通知2017年第8号关于在环境基金内管理和使用矿山开采活动的环境恢复保证金的指导

通知

关于管理及使用矿山开采活动环境恢复保证金的指导

 关于矿山开采活动环境修复的管理及使用保证金的指导

在环境保护基金中

          根据2014年6月23日颁布的环境保护法；

          根据2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令，对《环境保护法》若干条款的具体实施作出规定；

          根据2013年11月23日第215/2013/NĐ-CP号政府法令，对财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

          经财政部银行和金融机构司司长提议；

          财政部部长发布本通知，就矿山开采活动在环境基金中管理及使用环境恢复保证金进行指导。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本通知就矿山开采活动在环境基金中管理及使用环境恢复保证金进行指导。

第二条 适用对象

1. 地方环境保护基金由各省、直辖市人民委员会成立，越南国家环境保护基金（隶属于自然资源与环境部）由总理成立（以下简称“环境保护基金”）。

2. 各组织和个人应履行矿山开采活动在环境保护基金中的环境恢复保证金缴纳义务。

3. 根据法律规定与本通知有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 垫交方：矿山开采组织和个人必须按照法律规定和本通知，在环境保护基金中履行矿山开采活动环境恢复保证金垫交义务。

管理与使用环境基金中的保证金

3. 垫交金额：是指垫交方向接收垫交方存入的款项，以确保垫交方履行矿山开采活动环境恢复工程项目的责任。

第一，保证金接收方必须开设专门账户来跟踪保证金。

垫交货币、垫交额度、垫交方式、垫交时间、垫交文件、垫交程序按2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定以及2015年6月30日第38/2015/TT-BTNMT号自然资源与环境部通知关于矿山开采活动中环境恢复的规定执行，并根据相关法律法规的修改或补充（如有）。

第二章

a) 保证金利率根据保证金接收方的贷款利率调整，并适用于全部保证金余额；

第五条 保证金管理使用的原则

b) 如果保证金接收方不进行贷款，则保证金利率根据越南国家环境基金当时的贷款利率确定；

c) 如果保证金接收方对不同对象采用多种贷款利率，则保证金存款利率由这些贷款利率的算术平均数确定；

第六条 保证金管理

d) 保证金缴纳方只能在收到完成全部环境保护方案或补充环境保护方案的确认书后一次性提取利息。

2. 接收垫交方应将垫交资金存放在中国人民银行评级信用良好的商业银行，确保本金保值，弥补支付给垫交方的利息费用和垫交业务管理费用。

第一，保证金接收方不得将保证金用于贷款或其他非本通知规定的用途。

第二，使用存款利息：

a) 商业银行从保证金存款中获得的所有利息计入保证金接收方业务收入；

b) 所有应支付给保证金缴纳方的保证金利息计入保证金接收方业务支出。

c) 若接收垫交方对不同对象适用不同的贷款利率，则垫交存款的利息由接收垫交方按各贷款利率的算术平均值计算并支付给垫交方；

d) 垫交方仅可在收到完成全部环境恢复方案或补充环境恢复方案确认书后一次性提取利息，该确认书依据2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令第八条第四款和相关法律法规（如有修改或补充）的规定签发。

b) 保证金缴纳方应在保证金接收方必须退还保证金之日起前三个月前向保证金接收方提交退还保证金计划。

条7. 使用保证金

项 ||| 一、接受保证金的一方不得将保证金用于贷款或其他非本通知规定的目的。

款 ||| 使用保证金存款的利息：

项 ||| 全部银行存款利息从保证金存款中计算为接受保证金一方业务收入；

项 ||| 全部保证金利息必须支付给提供保证金的一方，并计入接受保证金一方的业务费用。

款 ||| 保证金退还：

a) 垫交资金的退还按2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令第八条第五款关于《环境保护法》若干条款的具体实施规定以及2015年6月30日第38/2015/TT-BTNMT号自然资源与环境部通知第十五条关于矿山开采活动中环境恢复的规定执行，并根据相关法律法规的修改或补充（如有）；

b) 垫交方应在接收垫交方需按2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令第八条第五款和相关法律法规（如有修改或补充）的规定退还垫交资金前三个月向接收垫交方提交垫交资金提取计划。

第三章

各机关的责任

条8. 受托方的责任

1. 在垫交方未按规定足额缴纳垫交资金的情况下，通知有权审批机关关于环境恢复方案或补充环境恢复方案的情况。

2. 督促垫交方按时履行垫交义务；建议有关机关对逾期垫交行为依法作出处罚决定。

3. 按照法律规定和本通知的要求管理及使用垫交资金。每季度（下季度首月25日前）和每年（次年3月31日前）向省、直辖市政府，自然资源与环境部，财政部报告垫交资金的管理和使用情况，详见本通知附件。

4. 根据本通知和相关法律法规的规定，制定内部管理制度，规范保证金的管理和使用。

5. 根据职能机构的要求，提供有关保证金管理和使用的突发情况信息和报告。

条9. 保证金一方的责任

垫交方应按本通知及相关法律规定履行垫交及其他任务。

条10. 财政部的责任

1. 主持并与自然资源与环境部和其他相关部门合作，根据本通知要求修改和完善环境保护基金中垫交资金管理及使用的相关规定（如有）。

2. 配合自然资源部和其他相关部门指导环境保护基金和其他相关单位实施本通知的规定。

第四章

组织实施

条款十一. 过渡条款

对于在2015年2月14日第19/2015/NĐ-CP号政府法令生效前已履行垫交义务的情况：

1. 2015年3月31日之前：垫交方按2008年5月29日第71/2008/QĐ-TTg号和2013年3月29日第18/2013/QĐ-TTg号政府总理决定关于矿山开采活动环境恢复的规定享受活期存款利率。

1. 本通知自发布之日起45日后生效。

条12. 实施条款

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南国家环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。/