决定第08/2021/QĐ-TTg号对政府总理于2010年7月28日签发的第50/2010/QĐ-TTg号决定发布的《政策性银行不良贷款处理规定》进行修改和补充。

决定
修改、补充若干条款关于处理政策性银行不良贷款的规定

负责人该规定由

总理于二零一零年七月二十八日签发的第50/2010/QĐ-TTg号决定附带颁布

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据政府于二零零二年十月四日颁发的第78/2002/NĐ-CP号决定关于对贫困人口和其他政策对象提供信贷问题；

遵照财政部部长的建议；

总理发布关于修改、补充若干条款关于处理政策性银行不良贷款的规定，该规定由总理于二零一零年七月二十八日签发的第50/2010/QĐ-TTg号决定附带颁布。

第一条 修改、补充若干条款关于处理政策性银行不良贷款的规定，该规定由总理于二零一零年七月二十八日签发的第50/2010/QĐ-TTg号决定附带颁布：

一、第四条修改、补充如下：

"第四条 不良贷款的处理时间和报告时间

1. 因客观原因导致的不良贷款处理工作应在实际发生风险时或根据客户和政策性银行的申请分阶段进行。分阶段处理不良贷款的时间最长为自收到完整文件之日起三十个工作日内。

2. 政策性银行应每半年或在有紧急要求的情况下，根据本决定附件中的表格1和表格2编制不良贷款处理结果报告，并以纸质形式通过邮政服务寄送或以电子形式发送给财政部、国家计划投资部和越南国家银行，以便跟踪。报告内容按各地区和各信贷项目的不同处理措施分别编制。

3. 半年报表数据截止时间为报告期的1月1日至6月30日；下半年报表数据截止时间为报告期的7月1日至12月31日。

4. 报告提交期限规定如下：

a) 上半年报告最迟于报告期的7月30日前提交。

b) 下半年报告最迟于报告期次年的1月30日前提交。

a) 按照二零一八年四月二十日财政部部长第39/2018/TT-BTC号通知附件I所附的01-进口货物报关单格式填写的进口货物报关单；

"第五条 关于客观原因的规定

1. 根据防灾减灾法律规定发生的自然灾害、疫情、火灾以及与养殖和种植有关的疾病，造成项目资金或从政策性银行借款方案的资金损失。

2. 国家政策变化影响客户的生产经营活动：不再有原材料供应；生产的商品被禁止或限制；客户必须按照有权机关的决定转换生产或经营方式。

3. 在接受劳务输出的国家发生政治、经济和社会变动、疫情，影响到在国外工作的劳务人员；接收劳务企业的破产或解散；接收劳务企业单方面终止与劳务人员的劳动合同，因劳务人员健康状况不佳或技能不足或其他非劳务人员过错的原因，导致劳务人员提前回国。

4. 借款人是个人或家庭成员（包括婚姻关系、血缘关系、抚养关系，根据婚姻家庭法律规定共同生活）在提出处理风险请求时患有精神疾病、严重疾病、其他导致丧失民事行为能力的疾病、认知困难或长期治疗的疾病；劳动能力永久下降超过81%；死亡或被宣布死亡；失踪；连续两年以上没有确切消息，从最后一次得知借款人信息起算。

5. 根据法院判决或决定需要追回的债务，但执行人尚未具备执行条件；占有人死亡、失踪且无财产偿还的债务；借款人被依法宣布破产或解散。

3. 第六条第一款第二项、第三项修改如下：

“b) 延期还款条件

客户因第五条规定的第一款和第二款中的一种原因导致资本和资产损失低于总项目资本或借款生产、经营活动资本的40%，可考虑延期还款。

c) 延期还款时间：延期还款总时间包括根据政府第78/2002/NĐ-CP号决定第十七条第二款、第16/2003/QĐ-TTg号决定第十四条第二款和本规定的延期还款时间，短期贷款最长不超过十二个月；中期和长期贷款最长不超过原贷款期限的一半（根据最初签订的贷款合同期限计算），除非总理另有规定（如有）。”

4. 第六条第二款第二项修改如下：

“b) 冻结贷款的条件和时间：

客户处于困难状态，无法按时还款，并符合以下情况之一，则可以考虑冻结贷款，冻结贷款时间最长为三年，自有权机关作出冻结贷款决定之日起计算：

客户因第五条第一款、第二款规定的情形遭受风险，导致资本和资产损失在项目或借款生产、经营方案的总实际投资额的40%至80%以下。

客户因第五条第三款、第四款规定的原因之一遭受风险（不包括连续两年以上不在居住地且无确切行踪信息的情况以及第六条第三款规定的可核销债务情形）。

客户在2014年前因第五条第一款、第二款规定的客观原因遭受风险，由于未能及时处理风险而无法确定损失程度。

根据法院判决、裁定应收回的债权，但被执行人尚未具备执行条件。

客户面临困难，无法按时还款，并符合下列情形之一的，可以考虑暂停追债，暂停期限最长为五年，自有权机构作出暂停决定之日起计算：

客户因第五条第一款、第二款规定的情形遭受风险，导致资本和资产损失在项目或借款生产、经营方案的总实际投资额的80%至100%。

所有参与签署借款合同的成员均不在居住地，且连续两年以上无确切行踪信息。

暂停追债期满后，客户仍面临困难，无法还款的，可以考虑延长暂停追债，延长的期限不得超过前次暂停期限，由有权机构决定。

五、将第三条第三款第六项修改为：

六）核销债务的条件：

所有参与签署借款合同的成员无力偿还债务，并符合下列情形之一的，可以考虑核销债务（本金及利息）：

客户在暂停追债期满（包括根据第六条第二款规定延长暂停追债的情况）后仍无力偿还债务，且国家开发银行已采取所有措施但仍无法收回债务。

所有参与签署借款合同的成员因第五条第四款规定的原因之一遭受风险（不包括长期需要治疗的疾病或连续两年以上不在居住地且无确切行踪信息的情况）。

借款人被依法宣布破产或解散。

国家开发银行从农业发展银行、中国工商银行和国库接收的债务，在采取所有措施后仍无法收回；被占用的债务，占用者死亡、失踪且无财产可供偿还。

六、在第七条之前增加第七条a如下：

"第七条a. 风险债务处理申请记录

一、当借款人因本办法规定的客观原因遭受风险时，国家开发银行负责组织与相关单位和个人合作进行审查，编制风险债务处理申请记录。该记录的主要内容包括：

（一）提出风险债务处理申请的原因；

（二）资本和资产损失的程度。对于因第五条第三款、第四款规定的原因申请暂停追债的客户以及在2014年前因第五条第一款、第二款规定的客观原因遭受风险但未及时处理风险的个人借款人，无需确定资本和资产损失的程度；

（三）客户的还款能力评估；

（四）处理建议。如果申请核销债务，国家开发银行必须确认已经采取所有措施但仍无法收回债务，并且所有参与签署借款合同的成员均无力偿还债务。

二、关于风险债务处理申请的确认：

（一）客户居住地的乡级人民政府负责确认：

对于个人借款人，第五条第一款、第二款规定的客观原因在风险债务处理申请记录中的确认。

在2014年前遭受风险但未及时处理风险的个人借款人，面临困难且无法按时还款。

根据婚姻家庭法律规定，家庭成员之间的婚姻关系、血缘关系、抚养关系，以及在客户申请处理风险时共同生活的情况。

所有参与签署借款合同的成员在暂停追债期满（包括延长暂停追债的情况）后仍无力偿还债务。

（二）乡级公安机关负责确认所有参与签署借款合同的成员连续两年以上不在居住地且无确切行踪信息的情况。

三、客户资本和资产损失的程度，以客观原因造成的实际投资项目的资本和资产损失额占总投资额的比例（包括国家开发银行贷款和其他资金）来确定。

四、风险债务处理申请记录必须有国家开发银行贷款机构领导的确认；对于通过储蓄和信贷小组贷款的情况，需有储蓄和信贷小组组长的确认；对于通过政治社会团体委托贷款的情况，需有受托的政治社会团体领导的确认；对于所有参与签署借款合同的成员连续两年以上不在居住地且无确切行踪信息的情况，需有乡级公安机关的确认；客户居住地的乡级人民政府。

五、国家开发银行制定统一适用于全系统的风险债务处理申请记录模板。

"第七条 国家财政收入以越南盾计价

"第七条 处理风险债务的法律文件

一、关于延长债务期限：

（一）客户申请延长债务期限的原件，包括以下主要内容：造成损失的原因；资金和资产损失的程度；偿还债务的能力；还款计划；应还给政策性银行的本金和利息余额；申请延长的债务金额及延长的时间；

（二）经政策性银行放贷机构确认的债务收据副本；

（三）处理风险债务的会议记录原件；

（四）如果客户是经济组织，则除本条第一款（一）、（二）、（三）项所列文件外，还需补充以下文件：

经济组织最近两年的财务报告原件或已公证的复印件；

经济组织恢复生产和经营方案的原件。

二、关于划账债务：

（一）客户申请划账债务的原件，包括以下主要内容：造成损失的原因；资金和资产损失的程度；偿还债务的能力；应还给政策性银行的本金和利息余额；申请划账的债务金额及划账的时间。如果所有借款人成员均不在居住地且连续两年无法获取其确切信息，则无需提交申请划账债务的文件；

（二）经政策性银行放贷机构确认的债务收据副本；

（三）处理风险债务的会议记录原件；

（四）如果客户是经济组织，则除本条第二款（一）、（二）、（三）项所列文件外，还需补充本条第一款（四）项所列文件；

（五）除本条第二款（一）、（二）、（三）项所列文件外，客户还需补充以下相关文件：

已公证的与员工解除劳动合同的会议记录副本或雇主终止劳动合同的通知副本或县级劳动和社会保障部门关于在国外工作的员工提前回国的通知副本。如果上述文件未说明员工提前回国的原因，则需提供县级劳动和社会保障部门关于此内容的已公证的确认副本。

已公证的法院关于个人在认识和控制行为方面有困难或丧失民事行为能力的决定副本。

已公证的县级医疗保险定点医疗机构对借款家庭成员患有严重疾病；精神疾病；其他导致丧失民事行为能力的疾病；需要长期治疗的疾病；永久性劳动能力下降81%以上的确认副本。

法院判决书或决定书原件及其执行机关关于执行判决情况的通知文本，包括已收回的金额和无法执行的金额，对于根据法院判决或决定应收回但债务人尚未具备执行条件的债务。

死亡证明或法院关于宣布个人死亡或失踪的决定副本，对于借款家庭成员根据本规定第五条第四款的规定死亡或失踪的情况。

三、关于免除债务（本金和利息）：

（一）客户申请免除债务的原件，包括以下主要内容：导致无法偿还债务的风险原因；资金和资产损失的程度；偿还债务的能力；应还给银行的本金和利息余额；申请免除的本金和利息金额。如果客户死亡；失踪；不在居住地且连续两年无法获取其确切信息；在认识和控制行为方面有困难；丧失民事行为能力；患有精神疾病且已超过划账期限而没有共同签署贷款合同的成员；或者客户被依法宣告破产或解散，则无需提交申请免除债务的文件；

（二）经政策性银行放贷机构确认的债务收据副本；

（三）处理风险债务的会议记录原件；

（四）如果客户被依法解散，则除本条第三款（二）项所列文件外，还需提供有权机关关于解散的决定原件或已公证的副本及相关处理财产的文件；

（五）如果客户被依法宣告破产，则除本条第三款（二）项所列文件外，还需提供法院宣告破产的决定原件或已公证的副本；执行员分配财产的文件，显示政策性银行收回的或未能收回的债务金额；关于暂停执行破产宣告决定的民事执行机关的决定；

（六）除本条第三款（一）、（二）、（三）项所列文件外，客户还需补充以下相关文件：

根据本规定第二条（四）项关于确认患有精神疾病、严重疾病、其他导致丧失民事行为能力的疾病、在认识和控制行为方面有困难、永久性劳动能力下降81%以上、死亡或被宣布死亡、失踪的文件，对于所有共同签署贷款合同的成员都因本规定第五条第四款所述原因之一面临风险的个人借款客户。

死亡证明或法院关于宣布死亡或失踪的决定原件，并附有完整的证据材料，由乡级政府确认占用资金的数额，对于占用资金的债务人死亡或失踪的情况。

乡级人民政府或有权成立法人或经济组织的行政机关出具的确认文件原件或已公证的副本，对于已经采取回收措施但仍无法回收的债务接收移交的情况。

八、第八条第二款（一）项修改如下：

"a) 主持向国务院总理提出修改、补充《政策性银行不良贷款处理办法》的建议。"

9. 第八条第三款、第四款修改为：

"3. 政策性银行董事会："

a) 制定并发布关于延期还款业务的规定，根据国务院2002年10月4日发布的第78号令《关于对贫困人口和其他政策对象提供信贷的规定》第二条和总理2003年1月22日发布的第16号决定《政策性银行组织与活动章程》第十四条的规定；制定并发布关于根据本办法处理不良贷款业务的规定，并在政策性银行系统内统一实施；

b) 决定对客户的呆账核销（对于每次呆账核销规模不超过政策性银行呆账准备金的情况）。

4. 政策性银行总经理

a) 决定对客户的贷款延期。如果委托他人办理贷款延期，则必须在根据本办法制定的处理不良贷款业务规定中明确规定；

b) 组织指导政策性银行系统内的各单位严格执行本办法规定的不良贷款处理办法；同时组织宣传，确保每个借款小组和个人及时、按规定处理风险。

10. 第九条第四款修改为：

"4. 自收到有权机关作出的不良贷款处理决定之日起十个工作日内，政策性银行须向客户发出处理不良贷款的通知，并按相关规定执行。"

条 2. 废除第六条第二款c项《政策性银行不良贷款处理办法》，该办法由总理2010年7月28日发布的第50号决定附带发布。

第三条 过渡条款

对于因一些客观原因导致客户面临风险，在本办法生效前已按照规定提交完整申请材料的，可继续按照总理2010年7月28日发布的第50号决定和财政部2010年10月20日发布的第161号通知的相关规定处理风险。

第四条 效力和执行

1. 本决定自2021年5月19日起生效。

2. 废除财政部2010年10月20日发布的第161号通知，该通知是根据总理2010年7月28日发布的第50号决定附带发布的，用于指导政策性银行不良贷款处理办法的实施。

3. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席、政策性银行董事会主席和总经理负责执行本决定。

执行第43/2022/QH15号决议利率支持情况

政策性银行按地区分省、直辖市的不良贷款处理结果报告

程序：……

敬启者：财政部、国家发展和改革委员会、越南国家银行

计量单位：户、百万越盾

样式编号02

执行第43/2022/QH15号决议利率支持情况

政策性银行按信贷项目分的不良贷款处理结果报告（从……年……月……日至……年……月……日）

敬启者：财政部、国家发展和改革委员会、越南国家银行

……年……月……日 总经理（签字，盖章）