决定第08/2016/QĐ-TT号关于集中采购国家财产的规定

决定

家标准在种植业领域。”规定集中采购国家资产的方式无效字符，请提供有效文本进行翻译。集中

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据《管理、使用国有资产法》于2017年6月21日颁布；, 使用国家资产的日期为2008年6月3日；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据2017年7月25日国务院发布的第86/2017/NĐ-CP号法令，关于国家发展改革委的职能、任务、权限和组织结构的规定； 11 根据招标局局长的建议

根据政府令了 52/2009/NĐ-CP，2009年6月3日政府法令，详细规定并指导实施《国家资产管理、使用法》中的若干条款；

根据政府第63/2014/NĐ-CP，2014年6月26日政府法令，详细规定《招标法》中关于选择承包商的若干条款；i 节ｉ关于选择承包商；

考虑财政部部长的意见，

总理发布决定定规定集中采购国家资产的方式。||| 农业部门10. 本决定规定集中采购货物和服务（以下统称资产）的方式。

第一条 调整范围

2. 下列资产不按照本决定的规定进行采购：

a) 特殊资产和专门用于武装部队的资产；驻外越南国家机构和其他驻外越南机构的资产；

b) 使用援助资金、捐赠资金或外国出资项目的资金采购的资产，而这些项目出资方对采购有不同于本决定规定的特殊要求。

3. 国防部部长、公安部部长根据招标法、国家资产管理使用法以及本决定的规定制定制度，并组织实施武装部队使用的特殊资产和专门资产的集中采购制度。

4. 根据招标法、企业法及本决定的规定，国有经济集团母公司、国有总公司母公司、独立法人有限责任公司（由国家持有100%注册资本）制定制度并组织实施企业适用的集中采购制度。

第二条 对象

1. 集中采购单位包括：根据工作计划和任务一、关于制定和实施法律法规、战略规划、计划、项目和方案：

a) 国家集中采购单位：指在财政部设立的集中采购单位，负责执行全国集中采购资产目录中的采购任务（不包括药品）；

b) 全国药品集中采购单位：指在卫生部设立的集中采购单位，负责执行全国集中采购药品目录中的采购任务；

c) 各部委、中央机构、各省份的集中采购单位：指在各部委、中央机构、各省份设立的集中采购单位，负责执行各部委、中央机构、地方集中采购资产目录中的采购任务。

2. 各级国家机关、公立事业单位、武装部队、政治组织、政社组织、政经社组织、社会组织、政经社组织、项目管理办公室（以下简称机关、组织、单位），属于各部委、与部委同等地位的机构、政府直属机构、中央政治组织、政社组织、政经社组织、社会组织、政经社组织、其他中央机构（称为各部委、中央机构）和各省、直辖市（称为省）直接使用集中采购目录内的资产。

3. 不属于本条第二款规定范围的机关、组织、单位，当使用不属于本决定第三条规定范围的资金采购资产时，鼓励参照本决定的规定执行。

3. 各机关、组织、单位不在本条第2款规定范围内的，使用非本决定第3条规定的资金购置资产的，鼓励依照本决定的规定执行。

条 3. 资金来源集中采购

1. 由有权限的国家机关在每年预算中分配给机构、组织和单位的资金。

2. 国家公债、政府债券、地方债券。

3. 使用官方发展援助资金的项目资金；属于国家财政预算，且资助方没有其他采购要求的国内外组织和个人的援助或资助资金。

4. 公立事业单位自行保障部分经常性支出和由国家保障经常性支出的事业单位的发展基金资金；来自国家财政非预算资金的经费。

5. 医疗保险基金、公立医疗机构的诊疗服务收入和其他合法收入。

条 4. 集中采购实施方式无效字符，请提供有效文本进行翻译。实施集中采购的方式

1. 集中采购按照签订框架协议的方式进行，但本条第2款另有规定的除外。

2. 在以下情况下可采用直接签订合同的方式进行集中采购：

a) 使用官方发展援助资金、国内外组织和个人的援助或资助资金（属于国家财政预算），且资助方要求采用直接签订合同方式进行采购的资产；

b) 用于接种工作的疫苗采购。

条 5. 集中采购资产目录

1. 列入集中采购目录的资产必须符合《国务院关于修改〈招标投标法实施条例〉的决定》（国务院令第63号）第71条第1款的规定。

2. 根据集中采购结果、节约和反对浪费的要求、反腐败的要求、集中采购单位的能力、资产供应市场的发展条件以及本条第1款规定，财政部、卫生健康委员会、各部委和省级人民政府应发布集中采购资产目录如下：

a) 财政部公布全国范围内的集中采购资产目录（不包括药品）；

b) 卫生健康委员会公布药品集中采购目录（包括全国范围内的集中采购目录和地方范围内的集中采购目录）；

c) 各部委、中央机构和省级人民政府制定本部门、中央机构和地方范围内的集中采购资产目录（不包括药品）。

3. 建立和应用集中采购资产目录的原则：

a) 全国范围内的集中采购资产目录适用于所有部委、中央机构和地方；

b) 部委、中央机构和地方范围内的集中采购资产目录适用于该部门、中央机构和地方管理下的机构、组织和单位；地方范围内的药品集中采购目录仅适用于中央和地方医疗机构；

c) 部委、中央机构和地方范围内的集中采购资产目录不得与财政部和卫生健康委员会发布的全国范围内的集中采购资产目录重复。

4. 集中采购资产目录应当依法公开。

条 6. 集中采购单位的责任

1. 汇总需求，制定选择承包商的集中采购计划。

2. 根据招标法的规定，进行集中采购目录内资产的承包商选择。

3. 与选定的供应商签订框架协议；发布详细描述所选资产的文件；规定集中采购合同模板作为直接使用资产的单位与供应商签订采购合同的基础；在采用直接签订合同方式的集中采购情况下，直接与选定的供应商签订合同。

4. 组织或参与集中采购资产的交接和接收工作。

5. 根据国家资产管理和使用的法律规定，公开采购资产的过程。

6. 组织应用信息技术实施电子采购，按照相关规定执行。

7. 国家集中采购单位为各部委、中央机构、地方、尚未建立集中采购单位的国有企业提供集中采购服务；或者为有需要的机关、组织、单位和企业提供采购咨询服务和支持。

8. 监督选定供应商的框架协议和合同的执行过程。

9. 执行项目发起人的责任；根据《招标投标法》（2013年）及相关法律法规的规定，执行招标邀请方的责任。

条 7. 集中采购实施步骤

1. 自2016年起实施集中采购。

2. 集中采购药品的具体实施步骤按照2014年6月26日发布的第63/2014/NĐ-CP号法令关于《招标投标法》中选择承包商条款的实施细则中的第77条第1点c项的规定执行。

条 8. 管理和使用通过集中采购获得的资金和节约资金

1. 财政部具体指导集中采购收入和支出的管理及使用。

2. 对于通过集中采购节省的资金（实际采购成本与预算之间的差额），其管理和使用应遵循国家预算法的相关规定。

条 9. 公开集中采购

1. 各部委、中央机构、省级人民政府、机关、组织和单位负责按照财政部的规定执行集中采购的公开程序。

2. 集中采购单位公开集中采购需求、选择承包商的计划、集中采购结果、资产交接计划及其他必须公开的内容，依据国家资产管理使用的法律规定。

3. 财政部部长具体规定集中采购公开的内容、形式，并组织实施集中采购的公开程序。

条 10. 组织实施

一、财政部负责：

a) 公布全国范围内的集中采购资产目录，不包括集中采购药品目录；根据国家集中采购单位的权限决定对属于全国集中采购目录的资产进行采购，基于现有公立事业单位的重组和任务调整（不新设机构，不增加编制）。

在未按上述规定重组国家集中采购单位期间，财政部将任务委托给部属单位以兼职模式执行全国集中采购任务。

b) 收集市场信息，汇总分析各部门、单位、组织的资产采购需求和执行情况；组织报告并公开集中采购；

c) 建立集中采购数据库，并应用信息技术推进和公开集中采购；

d) 按照权限进行监督检查、处理投诉举报和处罚集中采购领域的违规行为；

e) 指导各级国库执行来自国家预算的集中采购资金控制；对于属于集中采购目录但未进行集中采购或不符合框架协议和法律规定采购合同的资产采购费用，不予支付；

f) 执行本决定和其他相关法律规定的其他任务。

（一）汇总全国国有企业重组情况至二〇二〇年，并提出二〇二一至二〇二五年期间的国有企业重组方案以供报告。

a) 向总理提交网络招标实施步骤的批准申请，以实现集中采购；

b) 执行本决定和其他相关法律规定的其他任务。

三、卫生部负责：

a) 根据权限或提交上级有权机构发布规范性文件，指导药品的集中采购；

b) 公布药品集中采购目录；根据国家集中采购单位的权限决定对属于全国集中采购目录的药品进行采购，基于现有公立事业单位的重组和任务调整（不新设机构，不增加编制）。

在未按上述规定重组国家集中采购单位期间，卫生部将任务委托给部属单位以兼职模式执行全国集中采购任务。

c) 执行本决定和其他相关法律规定的其他任务。

4. 各部委、中央机构、省级人民政府的责任：

a) 根据本决定和财政部的指导，组织执行部级、中央机构、地方的集中采购；指挥全面及时地收集集中采购需求，以便集中采购单位有效执行。

b) 公布集中采购范围内的资产目录，将集中采购的资产目录通知财政部；根据本单位的采购权限，决定对属于部、中央机构和地方集中采购目录中的资产和药品进行采购，并在现有公立事业单位基础上（不新设机构，不增加编制）重新组织提供公共服务的财务、资产、医疗事业单位。

在尚未按照上述规定重组集中采购单位或没有提供财务、资产、医疗服务的公立事业单位的情况下，各部、中央机构和省人民政府可以指定其管辖范围内的一家单位执行集中采购任务，按照本决定规定的兼职模式进行。

c) 执行本决定和其他相关法律规定的其他任务。

5. 各部、中央机构和省人民政府根据本条第1、3和4款的规定，决定或提交有权限的机关决定具体的集中采购单位模式，确保不新设立组织或单位，不增加公务员编制和部、中央机构、省级政府的人员数量。

6. 违反本决定规定的任何组织、个人、机关或单位，将根据违法行为的性质和程度，受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

条 11. 实施条款

1. 本决定自2016年4月10日起生效。

废除国务院于2007年11月26日发布的第179/2007/QĐ-TTg号决定关于试行从国家预算集中采购资产和货物的规定。

2. 各部部长、相当于部长的中央机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席以及相关机关、组织和单位负责人负责执行本决定。/。