接委托和批准任务按照第05/2015/TT-BKHCN号通知的第五条至第八条；以及第10条第二、三、四、五款，科学技术部令第12/2014/TT-BKHCN号2014年5月30日关于根据议定书管理科技任务的规定（以下简称第12/2014/TT-BKHCN号通知），以及科学技术部令第10/2014/TT-BKHCN号2014年5月30日关于选拔、直接委托组织实施国家级使用财政资金的科技任务的规定（经科学技术部令第23/2014/TT-BKHCN号2014年9月19日修改补充）（以下简称第10/2014/TT-BKHCN号通知）的规定执行。

b) 根据各部门和地方的采购建议书和与外国合作伙伴的研究合作协议（如有），科学技术部进行采购任务的确定。

对于尚未确定外国合作伙伴的采购任务，科学技术部将与相关组织和个人合作寻找外国合作伙伴；进行谈判并组织签署与外国合作伙伴的研究合作协议。

c) 选拔、直接委托申请材料包括双边和多边合作研究任务说明表A-SPDP和其他规定在第12/2014/TT-BKHCN号通知第八条第三款的文件。

d) 双边和多边合作研究任务说明必须体现外国合作伙伴提供的资源（财务、人力、物质设施及其他必要资源），至少满足预计总经费的30%。特殊情况由科学技术部部长审查决定。

2. 对于寻求和协助国外技术转移的任务

a) 采购技术目录的具体规定见本通知的第十一条。

根据采购技术目录，组织和个人参与实施寻求和协助国外技术转移任务，分为技术搜索课题部分和支持技术转移项目部分。

b) 技术搜索课题部分的组织和个人选拔、直接委托按照第10/2014/TT-BKHCN号通知的规定执行，并遵循以下具体规定：

- 技术搜索课题部分的实施时间最长不超过12个月；

- 选拔、直接委托申请材料包括技术搜索课题部分说明表B-TKCG（第一部分和第二部分A）和其他规定在第10/2014/TT-BKHCN号通知的文件；

- 科技任务选拔、直接委托评审委员会的意见和评价表NXĐTTKCN和ĐGĐTTKCN附录随本通知发布。

技术搜索课题部分的实施结果必须按照现行规定进行验收，然后才能实施寻求和协助国外技术转移任务的支持技术转移项目部分。

根据科学技术部审定和批准的技术搜索课题部分实施结果确认决定或技术档案报告，企业、科研机构申请实施支持技术转移项目部分，提交科学技术部审查、直接委托。直接委托按照第10/2014/TT-BKHCN号通知的规定执行，并遵循以下具体规定：

- 支持技术转移项目部分的实施时间最长不超过24个月。特殊情况由科学技术部部长审查决定；

- 直接委托申请材料包括支持技术转移项目部分说明表B-TKCG（第一部分和第二部分B）和其他规定在第10/2014/TT-BKHCN号通知的文件；

- 科技任务直接委托评审委员会的意见和评价表NXDACGCN和ĐGDACGCN附录随本通知发布。

3. 对于服务于计划管理和实施的任务

a) 提出、确定、选拔、直接委托和批准任务按照第05/2015/TT-BKHCN号通知的规定执行。

b) 选拔、直接委托申请材料包括服务于计划管理和实施任务说明表C-QL和其他规定在第10/2014/TT-BKHCN号通知的文件。

条11. 建立寻找所需技术的采购目录

1. 提出寻找所需技术的建议

a) 对所需技术的要求：

所需技术是新技术，具有高度竞争力；对生产规模和产品质量有突破性影响，推动经济社会发展，服务于国防和安全。

b) 根据建议采购：

- 党和国家领导人的要求；

- 国家科学技术发展战略；符合计划目标、内容和任务的部、行业和地区经济发展和社会发展规划；

- 解决国家安全、国防、自然灾害、疾病和越南科学技术发展的实际需求；

- 技术专家提供的信息和技术数据，以及他们的建议。

c) 根据本款第a项规定和至少一项本款第b项规定，部、行业和地区提出寻找所需技术的建议，并按照本通知附件中发布的PDX-TKCN表格提交给科学技术部。

2. 科学技术部汇总寻找所需技术的建议；组织评估和选择那些紧急且可行的建议，以建立并批准寻找所需技术的采购目录，作为选择该计划寻找任务和支持国外技术转让任务的基础。

确定寻找所需技术的采购目录应根据科学技术部部长于2014年5月26日发布的第07/2014/TT-BKHCN号通知关于使用国家预算资金确定国家级科学技术任务的程序和手续的规定进行。

寻找所需技术的采购目录由科学技术部定期（每六个月）或根据需要不定期审查、评估和补充。

条12. 组织签订执行计划任务的合同

1. 根据批准计划任务的决定，科学技术部组织与主要组织实施单位签订执行任务合同。任务执行合同模板按照科学技术部部长于2014年4月10日发布的第05/2014/TT-BKHCN号通知“科学技术研究和发展合同模板”的规定执行。

2. 主组织实施单位负责按照合同规定的任务目标、内容、进度和使用分配的资金来实施任务。

条13. 在执行任务过程中的调整、检查和评估

调整、检查和评估应根据科学技术部部长于2015年3月11日发布的第04/2015/TT-BKHCN号通知关于在执行使用国家预算资金的国家级科学技术任务过程中检查、评估、调整和终止合同的规定进行。主要组织实施单位负责准备并向提供与正在执行的任务相关的所有信息，并为检查和评估创造便利条件。

条 14. 终止合同

合同的终止及合同终止后的相关问题处理按照通函第05/2015/TT-BKHCN号的规定执行。

条 15. 评价、验收和确认项目任务成果

科学技术部组织对项目任务成果进行评价、验收、确认并公开发布，依据通函第11/2014/TT-BKHCN号（2014年5月30日科学技术部部长关于国家级使用国家预算资金的科技任务成果评价和验收的规定）及相关文件规定执行。

条 16. 清理合同和利用项目任务成果

1. 科学技术部根据规定组织与主要承担单位清理合同。

2. 主要承担单位负责按照法律规定管理、利用和转让项目任务成果。知识产权权属和成果使用权依照科学技术和知识产权法律法规规定。

3. 项目任务成果登记和保存工作按照通函第14/2014/TT-BKHCN号（2014年6月11日科学技术部部长关于科技任务信息收集、登记、保存和公布的规定）执行。

条 17. 财产处理

项目任务完成后财产处理按照现行规定执行。

条 18. 项目经费

1. 国家财政拨款用于项目的经费列入年度科研事业费预算，并分配给科学技术部执行。其他来源的资金按现行法律规定执行。

2. 项目的财务机制按照财政部和科学技术部及其他相关文件关于使用国家预算资金的科技任务管理和实施的规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 生效日期

本通函自2015年6月20日起生效。

条 20. 组织实施

1. 部属各单位负责人、各机关和组织负责人及相关个人对执行本通知负有责任。

2. 在执行过程中如遇困难，建议有关机关、组织和个人向科学技术部反映，以便研究、审议并作出适当修改和补充。/。