通知第08/2019/TT-BLĐTBXH号关于劳动-荣军与社会行业竞赛和奖励工作的指导

通知

指导劳动-残疾人和社会事务行业竞赛表彰工作

根据2003年11月26日《竞赛表彰法》；2005年6月14日《修改补充〈竞赛表彰法〉若干条款法》和2013年11月16日《修改补充〈竞赛表彰法〉若干条款法》；

根据2017年7月31日第91/2017/NĐ-CP号政府法令，对《评比表彰法》若干条款的具体实施作出规定；

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据办公厅主任的建议；

劳动-残疾人和社会事务部部长发布本通知，指导劳动-残疾人和社会事务行业的竞赛表彰工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导劳动-残疾人和社会事务行业（以下简称“行业”）的竞赛表彰工作，包括：竞赛表彰对象；组织竞赛活动、竞赛称号及其标准；表彰形式及标准；决定和授予表彰的权限；表彰程序；申请表彰的手续和文件；竞赛表彰委员会、科学委员会、创新委员会；竞赛表彰基金。

第二条 适用对象

1. 劳动-残疾人和社会事务部所属单位（以下简称“单位”）及其下属单位；在上述单位连续工作一年以上的干部、公务员、职员和合同工。

2. 各省、直辖市劳动-残疾人和社会事务厅（以下简称“各厅”）及其下属单位；区、县、市镇、省辖市劳动-残疾人和社会事务局（以下简称“县级”）；职业教育机构和其他注册从事职业教育的机构（以下简称“职业教育机构”）；在各厅、县级、职业教育机构以及在乡、镇、市镇从事劳动、退役军人和社会工作的公务员和工人。

3. 国内非行业内的机关、组织和个人；在国外的越南人组织和个人；为行业发展作出突出贡献的外国组织和个人。

第二章

组织竞赛活动、竞赛称号及其标准

第3条 竞赛活动的形式和内容

1. 按照政府2017年7月31日第91/2017/NĐ-CP号法令关于实施《竞赛表彰法》若干条款的规定（以下简称“第91/2017/NĐ-CP号法令”），以及内务部长2017年10月27日第08/2017/TT-BNV号通知关于实施第91/2017/NĐ-CP号法令若干条款的规定（以下简称“第08/2017/TT-BNV号通知”）执行。

2. 每年，在组织常规竞赛活动和专题竞赛活动后，各单位应将组织竞赛活动的计划报送劳动-残疾人和社会事务部（以下简称“部”），以便跟踪、汇总并指导表彰。

3. 各单位负责人应在单位范围内组织竞赛活动的中期总结和最终总结，并按权限进行表彰或提交上级有权限部门审核表彰。

第4条 组织推广竞赛活动的责任

1. 劳动-残疾人和社会事务部部长（以下简称“部长”）发起并在全行业内指导竞赛活动。

2. 劳动-残疾人和社会事务部竞赛表彰委员会（以下简称“部委会”）、劳动-残疾人和社会事务行业竞赛表彰委员会（以下简称“行委会”）负责向部长提供竞赛内容建议，组织竞赛活动，并在其管辖范围内检查竞赛活动的执行情况。

3. 各级竞赛表彰委员会负责向同级单位负责人提供建议，组织发起和指导单位内的竞赛活动。

4. 各单位负责人主动组织发起并在单位范围内指导竞赛活动。

5. 各群众团体与党委、政府合作，在单位范围内发起竞赛活动，推广先进典型。

条 5. 单位（部门）负责评比表彰工作的职责

1. 根据所分配的政治任务，年度和五年期的工作任务、指标，与各群众组织配合，为领导、党委、政府提出倡议和计划，发动贴近政治任务、重点和紧急任务的竞赛运动，形式多样、吸引人，有主题和易于记忆的名字，具体标准，实际内容，反对形式主义。

2. 组织签订竞赛协议，有效实施，结合督促、检查、监督各单位的竞赛运动和奖励工作。

3. 建议单位负责人组织竞赛运动的中期总结和全面总结，选择表现突出的集体和个人进行表扬、表彰和及时奖励。发现、培养、总结和推广先进典型必须从中央到基层同步进行。

4. 提出提高竞赛和奖励工作效果的措施。

条 6. 新闻出版机构的职责

部属新闻出版机构负责主动与部常务委员会、行业委员会和各单位合作，准确反映竞赛运动的结果；经常宣传党的政策、国家关于竞赛和奖励的法律法规；发现竞赛运动中表现优异的个人和集体，建议有权机关给予奖励；表扬、表彰并推广先进典型和好人好事；与违反竞赛和奖励法律法规的行为作斗争。

条 7. 登记竞赛称号

1. 年度登记竞赛：每年，各厅局和单位主动组织所属人员和下属单位登记竞赛，包括具体内容、指标、竞赛称号和具体的奖励形式。汇总并向部提交竞赛计划，最迟于3月31日前报送。

2. 专题登记竞赛：各厅局和单位组织专题竞赛运动，主动制定计划，组织登记竞赛，汇总并向部提交竞赛计划，最迟在发起后15天内报送。

条 8. 竞赛称号

1. 个人竞赛称号包括：“先进工作者”，“基层劳动模范”，“劳动和社会事务部劳动模范”（以下简称部级劳动模范）， “全国劳动模范”。

2. 集体竞赛称号包括：“先进集体”，“优秀集体”，“劳动和社会事务部竞赛红旗”（以下简称部级竞赛红旗）， “政府竞赛红旗”。

条 9. “先进工作者”称号的标准

“先进工作者”称号每年授予符合本通知第二条第一款规定的个人，需满足以下标准：

1. 完成分配的任务，达到高生产率和高质量（超过计划100%以上），依据有关干部、公务员、职员评价和分类的法律规定，即《干部、公务员法》、《职员法》，以及政府2015年6月9日第56/2015/NĐ-CP号法令关于干部、公务员、职员的评价和分类，以及政府2017年7月27日第88/2017/NĐ-CP号法令对第56/2015/NĐ-CP号法令的部分条款的修改补充，以及其他相关文件的规定。

2. 认真执行党的方针政策、国家法律法规、单位内部规定。

3. 积极学习政治理论、文化知识、专业技能，积极参与各种竞赛活动和社会活动。

4. 具有良好的道德品质和健康的生活方式，具有自力更生、自强不息的精神，乐于帮助同事，并为建设团结、强大的集体作出许多贡献。

5. 按照规定的评分标准（附表7）得分在70至90分之间。

条 10. 标准称号“基层优秀战士”

称号“基层优秀战士”每年授予符合本通知第二条第一款规定的个人，需满足以下标准：

1. 达到“先进工作者”称号的标准。

2. 提出创新方案：技术、管理、操作或应用技术进步或新技术以提高劳动生产率和工作效率，经基层创新委员会认可；或者有科学研究课题已经验收，并在实践中得到广泛应用且效果显著；或者作为制定规范性法律文件草案的成员，该草案已提交并由总理发布，确保进度和质量。

3. 按照规定评分表（本通知附表7）得分在91至100分之间。获得“基层优秀战士”称号的人数不超过单位“先进工作者”总人数的15%，重点选择直接从事劳动的个人。如有小数，则按相关规定进行四舍五入。

条 11. 标准称号“部级优秀战士”

称号“部级优秀战士”授予符合本通知第二条第一款规定的个人，需满足以下标准：

1. 在连续三次获得“基层优秀战士”称号的个人中，成绩特别突出。

2. 提出创新方案：技术、管理、操作或应用技术进步或新技术以提高劳动生产率和工作效率，经部级创新委员会认可；或者有部级科学研究课题已经验收，在实践中得到广泛应用且效果显著，对部或行业产生影响；或者在部级或省级讲习班、竞赛中获得一等奖；或者作为制定规范性法律文件（从法令及以上级别）草案的成员，该草案已提交并由政府发布，确保进度和质量。

3. 授予“部级优秀战士”称号的时间为第三次获得“基层优秀战士”称号的那一年。

条 12. 标准称号“全国优秀战士”

称号“全国优秀战士”授予符合本通知第二条第一款规定的个人，需在以下标准中表现最为突出：

1. 连续两次获得“部级优秀战士”称号。

2. 提出创新方案：技术、管理、操作或应用技术进步或新技术以提高劳动生产率和工作效率，经部级创新委员会认可；或者有部级科学研究课题已经验收。该创新方案或研究课题已在实践中广泛应用，效果显著，并在全国范围内产生影响。

3. 授予“全国优秀战士”称号的时间为第二次获得“部级优秀战士”称号的那一年的次年。

条 13. “先进劳动集体”称号标准

称号“先进集体”每年授予符合本通知第二条第一款规定的集体，需满足以下标准：

1. 完成分配的任务和计划（达到或超过100%计划），集体中有超过50%的个人获得“先进工作者”称号，且没有受到警告及以上处分的个人。

2. 建立经常性的、实际有效的竞赛活动；应用信息技术并有效推进行政改革。

3. 内部团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规。

4. 按照规定评分表（本通知附表6）得分在70至90分之间。

第14条 优秀劳动集体称号的标准

优秀劳动集体称号每年授予符合本决定规定的职能、任务、权限和组织结构的部属单位及部属单位下属单位，当达到以下标准时：

1. 达到先进劳动集体称号的标准。

2. 创新克服困难出色完成任务，履行好对国家的义务。

3. 集体中的个人100%完成任务，其中至少70%的个人获得先进劳动者称号。有个人获得基层劳动竞赛标兵称号且没有受到警告及以上处分的个人。

4. 按照规定评分表（本通知附表6）得分在91至100分之间。

第15条 部级竞赛红旗的标准

1. 通用标准

部级竞赛红旗每年授予表现最优秀的各厅局和单位，在行业委员会或部级委员会组织的竞赛评比中名列前茅，当达到以下标准时：

a) 完成超出指标的竞赛目标和任务，由部或省级人民政府下达；

b) 在总理或部长发起的竞赛活动中处于领先地位；

c) 具有新的因素和模式供其他厅局和单位学习；

d) 内部团结积极节约，反对浪费，预防腐败和其他社会恶习。

2. 部级竞赛红旗在安全生产领域的标准

授予所有经济成分的企业、生产营业机构、合作社、武装力量所属的生产营业单位（统称企业），当出色完成任务并处于竞赛活动领先地位，取得显著成绩，代表部、行业、省级，并达到以下标准时：

a) 每年制定并执行符合法律规定的职业安全与卫生计划；

b) 配备职业安全与卫生人员或成立管理职业安全与卫生部门；明确各级各部门的责任制度，符合法律规定；

c) 制定确保职业安全与卫生的内规和生产流程；

d) 严格执行法定的劳动保护制度，包括工伤保险、职业病赔偿、实物补助、定期体检、工作时间和休息时间、加班时间、个人防护设备配备、急救设施维护、安全与卫生培训、机器设备物资检验、事故和职业病统计报告、自我检查等；

e) 一年内企业未发生致死或多人受伤的工伤事故（不包括被认定为工伤的道路交通事故）；

f) 组织切实响应安全生产月活动。

3. 部级竞赛红旗在职业教育领域的标准

授予在职业教育领域出色完成任务并处于竞赛活动领先地位，代表部、行业、省级，并达到以下标准的职业教育机构：

a) 按照目标高质量完成培训任务，超额完成分配的目标和任务；

b) 教师和学生在省级及以上级别的教学比赛或技能比赛中获得一、二、三等奖；

c) 学生毕业率为100%，其中优良率超过70%。超过80%的学生毕业后从事与其所学专业相关的工作；

d) 教师队伍素质高，数量充足，结构合理，符合职业道德标准，按相应级别任命的规定完成工作任务，具体见《关于职业教育教师职务任职资格标准的通知》（2018年第3号，2018年6月15日发布）；

至少20%的教师达到A类标准，50%的教师达到B类标准，具体见《关于职业教育教师专业标准的通知》（2017年第8号，2017年3月10日发布）；

f) 应用科学技术进步于教学；70%的培训课程与企业实践相结合；建设良好的基础设施以满足培训需求。

第三章

各种奖励形式和标准

条 16. 奖励形式

1. 国家级奖励形式由2003年《奖励与表彰法》第八条第一款至第四款规定，包括：各种勋章；各种奖章；国家荣誉称号；“胡志明奖”、“国家奖”和政府总理嘉奖令。

2. 部级奖励形式包括：“为劳动-残疾人和社会事业纪念章”；“为职业教育纪念章”；劳动和社会事务部部长嘉奖令（以下简称部长嘉奖令）。

3. 基层奖励形式包括：部属单位负责人签署的嘉奖令（具有法人资格，有独立账户和印章）。

条 17. 国家级奖励标准

1. 授予各类勋章、友谊奖章、政府总理嘉奖令的标准，按照《奖励与表彰法》的规定以及第14、15、16、17、18、22、23、24、32、33、36条和第38条的第91/2017/NĐ-CP号法令及其实施指导文件执行。

2. 国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的授予标准，按照《奖励与表彰法》及其实施指导文件执行。

条 18. 部长嘉奖个人的标准

部长嘉奖令用于奖励模范遵守党的方针政策、国家法律法规和单位内部规章制度，或在部发起的竞赛活动中表现突出，或取得显著成绩并产生影响的个人，并达到以下标准之一：

1. 年终常规奖励：

a) 完成出色的工作计划和任务（根据干部、公务员、职员评价分类结果，依据《干部法》、《公务员法》及相关文件规定）并履行公民义务；

b) 连续两年以上出色完成任务，在此期间至少有两个创新项目被基层科学委员会（或创新委员会）认可并在实际中应用并产生实效。

2. 专项奖励：在部每年发起的专项竞赛活动中表现出色并经评审。

3. 即时奖励：取得显著即时成就，对劳动、退役军人和社会领域产生影响。

4. 贡献过程奖励：在退休前享受社会保险待遇之前，一直圆满完成分配的任务，并且在退休前五年内未获得部长嘉奖令的人员可申请部长嘉奖。

5. 每年只向部长提出一次嘉奖建议。对于当年获得国家级奖励的个人，该年度及随后一年不得申请部长嘉奖，除非是即时奖励。

条 19. 部长嘉奖集体的标准

部长嘉奖令用于奖励模范遵守党的方针政策、国家法律法规，内部团结或在部发起的竞赛活动中表现突出，或取得显著成绩并产生影响的集体，并达到以下标准之一：

1. 年终常规奖励：连续两年以上出色完成任务（完成所有分配的任务，其中包含提前完成进度且质量高的任务；集体中的所有成员均完成任务，超过70%的成员被评为“先进工作者”；在基层民主制度下运作良好，组织良好的竞赛活动；关心集体的生活物质和精神需求；厉行节约；全面履行国家法律制度和义务；没有受到警告及以上纪律处分的成员。

2. 专项奖励：在部每年发起的专项竞赛活动中表现出色并经评审。

3. 即时奖励：取得显著即时成就并产生影响。

4. 每年只向部长提出一次嘉奖建议。对于当年获得国家级奖励的集体，该年度及随后一年不得申请部长嘉奖，除非是即时奖励。

条20. 授予部长嘉奖的标准适用于各领域

部长嘉奖授予个人或集体模范执行党的方针政策、国家法律法规、单位内部规章制度，积极参与由部发起的各类竞赛活动，并在劳动、退役军人和社会事务等领域取得显著成绩，具体如下：

1. 劳动和工资领域

a) 个人：严格执行法律法规规定，提出提高国家管理效率的建议，或者应用科学技术进步提高劳动法、工资法及相关劳动关系实施效果；建立和谐稳定且进步的企业劳动关系。

b) 集体：全面及时地落实劳动和工资制度及政策；建立和谐稳定且进步的单位劳动关系；有效推进政府和行业的计划、政策和项目；按要求及时准确提供专业领域的信息数据报告。

2. 就业领域

a) 个人：出色完成任务，严格遵守就业介绍活动的相关法律规定，提出改进工作流程的创新建议，应用科学技术进步提高就业介绍活动的效果。

b) 集体：超额完成年度计划，严格遵守就业介绍活动的相关法律规定，提出改进工作流程的创新建议，创造新的就业岗位，为劳动者带来稳定的收入；提出提高劳动生产率的创新措施或在就业领域取得显著成绩。

3. 职业教育领域（不包括师范）

a) 个人：在技能竞赛中取得优异成绩，制定培训课程或在自制教学设备竞赛、职业教育教师授课竞赛以及国家、东盟和世界职业技能竞赛中获奖。

b) 集体：连续两年以上出色完成任务，实现培训目标，确保高质量并取得高效益。集体在组织技能竞赛、制定培训课程和职业教育方面表现出色，或有多个成员在自制教学设备竞赛、职业教育教师授课竞赛以及国家、东盟和世界职业技能竞赛中获奖。

4. 国外劳务输出领域

在国外劳务输出领域取得显著成绩的个人或集体，如巩固、开发和扩大国外劳务市场；管理和保护在国外工作的越南劳工及其派遣企业的合法权益。

5. 社会保险领域

在社会保险领域取得显著成绩并被评选表彰的个人或集体，具体表现为连续两年以上严格执行社会保险相关法律法规；为员工提供其他形式的社会保险；提出建设社会保险政策的创新建议，应用科技进步以提高社会保险政策的实施效果。

6. 劳动安全卫生领域

a) 个人：严格执行劳动安全卫生规章，防止发生技术事故导致重大伤亡或职业病；提出实施劳动安全卫生规定的计划和措施；提出改善工作条件、预防工伤和职业病的技术创新建议；在劳动安全卫生竞赛活动中取得显著成绩。

b) 集体：达到本通知第15条第2款的规定和《劳动安全卫生法》的要求。在两年内（至评选时）未发生造成人员死亡或多人受伤的工伤事故。

7. 优抚对象领域

a) 个人或集体：在“知恩图报”、“饮水思源”等运动中取得显著成绩，或在落实对革命功臣的优待政策方面取得显著成绩。

b) 对象是革命功臣：克服困难，取得劳动、生产和学习等方面的显著成绩。

8. 社会救助领域

a) 个人：在社会救助、社会工作、减贫工作中表现突出，在照顾社会救助对象、老年人、残疾人、特殊困境儿童等方面取得显著成绩；连续两年以上向社会救助对象捐赠资金和物资。

b) 省级社会救助机构：连续两年以上全面落实社会救助对象的制度和政策；贫困家庭减少比例超过政府设定的目标；紧急救助及时、准确；有效推进政府和行业的计划、政策和项目；按要求及时提供社会救助、减贫的信息数据报告。

c) 各类社会救助机构：连续两年以上在社会救助活动中取得显著成绩。

9. 儿童领域

a)个人：在群众性竞赛活动中和儿童工作中取得显著成绩；在实施法律法规、政策、项目、方案、计划方面取得显著成绩，时间不少于两年，或者在保护和照顾儿童方面取得显著成绩。

b)集体：连续两年以上在保护和照顾儿童方面取得突出成绩。

10.社会不良现象防治领域

a)个人：在工作中提出许多创新建议，并连续两年以上出色完成任务，或在打击卖淫、戒毒、帮助被拐卖受害者返回等方面取得显著成绩。

b)集体：全面超额完成分配的任务，主动为有权限的部门制定新政策，连续两年以上出色完成任务，或在打击卖淫、戒毒、帮助被拐卖受害者返回等方面取得显著成绩。

11.性别平等领域

a)个人：在性别平等和促进妇女进步的群众性竞赛活动中取得显著成绩。

b)集体：连续两年以上在实施性别平等法律法规、政策、项目方面取得突出成绩，促进妇女进步。

12.监察、检查、处理申诉和举报以及反腐败领域

在劳动、退役军人和社会事务等领域，在群众性竞赛活动或在监察、接待公民、处理申诉和举报以及反腐败工作中取得突出成绩的个人和集体。

第二十一 条 部长颁发嘉奖令的标准（纪念单位成立十周年）

部长嘉奖令授予模范执行党的方针政策、国家法律法规、本单位和部内规章制度，并达到以下标准的个人和集体：

1. 个人

a)是表现突出的个人，始终出色完成分配的任务，积极参加部和单位的竞赛活动；

b)在单位连续工作五年以上；

c)做出重大贡献，取得显著成绩，对单位的发展作出重要贡献。

2. 集体

a)建立和发展超过十年；

b)内部团结；

c)是表现突出的集体，始终出色完成分配的任务，组织良好并在部和单位的竞赛活动中取得显著成绩。

第二十二条 单位主要领导颁发奖励证书的标准

单位主要领导颁发的奖励证书按照《中华人民共和国表彰奖励条例》第七十四条、第七十五条和第七十六条的规定，以及《国务院关于表彰奖励工作的若干规定》第四十条第一款和第三款的规定执行。

第二十三条 授予纪念章的对象和标准

一、“为劳动、残疾人和社会福利事业”纪念章

“为劳动、残疾人和社会福利事业”纪念章是部为表彰对行业建设和发展作出重大贡献的个人而设立的一种奖励形式。纪念章只有一个级别，每个个人只能获得一次，当满足以下标准之一时：

a)对于行业内个人：连续工作十五年以上，始终出色完成分配的任务，模范执行党的方针政策、国家法律法规和机关内部规章制度。

对于曾在其他部委、机构、团体从事劳动、退役军人和社会事务工作后来转入行业的个人，其工作时间可计入行业工作时间。

不包括1995年8月之前退休的情况，除非退休后继续参与与劳动、退役军人和社会事务相关的工作（退休前的工作时间可与当前工作时间累计计算）。

特别是对行业主要干部（部长；部属单位正副负责人；省、直辖市劳动和社会保障局局长副局长；县劳动和社会保障局正副局长），如果在行业连续工作五年以上，即使调往其他单位或即将退休，也可以考虑授予纪念章。

b)对于行业外个人：至少连续五年（或至少一个任期，对于外籍人士）紧密配合行业有效实施制度和政策，或在劳动、退役军人和社会事务工作中取得显著成绩。

二、“为职业教育事业”纪念章

a)授奖对象：从中央到县级的国家职业教育管理机关工作人员；根据《中华人民共和国职业教育法》，包括公立、私立和外资职业学校在内的所有类型的职业教育机构；对职业教育发展作出贡献的国内外专家。

b)授奖标准：“为职业教育事业”纪念章授予品行端正、热爱职业，始终出色完成分配任务，模范执行党的方针政策、国家法律法规，并对国家职业教育事业作出重大贡献的个人。

对于职业教育体系中的教师，有15年以上直接教学时间；对于中央至县级从事职业教育管理工作的干部、公务员、职员和工人，有20年以上工作经验（其中至少10年在职业教育机构直接教学）。或者连续5年以上（或至少一个任期对于外国专家）与教育职业机构合作，或有显著成绩，得到部长高度评价。

三、符合本条第一款和第二款规定条件的人员，但因受到从警告到撤职以下纪律处分的，在处分期满后方可授予纪念章。处分期间不计入授予纪念章的时间。

第四章 实施细则

授予表彰奖励的程序和手续

节一 授予表彰奖励的程序和手续

第二十四条 奖励程序

一、奖励程序按照《国务院令第91号》第四十六条的规定执行。

二、当进行阶段性（专题）、领域或总结阶段的奖励时，部属各单位负责人汇总材料，审查并提交部务会审议，由部长颁发或按权限报请有关部门对个人和集体进行奖励，根据省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）或中央各部委、行业、地方团体的建议。

三、涉及劳动、退役军人事务和社会领域的中央和地方社会组织，受部管理的，按照《国务院令第91号》第四十六条第五款的规定执行奖励程序。

四、对于在涉外机构或有外资因素的集体中工作的越南公民的奖励：各厅和单位提交申请报告及名单，附上业绩报告（根据本通知附件2的格式），如有安全机关的意见也一并提交部。部办公厅将汇总并呈部长审定。

五、对于对外奖励：各厅和单位提交申请报告及名单，附上业绩报告（根据本通知附件2的格式），如有安全机关的意见也一并提交部（通过国际合作司）。国际合作司与部办公厅配合汇总，并按规定程序呈报奖励。

六、对于根据本通知第二十五条第四款规定的“为职业教育事业”纪念章的申请，由各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），中央各部委、行业、地方团体提出，报送部（通过国家职业教育总局）。国家职业教育总局与部办公厅审核并呈部长审定、颁发。

第二十五 条 关于申请表彰奖励称号和奖励形式的程序和文件

一、国家级表彰奖励的程序和文件数量，按照《国务院令第91号》第四十五、四十九、五十、五十一、五十二、五十三、五十四、五十五、五十六和第五十七条以及《人力资源社会保障部令第8号》第十条第三款的规定执行。

二、申请“部级劳动模范”、“基层劳动模范”、“部级竞赛红旗”、“优秀劳动集体”和“部长嘉奖令”的程序和文件，按照2013年《修改和补充〈表彰奖励法〉若干条款的法律》第一条第四十八条和《国务院令第91号》第五十条的规定执行：一份（原件）包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）被推荐单位的表彰奖励委员会会议记录。特别对于“部级劳动模范”称号，要求有秘密投票结果；

（三）被推荐个人和集体的业绩报告（根据《国务院令第91号》附件1、2、6、7的格式）。特别对于各级劳动模范称号，必须附有主管部门关于创新成果和科研课题效果及其影响范围的确认（根据本通知附件3的格式）；

（四）对于有缴纳国家财政义务的机构、组织和单位的奖励，按照《国务院令第91号》第四十五条第七款和第四十七条第二款以及《人力资源社会保障部令第8号》第十条第三款的规定执行。

三、对于因突出成绩而申请部长嘉奖的程序和文件，按照《国务院令第91号》第五十五条的规定执行，包括一份（原件）。

四、申请授予纪念章的程序和文件：一份（原件）包括：

（一）附名单的申请报告；

（二）被推荐单位的表彰奖励委员会会议记录；

（三）申请授予纪念章的业绩报告（根据本通知附件1的格式）。

五、奖励申请文件以公文形式寄送部，同时将电子版发送至电子邮件地址：[email protected]（报告和业绩报告为.doc或.docx格式；个人和集体名单为.xls或.xlsx格式；其他文件为.pdf格式）。

第二十六条 协议奖励意见

一、对国家级表彰奖励的荣誉称号和奖励形式的意见征求，以及与相关部门的意见征求，按照第91号令2017年第47条的规定执行。

二、对于国家级奖励，部常务委员会根据规定向部委员会征求意见。

三、对于部级奖励形式，部常务委员会依据申请材料、成绩和奖励标准进行审核（如有必要，组织相关单位征求意见），在提交部长审议和颁发奖励前完成。

四、自收到部常务委员会或行业关于征求意见的文件之日起七个工作日内，被征求意见的个人或单位应以书面形式回复。超过期限后，部常务委员会或行业将按照规定程序进行奖励申报。被征求意见单位的主要负责人对其所提意见内容负责。

第二十七条 受理申请材料的时间、审核奖励申请材料的时间及公布奖励结果的时间

一、受理奖励申请材料的时间

（a）对于按照第91号令2017年第48条第一款规定的国家级奖励形式；

（b）对于部级荣誉称号：“部优红旗”，“优秀劳动集体”，“部级劳动模范”和部长年度总结时的嘉奖令，提交申请材料的时间依据部每年的工作总结和奖励指导，审核申请材料的时间依据总结会议的时间和形式；

（c）对于“先进工作者”；“基层劳动模范”；“先进集体”和单位主要负责人决定的嘉奖令，确保在1月31日前将确认荣誉称号和奖励形式的决定报送部委员会备案；

（d）对于“为劳动和社会保障事业贡献纪念章”，应在每年8月28日之前或在单位庆祝成立日时提交申请材料；

对于“为职业教育事业贡献纪念章”，应在每年8月15日之前通过职业教育部提交申请材料，职业教育部应在9月30日前汇总并报送部常务委员会；

（e）对于突发性奖励和阶段性（专题）奖励申请材料：申请材料最迟应在取得突出成绩后的45个工作日内或阶段（专题）工作结束后提交；

（f）对于安全生产领域的部优红旗，仅在安全生产活动月期间考虑授予；对于职业教育领域，仅在学年结束时考虑授予；

二、审核国家级奖励申请材料的时间按照第91号令2017年第48条第二款（b）项的规定执行。

属于部长权限或需报请有审批权机关批准的奖励申请材料，在收到完整申请材料后二十五个工作日内完成审核。

三、公布奖励结果的时间

（a）自部长签署奖励决定或收到有权机关的奖励决定之日起十个工作日内，部办公厅通知申请奖励的单位；

（b）对于不符合规定条件、标准和材料的情况，自收到完整申请材料之日起十个工作日内，部办公厅通知申请奖励的单位；

（c）对于未按规定路线提交的申请材料，自收到之日起十个工作日内，部办公厅退回给申请奖励的单位。

条 28. 表彰评比程序和奖励形式

1. 基层表彰奖励

基层的表彰奖励与年终考核、评估结合进行，基于对干部、公务员、职员和员工的评价分类结果，并按以下步骤执行：

a) 对于个人：单位内的每个人必须根据具体的评分标准（附随本通知的第07号表格）自我评分，依据一年来的成绩提出相应的表彰称号和奖励形式。

根据个人自评的结果，单位审核并统一评价方式，向有权限的上级部门申请授予表彰称号和奖励形式。

b) 对于集体：单位负责人负责撰写工作总结报告，汇总主要指标和任务完成情况，根据具体评分标准（附随本通知的第04号和第06号表格）进行自我评分，提出适合单位的表彰称号和奖励形式。单位召开会议审议，统一评价方式，向有权限的上级部门申请授予表彰称号和奖励形式。

2. 部级表彰奖励

a) 对于“先进劳动集体”的称号，收到完整材料后，部办公厅的表彰奖励办公室检查材料，审查业绩报告，征求相关单位意见，汇总结果，完善材料，提交常务委员会审议，提交部评审委员会审议，最后提交部长审议，确认；

b) 对于部长嘉奖令、纪念章，在收到完整材料后，部办公厅的表彰奖励办公室检查材料，审查业绩报告，征求相关单位意见，完善材料，提交常务委员会审议，提交部评审委员会审议，最后提交部长审议，作出奖励决定；

c) 对于“部级竞赛红旗”、“部级劳动模范”的称号，在收到完整材料后，部办公厅的表彰奖励办公室检查材料，审查业绩报告，提交请示以组织召开部评审委员会或行业评审委员会会议；完善材料，提交部长审议，确认。

3. 国家级表彰奖励

收到完整材料后，部办公厅的表彰奖励办公室检查材料，审查业绩，提交请示以组织召开部评审委员会（或通过书面征求意见）；完善材料，提交部长，由部长提交有权机关审议，作出奖励决定。

向劳动和社会保障部党组征求意见按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十五条第四款的规定执行。

节 2. 决定权和颁发表彰奖励的权限

条 29. 决定权

1. 国家级表彰奖励的确认权限按照《表彰奖励法》第七十七条和第七十八条的规定执行。

2. 部长决定颁发：

a) 部级竞赛红旗给各厅局和单位；

b) 确认“部级劳动模范”称号给部属单位的个人；“先进劳动集体”称号给部属单位和部属单位的单位；

c) 确认“基层劳动模范”称号给部领导和部属单位的负责人；确认“先进集体”称号给集体，“先进工作者”、“基层劳动模范”称号给部属单位没有独立公章和账户的个人；

d) 颁发纪念章给行业内和行业外的个人；

e) 颁发嘉奖令给行业内和行业外的集体和个人。

3. 有独立公章和账户的部属单位负责人决定颁发荣誉证书，确认“先进集体”称号给集体，“先进工作者”、“基层劳动模范”称号给受其管理的个人。对于没有独立公章和账户的单位，则由直接上级负责人决定颁发。

条 30. 组织授予

1. 授予表彰称号和奖励形式按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十四条的规定执行。

2. 对于国家级的表彰称号和奖励形式，收到奖励决定后，各单位主要领导应制定接收计划，并提交部领导审定。在部领导意见指导下，与部常务委员会联合组织公布和授予。授奖仪式应当庄重，可以结合年度工作总结会议、单位成立纪念日或其他内容进行，以节省时间和费用。

3. 对于属于部长权限范围内的表彰称号和奖励形式，由各厅局长和单位主要领导根据规定组织公布和授予。

第五章

表彰奖励委员会、科学技术委员会、创新委员会

条 31. 部表彰奖励委员会

1. 部表彰奖励委员会按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十二条的规定设立。部表彰奖励委员会包括两个委员会：行业表彰奖励委员会和部表彰奖励委员会，由部长成立。

a) 行业表彰奖励委员会是部长关于行业内表彰奖励工作的参谋和顾问机构。成员包括：委员会主席为负责表彰奖励工作的部领导；常务委员为部办公厅主任；若干委员为部内国家管理单位的主要负责人。行业委员会秘书处由秘书和若干专家组成。

b) 部表彰奖励委员会是部长关于部内表彰奖励工作的参谋和顾问机构。成员包括：委员会主席为负责表彰奖励工作的部领导；部常务委员会为部办公厅主任；委员会成员包括：部党委副书记、部工会主席、部共青团书记、部内国家管理单位的主要负责人。部委员会秘书处由秘书和若干专家组成。

2. 各表彰奖励委员会的常设机构

a) 部办公厅是部和行业委员会的常设机构；

b) 如有必要，部和行业委员会可邀请相关代表参加委员会会议。被邀请的代表可以发表意见，但没有表决权。

3. 常设机构的责任是为部长起草成立委员会的决定，制定符合中央表彰奖励委员会工作制度的活动规则，制定各厅局和单位竞赛活动组织规则。

条 32. 基层表彰奖励委员会

1. 具有法人资格的单位必须建立基层表彰奖励委员会，成员包括：

a) 委员会主席为单位主要负责人；

b) 常务副主席为协助单位主要负责人处理表彰奖励工作的单位主要负责人；其他副主席和委员由委员会主席决定；

c) 委员会常务机构为单位主要负责人或负责表彰奖励工作的部门负责人；

d) 委员为党组织、群团组织代表和其他单位主要负责人，由委员会主席决定。

2. 基层表彰奖励委员会按照单位主要负责人制定的工作制度运作，履行参谋和咨询职能，遵循民主集中制原则并按多数决定；如成员意见相同，则按主席的意见为准。

如有必要，委员会可以邀请相关代表参加会议；被邀请的代表可以发表意见，但没有表决权。

3. 基层表彰奖励委员会的任务

a) 组织发动、指导、检查和督促各项竞赛运动和先进典型推广，确保竞赛运动蓬勃发展、广泛深入、方向正确、实际有效；

b) 审查选择在竞赛运动中表现突出的个人和集体，提请单位主要负责人决定授予表彰称号和奖励形式，或向上级申请奖励；

c) 总结竞赛运动情况，完成单位主要负责人分配的其他任务。

4. 对于没有独立印章和账户的组织，表彰奖励审查和推荐由单位主要负责人与单位党组织和群团组织代表共同实施。

条33. 科学委员会、创新委员会

1. 各级创新委员会、科学委员会由机关、组织、单位负责人决定成立。各级委员会成员包括与创新内容、科学研究课题相关的专业人员和其他一些成员。

各级创新委员会、科学委员会的任务是为负责人提供咨询，审议并确认将创新成果和科学研究课题应用于实际并产生效益，作为推荐授予各级劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的依据。

2. 确认创新成果和科学研究课题的影响范围及应用效果，作为评定竞赛荣誉和奖励形式的依据，按照通令第08/2017/TT-BNV条第6款的规定执行。

第六章

竞赛奖励基金

条34. 劳动竞赛和奖励基金及其来源和提取比例

1. 部劳动竞赛和奖励基金包括：管理机构劳动竞赛和奖励基金和事业单位劳动竞赛和奖励基金。

本条规定的管理机构劳动竞赛和奖励基金包括政府第14/2017/NĐ-CP号令于2017年2月17日颁布的关于部和国家扶贫办公室职能、任务、权限和组织结构的规定中第三条第一款至第十七款所列的机构。

2. 基金的来源和提取比例按照政府第91/2017/NĐ-CP号令第六十四条和第六十五条第一款以及现行法律法规的规定执行。

3. 部鼓励行业内外的组织和个人根据法律规定支持和捐赠给劳动竞赛和奖励基金。

条35. 劳动竞赛和奖励基金管理

1. 部办公厅负责管理管理机构劳动竞赛和奖励基金，并用于本通令第三十六条第一款规定的活动支出。

2. 将事业单位的劳动竞赛和奖励基金交由其自行管理，依照法律规定和本通令的规定进行。

年度预算结束时，部办公厅和部属事业单位有责任汇总报告年度劳动竞赛和奖励基金收支决算，并随同年度决算报告一并提交。

3. 计划财务司负责指导各单位确保劳动竞赛和奖励基金的管理符合现行规定。

条36. 劳动竞赛和奖励基金使用

1. 本通令第三十五条第一款规定的部劳动竞赛和奖励基金用于执行政府第91/2017/NĐ-CP号令第六十六条第一款a、b和d项规定的活动，具体如下：

a) 支付或附带颁发由国家主席、总理、部长或其他由部长审查决定的情况下的劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的奖金或实物；

特别是，对于第二十四条第二款规定的专题（领域）奖励，涉及哪个领域则该领域的主管领导主动向有权机关申请决定奖励经费；

b) 支付制作奖励证书、奖状、纪念章、纪念章盒、纪念章徽章、部级竞赛旗帜及其他由部长授权的劳动竞赛荣誉称号所需的纸张和实物费用；

c) 支付部级竞赛奖状、纪念章框架的费用，用于部级共同的劳动竞赛和奖励活动；

d) 支付组织和指导劳动竞赛运动的费用，按照政府第91/2017/NĐ-CP号令第六十六条第一款d项的规定；

e) 支付突发奖励和其他服务于劳动竞赛和奖励工作的费用，由部长决定。

2. 本通令第三十五条第二款规定的劳动竞赛和奖励基金用于以下活动：

a) 组织劳动竞赛运动；

b) 购买奖励实物；

c) 支付集体和个人的劳动竞赛荣誉称号和奖励形式的奖金或赠品；

d) 支付其他有关劳动竞赛和奖励的活动费用。

条37. 奖金计算原则

奖金的计算按照第91/2017/NĐ-CP法令第六十六条第二款和第六十八条的规定执行。

条38. 奖金标准及优惠制度

1. 配合各种表彰称号和奖励形式的奖金标准，根据第91/2017/NĐ-CP法令第六十九条至第七十四条的规定执行，并符合本通知第三十四条规定的基金平衡能力，在主管部门批准的预算范围内进行。

2. 获得表彰称号或奖励的个人除按规定获得奖励外，还可在符合法律规定的情况下，被优先考虑提前晋升工资、选派出国或国内学习进修、提高专业技能。

第七章

档案保存、报告、检查、监督和处理竞赛与奖励违规行为

条39. 竞赛与奖励档案保存

各级竞赛奖励委员会常设机构负责按照法律规定保存本级奖励档案，以便于查阅档案、处理公民申诉信件或为符合条件的对象确认政策待遇。

条40. 报告制度

1. 各厅局和单位每年定期总结竞赛与奖励工作，并在六月十五日前向部办公厅提交中期报告，在十二月十五日前提交年度报告。特别对外奖励报告提交国际合作司。

2. 发动阶段性（专题）竞赛活动的单位应及时组织总结并提交报告，最迟应在活动结束后十五天内通过部办公厅提交报告。

条41. 监督检查

1. 部级竞赛奖励委员会常设机构负责牵头并与相关单位合作制定计划，报有权限机关批准后发布决定，对全行业的竞赛与奖励工作进行监督检查。

2. 单位负责人负责制定年度监督检查计划，针对其管理范围内的竞赛活动组织情况以及竞赛与奖励政策法规的实施情况进行监督检查。

条42. 违规处理

1. 做出奖励决定的级别有权撤销该奖励决定，取消荣誉称号，收回已颁发的实物和奖金。

2. 撤销奖励决定和撤销、恢复荣誉称号的程序及文件按照第91/2017/NĐ-CP法令第七十八条和第七十九条的规定执行。

第八章

实施条款

条43. 生效日期

本通知自2019年5月1日起生效，并取代2014年10月24日由劳动和社会事务部部长发布的第30/2014/TT-BLĐTBXH号通知，该通知详细规定了劳动和社会事务行业竞赛与奖励工作的实施办法。

条44. 引用条款

如本通知引用的文件被替换或修改，则按替换或修改后的文件执行。

第四十五条 责任执行

1. 部级竞赛奖励委员会常设机构协助部长指导、检查、督促各厅局和单位落实本通知。

2. 各厅局和单位在其职能、任务和权限范围内具体化竞赛标准、指标，结合单位特点；鼓励量化指标并设置评分标准以确保奖励公正公平；组织实施并检查本单位的竞赛与奖励工作。

3. 在执行过程中如遇问题，请反馈至劳动和社会事务部（通过部办公厅）予以研究解决。/。