通知第08/2018/TT-BCA号详细规定了2017年7月18日第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防和救援工作的若干条款。

通知
详细规定第83/2017/NĐ-CP号法令关于救援和救助工作的若干条款
二零一七年七月十八日关于消防和救援力量的救援和救助工作
 的法令

根据二零零一年六月二十九日《消防法》（以下简称《消防法》），该法于二零一三年十一月二十二日经修订补充；

根据二零一七年七月十八日第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防和救援力量的救援和救助工作（以下简称第83/2017/NĐ-CP号法令）；

根据2014年11月17日第106/2014/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据公安部消防救援局局长的建议；

公安部部长发布本通知，详细规定第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防和救援力量的救援和救助工作的若干条款。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了救援和救助人员的配置、值班人数；培训内容、计划、业务训练、检查安全条件、预防事故指导、各参与救援力量之间的协调；制服、旗帜样式、标志、使用的带子、管理活动记录和统计报告制度。

第二条 适用对象

本通知适用于：

第一条 消防和救援力量负责救援和救助工作。

2. 地方公安机关。

第三条 与消防和救援力量的救援和救助工作有关的机关、组织、家庭和个人。

第二章
具体规定

第三条 救援和救助警察队伍的配置

第一款 救援和救助警察队伍的配置要求

a) 确保有足够的常备力量随时进行救援和救助，并有替补力量；

b) 确保专业性；

c) 配置于符合第83/2017/NĐ-CP号法令第二十五条规定的各级公安机关。

第二款 若按救援和救助警察队、组成立，则其成立权限由公安部部长决定。

第四条 救援和救助值班

第一款 对于消防和救援警察力量，救援和救助值班按照二零一七年十一月一日公安部部长发布的第50/2017/TT-BCA号通知关于消防和救援警察力量的常备值班规定执行。

第二款 对于基层消防和救援力量、专业消防和救援力量，救援和救助值班人数由单位负责人决定，但必须确保接收信息、控制车辆和执行救援任务的位置。

第三款 对于民防力量，在被动员进行救援和救助值班的情况下，由乡级人民委员会主席决定值班人数。

第五条 对房屋、工程、设备的事故预防指导

第一款 民防力量、基层消防和救援力量、专业消防和救援力量根据职能、任务、救援和救助工作要求以及地区特点提出建议，由机关、组织、单位、地方人民政府发布内部规章制度、逃生图示，具体如下：

a) 救援和救助工作内部规章制度包括：禁止行为；发生事故时应采取的措施；救援和救助设备、工具的保管和使用；

b) 逃生图示包括内部道路、逃生路线、避难所位置。

第二款 救援和救助工作中使用的警告标志和指示标志包括：危险区域或可能发生事故的位置警告标志；救援和救助指示标志；仅限救援和救助工作人员使用的救援和救助工作区域指示标志。

消防和救援总局指导救援和救助工作中使用的警告标志和指示标志样本。

第三款 救援和救助工作的内部规章制度、逃生图示、警告标志和指示标志必须在显眼处公布，以便所有人了解并遵守。

条 6. 检查救援安全保障条件

1. 消防救援机构按照第十二条第二款的规定执行检查救援安全保障条件。

对于需要结合消防安全检查的场所，检查救援安全保障条件；其他情况按照法律规定进行检查救援安全保障条件。

2. 定期和不定期检查的责任

a) 负责定期检查的人必须提前三个工作日通知被检查对象检查的时间、内容和检查组成员；

b) 负责不定期检查的人必须向被检查对象明确检查原因。消防救援人员在执行不定期检查时，必须出示直接管理机关出具的介绍信；

c) 被检查对象必须准备好已通知的检查内容，并安排有权限和责任的人员与负责检查的人进行工作。

3. 检查救援安全保障条件必须按照第83/2017/NĐ-CP号法令附表三制作记录。

条 7. 城市人民武装、基层消防队伍、专业消防队伍救援业务培训计划和内容

1. 救援业务培训计划包括以下基本内容：

a) 城市人民武装、基层消防队伍、专业消防队伍救援工作的共同问题；

b) 根据第83/2017/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的情况进行专项救援业务培训；

c) 各类救援设备、工具的性能、作用及使用方法；

d) 针对受训对象的具体特点进行深入培训；

đ) 初级急救技术；

e) 培训结束考核。

2. 救援业务培训的内容包括以下基本专题：

a) 救援法律知识，包括：第83/2017/NĐ-CP号法令及其实施指南和其他相关法律法规；

b) 针对第83/2017/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的情况进行救援方法、措施、技术和战术培训。

3. 消防救援局根据第83/2017/NĐ-CP号法令第十一条第一款规定的对象编写适合的培训资料。

4. 消防救援局组织印刷并发行“消防、救援业务培训证书”。

条 8. 消防救援队伍救援业务培训计划、内容和时间

1. 救援业务培训计划包括以下基本内容：

a) 根据第83/2017/NĐ-CP号法令规定的消防救援工作共同问题；

b) 根据第83/2017/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的情况进行专项和深入的救援业务培训；

c) 各类救援设备、工具的性能、作用、使用方法及应用；

d) 针对受训对象的具体特点进行深入培训；

đ) 初级急救技术；

e) 培训结束考核。

2. 救援业务培训的内容包括以下基本专题：

a) 救援法律知识，包括：第83/2017/NĐ-CP号法令及其实施指南和其他相关法律法规；

b) 救援行政管理工作；

c) 针对第83/2017/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的情况进行救援方法、措施、技术和战术培训；

d) 根据有权机关的要求进行其他相关内容的培训。

3. 救援业务培训时间：

每年，消防救援队伍进行救援业务培训，具体如下：

a) 对于科级领导：200小时；

b) 对于救援队指挥官：300小时；

c) 对于救援小组组长、副组长和队员：400小时。

条 9. 管理、跟踪救援和救助活动的档案，以及法律规定涉及的其他对象

1. 管理、跟踪救援和救助活动的档案包括：

a) 救援和救助的规定、内部规章、程序、指导性文件；

b) 基地技术布置图、系统和技术设备可能发生的事故风险图；易发生事故区域布置图；

c) 民防队、基地消防队、专业消防队成立决定；执行救援任务人员名单；

d) 已经批准的基地救援计划；组织演练救援计划的结果报告；

đ) 消防、救援检查记录；关于救援工作的建议书；

e) 宣传、培训、业务训练救援工作记录；民防队、基地消防队、专业消防队的救援活动记录；救援设备记录；

g) 救援工作统计报告；事故案件档案及相关资料（如有）。

2. 对于基地，管理、跟踪救援和救助活动的档案与管理、跟踪消防和灭火活动的档案相结合建立。

条 10. 救援和救助工作的统计报告

1. 救援和救助工作的统计包括：

a) 检查、宣传、培训、业务训练和处理违反消防、救援规定的次数统计；

b) 民防队员、基地消防队员、专业消防队员名单；

c) 救援设备统计；

d) 救援计划学习和演练时间统计；救援案件数量统计；救援工作情况及其他相关事项统计；

đ) 干部、民防队员、基地消防队员、专业消防队员参加救援培训次数统计。

2. 救援和救助工作报告包括：

a) 事故案件报告；

b) 救援工作定期报告（每半年、每年）；

c) 救援工作专题总结报告。

3. 救援和救助工作的统计报告与消防和灭火工作的统计报告相结合。定期的救援和救助统计报告必须提交给直接上级管理部门。如果有关确保预防事故安全的情况发生变化，则该机构或组织应及时通知直接管理的消防和救援警察部门。

条 11. 救援力量之间的协调

1. 人民公安各力量在处理事故中的协调责任

a) 当机动警察部队接到参与处理事故的要求时，应立即派遣人员和设备到现场保护救援区域，并根据救援指挥的要求完成其他任务；

b) 当交通警察接到交通工具事故报告时，应迅速派遣人员和设备到现场执行规定任务。如果出现属于消防和救援基本情况的事故，则应立即通知消防和救援力量前来处理，并根据救援指挥的要求完成其他任务；

c) 其他公安力量接到发生在其管辖范围内的事故报告后，应迅速前往现场进行救援，并立即通知最近的消防和救援警察力量以便及时处理，并根据救援指挥的要求完成其他任务。

2. 当消防和救援力量到达有人受伤需要采取医疗措施才能安全撤离的事故现场时，必须立即通知最近的具备相应职能的医疗机构按照卫生行业规定进行处理。

第十二条 民防力量、基层消防力量和专业消防力量的救援服装

民防力量、基层消防力量和专业消防力量的救援服装是按照公安部关于民防力量、基层消防力量和专业消防力量灭火服装的规定制作的灭火服装。

第三章
组织实施

第十三条 救援工作中使用的旗帜、标志牌和带子

1. 本通知附带规定了在救援工作中使用的旗帜、标志牌和带子的标准，包括：

a) 救援旗帜和指挥所旗帜的标准（附件1）；

b) 救援指挥带的标准（附件2）；

c) 救援区域边界标志牌和分界带的标准（附件3）；

d) 救援区域标志牌的标准（附件4）。

2. 制作救援工作中使用的旗帜、标志牌和带子的资金由公安部拨给消防救援局和地方公安机关的经常性经费保障。

3. 不享受国家财政预算的机构和个人自行负责提供资金以配备救援区域边界标志牌和分界带、救援区域标志牌（如本条第一款c项和d项所述），用于救援工作。

条14. 生效日期

本通知自2018年4月25日起生效，并取代2013年11月26日公安部部长发布的第65/2013/TT-BCA号通知，该通知详细规定了政府总理2012年10月15日发布的第44/2012/QĐ-TTg号决定中的一些条款的实施细节。

2014年12月16日公安部部长发布的第66/2014/TT-BCA号通知规定的消防安全业务培训证书和消防安全检查记录，根据2014年7月31日国务院发布的第79/2014/NĐ-CP号法令中关于《消防法》和《消防法修正案》的部分条款的实施细节，应按照2017年8月3日国务院发布的第83/2017/NĐ-CP号法令第四十三条第二款和第三款的规定执行。

条 15. 执行责任

消防救援局局长负责指导、监督并检查本通知的执行情况。

各地公安机关及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行本通知过程中遇到困难或问题时，各地公安机关及相关组织和个人应及时向公安部报告（通过消防救援局）以便及时指导。

 

附 录
救援优先信号及使用信号
 在救援中的使用
（随同2018年3月5日公安部部长发布的第8/2018/TT-BCA号通知发布）
附件1：救援旗帜和指挥所旗帜的标准

1. 救援车辆优先旗帜：蓝色背景，黄色边框，黄色文字，黄色箭头，采用透明布料制作，边缘缝制。

2. 救援指挥所旗帜：蓝色背景，黄色边框，黄色文字，采用透明布料制作，边缘缝制。

附件2：

 

救援指挥带的标准  救援指挥带为红色背景，黄色边框，黄色文字，采用透明布料制作，边缘缝制。

附件3：救援区域边界标志牌和分界带的标准

 

1. 危险区域标志牌：红色边框，黄色背景，红色文字。

2. 分界带和围栏底座：

a) 救援区域分界带：红色背景，黄色边框，黄色文字。

b) 围栏底座：塑料材质，底座黑色，主体红色和黄色。

附件4：救援区域标志牌的标准

 

P救援区域标志牌为红色边框，黄色背景，红色文字。

救援区域标志为红色边框，黄色背景，红色文字。