通知2022年第8号关于在国家招标采购网络系统上提供和发布招标及选择承包商信息的详细规定

通知

关于提供和发布信息以及选择承包商的详细规定 在国家招标系统上提供、发布招标信息和

选择承包商的规定

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                                                                                                                                                                                           根据《招标投标法》 2013年11月26日；

依据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2014年6月26日国务院令第63号《关于〈招标投标法〉实施中有关问题的细则》，该细则对选择承包商的部分条款进行了详细规定；

根据2018年9月27日国务院发布的第130号令，关于实施《电子交易法》中有关数字签名和数字签名认证服务的具体规定；

根据2021年1月4日国务院发布的第1号令，关于企业登记的规定；

根据2017年7月25日第86/2017/NĐ-CP号政府法令关于计划与投资部的功能、任务、权限和组织结构；

根据招标管理总局局长的建议；

计划投资部部长发布关于在国家招标系统上提供、发布招标信息和选择承包商的详细规定的通知.

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

1.本通知规定如下：

a）通过国家招标系统选择承包商，适用于根据《招标投标法》调整范围内的咨询服务、非咨询服务、货物、建筑安装工程、药品采购的公开招标、限制性招标和国内竞争性谈判，采用一阶段一信封或两阶段两信封的方式；

b）在国家招标系统和《招标公告报》上提供和发布关于选择承包商的信息，按照《招标投标法》的规定；

c）管理并使用投标保证金和履约保证金，在不退还给承包商的情况下。

2.对于国际招标项目、混合招标项目、采用两阶段一信封或两阶段两信封方式的招标项目，尚未应用通过网络确定短名单和选择承包商。对于国际招标，可以依据本通知和其他政府采购招标指导通知的规定编制招标邀请书，前提是确保不违反《招标投标法》和第63/2014/NĐ-CP号法令。

3.对于使用官方发展援助（ODA）资金、优惠贷款产生的国际条约或越南与资助方之间的协议的资金项目的招标信息，鼓励在《招标公告报》和国家招标系统“其他资金”栏目上发布。

4.对于涉及国家机密目录内容的项目或招标包，根据《保守国家秘密法》的规定，无需按照本通知的规定提供和发布这些机密信息。涉及国家机密目录的信息管理应遵守《保守国家秘密法》的规定。

第二条 适用对象

1.与本通知第一条规定范围内选择承包商相关的组织和个人。

2.不属于本通知第一条规定范围但选择适用本通知规定的组织和个人。在这种情况下，执行程序遵循 使用指南 在国家招标系统上。

第三条 术语解释

1. 国家招标系统 （以下简称“系统”）是指根据《招标投标法》第四条第二十六款的规定，由计划投资部建设并管理的信息化系统，网址为https://muasamcong.mpi.gov.vn。

2. 国家企业登记信息系统 是指根据第1/2021/NĐ-CP号法令第三条第二款的规定，关于企业注册的专业信息系统。

3. 国家网上招标中心 （以下简称“中心”）是隶属于计划投资部招标管理总局的机构，根据《招标投标法》第八十五条的规定负责系统的运行。

4.本通知和系统中的缩略语包括：

a) 第63/2014/NĐ-CP号法令 是指2014年6月26日国务院发布的关于实施《招标投标法》中有关选择承包商的具体规定的法令；

b) 第4/2017/TT-BKHĐT号通知 是指2017年11月15日计划投资部部长发布的关于通过国家招标系统选择承包商的具体规定的通知；

c) 第5/2020/TT-BKHĐT号通知 是指2020年6月30日计划投资部部长发布的对2017年11月15日计划投资部发布的第4/2017/TT-BKHĐT号通知进行修改和补充的通知，该通知规定了通过国家招标系统选择承包商的具体规定；

d) 第15/2019/TT-BYT号通知 是指2019年7月11日卫生部部长发布的关于公立医疗机构药品招标的规定；

d) 第6/2021/TT-BKHĐT号通知 是指2021年9月30日计划投资部部长发布的关于收取、缴纳、管理和使用在国家招标系统、《招标公告报》上进行登记、发布信息、选择承包商和投资者费用的具体规定的通知；

e) E-TBMST 网络预审邀请书

g) E-TBMQT 网络兴趣邀请书

h)||| E-TBMT 网络招标邀请书、网络询价邀请书

i) E-HSMQT 网络兴趣邀请书

（九） E-HSQT 网络兴趣申请书

l) E-HSMST 网络预审邀请书

ｎ E-HSDST 网络预审申请书

n) E-HSMT 对于公开招标和限制性招标的网络招标邀请书，以及常规竞争性谈判的询价要求和简化的竞争性谈判报价要求；

o) E-HSDT 对于公开招标和限制性招标的网络投标书，以及常规竞争性谈判的报价书和简化的竞争性谈判报价；

p) E-HSĐXKT 网络技术建议书

q) E-HSĐXTC 网络财务建议书。

5. 电子文档 成功在系统上发送、接收和存储的文件和信息，包括：

a) 项目信息；

b) 承包商选择计划；

c) E-TBMQT，E-TBMST，E-TBMT，招标邀请公告，预审邀请公告，关注邀请公告；

d) 短名单；

đ) E-HSMQT、E-HSQT、E-HSMST、E-HSDST、E-HSMT、E-HSDT、兴趣邀请书、预审邀请书、招标邀请书；澄清E-HSMST、E-HSMQT、E-HSQT、E-HSDST、E-HSMT、E-HSDT、E-HSĐXKT、E-HSĐXTC、兴趣邀请书、预审邀请书、招标邀请书的内容；

g) 开标记录；

g) 开标记录，开标E-HSĐXKT记录，开标E-HSĐXTC记录；

h) 评估E-HSQT，E-HSDST，E-HSDT报告；

i) 承包商选择结果；

k) 对承包商选择结果的投诉内容以及与网络选择承包商过程相关的问题；

是违反招标法和其他相关法律规定，在系统上发布的由本通知第二条规定的对象提供的信息。

6. 是由本通知第二条规定对象自行在系统上发布且不符合公私合作模式下投资法律规定、招标法律规定、行业管理法律规定和其他相关法律规定的任何信息。 是指根据本通知第二条规定，由相关对象在系统上发布的信息，不符合招标法及其他相关法律规定。

7. 数字证书 在系统https://muasamcong.mpi.gov.vn上使用的公共数字证书由公共数字签名认证服务机构颁发。

8. 使用指南 是在系统上发布的电子文件，用于指导用户在系统上进行交易。

9. 参与系统的组织 是注册参与系统的机构或组织，并承担以下一种或多种角色：

a) 项目发起人；

b) 招标方；

c) 承包商；

d) 招标管理单位；

d) 招标培训基地。

10. 第一账户参与系统 是由中心为参与系统的组织根据本条第9款规定的一个或多个角色发放的账户。

11. 根据财政部二零二五年八月四日第79/2025/TT-BTC号通知关于在国家招标系统上提供、发布招标信息和示范文件的规定，在第三条第一、第二、第六、第七和第十款中解释。 是由参与系统的账户创建的，用于在系统上执行业务操作的账户。

12. 是由投资者（FPT信息股份有限公司）根据e-GP项目BOT合同的规定成立的有限责任公司。e-GP项目公司和国家网络招标中心（以下简称“中心”）根据招标法第五十二条的规定负责运营系统的组织职责。是由投资者根据BOT项目合同的规定成立的有限责任公司，负责国家招标网络的投资、设计、建设、运营、维护和升级。

13. e-GP项目BOT合同是由国家发展改革委与投资者（FPT信息股份有限公司）签订的合同，以公私合作伙伴关系的形式投资、设计、建设、运营、维护和移交国家招标网络。

第四条 适用 描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。样本文件 和附件

1. 对于建筑安装工程包：

1. 样本1A用于编制适用于公开招标、限制性招标和竞争性谈判的一阶段一信封的E-HSMT；
2. 样本1B用于编制适用于公开招标、限制性招标的一阶段两信封的E-HSMT；
3. 样本1C用于编制E-HSMST。

2. 对于货物采购包（包括集中采购的情况）：

1. 样本2A用于编制适用于公开招标、限制性招标和竞争性谈判的一阶段一信封的E-HSMT；
2. 样本2B用于编制适用于公开招标、限制性招标的一阶段两信封的E-HSMT；
3. 样本2C用于编制E-HSMST。

3. 对于非咨询服务包：

1. 样本3A用于编制适用于公开招标、限制性招标和竞争性谈判的一阶段一信封的E-HSMT；
2. 样本3B用于编制适用于公开招标、限制性招标的一阶段两信封的E-HSMT；
3. 样本3C用于编制E-HSMST。

4. 对于咨询服务包：

1. 样本4A用于编制适用于公开招标、限制性招标的一阶段两信封的E-HSMT；
2. 样本4B用于编制E-HSMQT。

5. 样本5用于编制适用于竞争性谈判简化的E-HSMT。
6. 对于报告样本：

1. 样本6A用于编制适用于非咨询服务、货物采购和建筑安装工程的一阶段一信封的E-HSDT报告；
2. 样本6B用于编制适用于非咨询服务和货物采购的一阶段一信封的E-HSDT报告；
3. 样本6C用于编制适用于非咨询服务、货物采购和建筑安装工程的一阶段两信封的E-HSDT报告；
4. 样本6D用于编制适用于咨询服务的一阶段两信封的E-HSDT报告。

7. 对于药品采购包：

1. 样本7A用于编制适用于公开招标的一阶段一信封的E-HSMT；
2. 样本7B用于编制适用于公开招标的一阶段两信封的E-HSMT。

8. 附件：

a) 附件 1A：申请批准电子评标结果报告的请示（适用于一阶段两信封方式的采购包）；

b) 附件 1B: 批准合格承包商名单的决定（适用于一阶段两信封方式的采购包）；

c) 附件 2A：申请批准承包商排名名单的请示（适用于一阶段一信封方式的采购包）；

d) 附件 2B：申请批准承包商排名名单的请示（适用于一阶段两信封方式的采购包）；

đ) 附件 3A：合同谈判记录（适用于货物采购、建筑安装、混合和非咨询服务包）；

e) 附件 3B：合同谈判记录（适用于咨询服务包）；

g) 附件 3C：文件核对结果（适用于所有采购包）；

h) 附件 4：申请批准选择承包商结果的请示；

i) 附件 5：承诺书；

k) 附件 6：规范性文件登记表；

l) 附件 7：外国中标承包商信息登记表；

m) 附件8：处理违反招标法律法规行为的信息登记表；

n) 附件9：违反第12条第2款《国务院令第63号》规定的E-HSMT条款。

9. 对于使用国外政府贷款和优惠贷款、国际组织、政府间组织或跨国组织以及受外国政府委托向越南社会主义共和国政府提供资金的组织的资金项目的采购包，如果得到资助方的批准，则可以按照本条第1、2、3、4、5和6款规定的样本编制E-HSMT、E-HSMQT、E-HSMST、E-HSDT报告、E-HSQT和E-HSDST。

条 5文件格式规定

1. 上传到系统的文件必须满足以下要求：

a) 可通过常用软件打开并阅读，如Microsoft Office或Open Office等文字处理软件；PDF阅读器；AutoCad、Photoshop等常用设计软件；Windows操作系统自带的图片阅读软件。文件应使用Unicode字符集字体；

b) 可通过常用的解压缩软件打开，如Windows操作系统自带的ZIP解压工具，或者RAR或7Zip等解压软件。使用压缩文件时，解压后的文件应符合本款a项的规定。

（三）不携带病毒，无损坏，未设置密码。

2. 若附件文件在邀请关注电子档案（E-HSMQT）、预选邀请电子档案（E-HSMST）或招标邀请电子档案（E-HSMT）中不符合本条第1款规定，或因其他原因导致无法打开或读取，则招标方必须重新上传并发布完整的邀请关注电子档案、预选邀请电子档案和招标邀请电子档案。

3. 若投标文件（E-HSDT）、资格预审文件（E-HSQT）或预选投标文件（E-HSDST）中的附件文件不符合本条第1款规定，导致无法打开或读取，则这些文件将不予考虑和评估。

条6. 技术处理在系统发生超出控制能力的故障情况下

1. 若系统故障导致无法运行，且投标截止时间、资格预审文件提交截止时间和投标文件提交截止时间处于系统故障发生至修复完成后的两小时之内，则该时间段内的所有通过网络选择供应商的招标项目将自动延长至故障修复后六小时作为新的投标截止时间、资格预审文件提交截止时间和投标文件提交截止时间。

2. 若根据本条第1款规定的新投标截止时间、资格预审文件提交截止时间和投标文件提交截止时间晚于下午5点，则系统将自动延长至次日上午9点。

3. 若根据本条第1款和第2款规定系统自动延长投标截止时间，则资格预审文件（E-HSQT）、预选投标文件（E-HSDST）和投标文件（E-HSDT）的评审将以故障发生前的投标截止时间（E-TBMQT、E-TBMST、E-TBMT）为准进行。

4. 若系统故障导致无法运行，并预计修复时间较长，国家发展和改革委员会负责在系统上公布在系统故障期间组织选择供应商的方式，包括不通过网络进行选择供应商。

条7. 系统注册与处理申请

1. 组织参与系统的注册流程按照 使用指南.

2. 参与系统注册的申请材料包括：

a) 根据本条第1款规定的注册流程，在系统上生成的参与系统注册申请表。若组织参与系统的法定代表人授权他人签署注册申请表，则该授权书必须附在系统上；

b) 若组织参与系统未在国家企业登记信息公示系统中有记录，则需在系统上附上成立决定书或企业营业执照副本或个体工商户营业执照副本（对于个体工商户）或其他等效文件的复印件；

3. 更新已注册的信息：

a) 对已在系统上注册的信息（包括为参与账户增加角色）的更新按照 使用指南;

b) 系统会自动根据国家企业登记信息公示系统更新组织参与系统的信息；

4. 结束或暂停参与系统：

a) 若组织参与系统要求暂停全部或部分参与账户的角色，则按照 使用指南;

b) 若组织参与系统未能按《关于印发<政府投资条例>的通知》（2021年第6号）第十条规定支付服务费用，则系统将暂停其一个或多个参与账户的角色，直至完成支付义务；

c) 若组织参与系统已经解散、破产或终止存在，则系统将根据国家企业登记信息公示系统的信息自动更新其参与账户的状态；

d) 若参与账户的角色状态为终止或暂停，则组织参与系统将不再符合《招标投标法》第五条第一款第四项的规定，以及本通知所附的E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT模板第五章第一节的要求。

5. 恢复参与账户：

根据本条第四款第一项和第三项规定暂停或终止后的参与账户恢复流程按照 使用指南.

6. 处理申请的程序和期限：

中心负责在收到系统上的请求后两个工作日内处理本条第一款、第三款、第四款第一项、第二项和第四项及第五款规定的申请，并通过系统公告板、电子邮件、移动设备应用程序或其他通信渠道向组织参与系统通报处理结果，并详细说明在 使用指南.

条 8. 账户管理和 使用 数字证书

1. 创建业务账户：

参与系统账户创建、分配给相应业务账户的角色权限、锁定和解锁、重置密码、认证形式和登录设备，依据本通知第三条第九款各项目的规定。

2. 在系统上使用数字证书：

a) 根据本通知第三条第七款规定获得数字证书的组织在参与系统时须按规定使用数字证书； 使用指南数字证书用于在系统上进行签名和验证组织身份；

b) 数字证书用于生成数字签名和验证组织身份；

c) 组织参与系统使用、变更或注销数字证书信息的操作须在系统上进行； 使用指南;

d) 组织参与系统有责任确保在系统上使用的数字证书的真实性。

3. 任何故意上传虚假信息的行为，违反《招标投标法》第八条规定者，将被锁定账户十二个月。

条 9. 发送、接收电子文本在 - 充电器

1. 本通知第3条第5款规定的电子文本具有法律效力，作为对比、核实信息的基础，用于评估、审查、审计、检查和拨款工作，依据是第85条第5款的第63/2014/NĐ-CP号法令。

2. 发送和接收电子文档的时间依据系统记录的实际时间确定。成功发送的电子文档将在系统中保存；

3. 当用户在系统上发送电子文档时，系统必须向用户反馈发送是否成功的信息；

4. 成功加入系统的组织有权访问其电子文本的状态和其他系统上的信息。交易历史记录信息可用于解决关于发送、接收系统上电子文本的任何争议。

5. 进行审计、检查、审计和拨款的组织或个人不得要求提供纸质文本，除非该组织或个人可以在系统中查询、访问相应的电子文本，除非需要通过原件进行检查和确认。

条 10条 信息基础设施条件

参与系统的组织必须满足《招标法》第79条第1款和第80条第1款规定的有关信息基础设施的要求，并由以下详细规定： 使用指南进行。

 

第二章

上传、提供招标信息

节 1

信息和系统上传程序

 

条 11. 承包商的能力和经验信息

1. 系统中的承包商能力和经验信息包括：

a) 承包商的一般信息；

b) 年度财务报告数据；

c) 已执行和正在执行的合同信息；

d) 关键人员信息；

đ) 设备和机械信息；

e) 承包商信誉信息。

2. 承包商应主动根据本条第1款的规定，在系统中更新其能力和经验信息，并对在系统中申报的信息的真实性承担法律责任。如果承包商自行修改系统中的信息，系统将保留承包商修改前后的所有信息。承包商的能力和经验信息通过数字签名验证。

3. 承包商需附带证明其能力和经验真实性的文件，这些文件将在系统中存储和管理。

4. 如果承包商不诚实地申报以获取经济或其他利益，或者逃避任何义务，则被视为欺诈行为，依据《招标法》第89条第4款的规定。

5. 对于本条第1款b项规定的内容，如果系统中的年度财务报告数据已从电子税务系统和国家企业注册信息系统更新，则承包商无需申报财务报告数据。对于自2021年起的年度财务报告数据，如果承包商发现系统未更新与电子税务系统一致的数据，则承包商应将其修正为与税务机关报告的数据一致，系统将保留承包商修改信息的所有版本。

条 12. 项目和选择承包商计划的信息

1. 发布时间：

选择承包商计划的基本信息由项目发起人（对于发展项目）或采购方（对于常规采购）在批准选择承包商计划后7个工作日内在系统上发布。项目基本信息与选择承包商计划同时发布。

2. 附件材料：

项目发起人（对于发展项目）或采购方（对于常规采购）在发布选择承包商计划时必须附上批准的选择承包商计划决定。

3. 针对项目的投标选择计划的制定基于整个项目的资金安排，不需要按照每年的资金计划来制定选择承包商计划。

条13. 关注邀请公告、初步资格预审邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST

采购方应在组织选择承包商的过程中，根据批准的选择承包商计划，在适当的时间内发布邀请关注公告、初步筛选邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST。修改或取消邀请关注公告、初步筛选邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST只能在投标截止日期之前进行，除非没有承包商提交关注申请或初步筛选申请、E-HSQT、E-HSDST。

条14. 发行、修改、澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST

1. 发行：

a) 关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST在成功发布初步筛选邀请公告、关注邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST之后免费在系统上发布。在发布初步筛选邀请公告、关注邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST期间，采购方必须附上以下文件：

- 批准的关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST的决定；

- 已经批准的关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST。

项目发起人或采购方不得向承包商发放纸质版的关注邀请书或初步筛选邀请书。如果项目发起人或采购方向承包商发放了纸质版，则该纸质版不具备建立和评估关注申请、初步筛选申请的法律效力。

b) 如果在系统上发布的关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST内容与已经批准的关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST内容不同，则系统上发布的关注邀请书、初步筛选邀请书、E-HSMQT、E-HSMST是建立和评估关注申请、初步筛选申请、E-HSQT、E-HSDST的基础。

2. 修改：

a) 对于不通过网络选择承包商的情况，如果在发布后修改关注邀请书或初步筛选邀请书，采购方必须在系统上以以下方式之一发布相关文件：

- 修改决定及其修改内容；

- 修改决定及已经修改的关注邀请书或初步筛选邀请书，在已经修改的关注邀请书或初步筛选邀请书中明确显示修改内容。

b) 对于通过网络选择承包商的情况，如果在发布后修改E-HSMQT或E-HSMST，采购方必须在系统上发布以下文件：

- 修改决定及其修改内容；

- E-HSMQT，E-HSMST 已经被修改。

3. 澄清：

a) 需要澄清招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST 的情况下，投标人应在投标截止日期前至少三个工作日内通过系统向招标人提交澄清请求；

b) 招标人应在投标截止日期前至少两个工作日内在系统上发布对招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST 的澄清文件；

c) 对招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST 的澄清内容不得与已批准的招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST 的内容相冲突。如果接受对招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST 的澄清请求导致需要修改招标文件、资格预审文件、E-HSMQT、E-HSMST，则应按照本条第2款的规定，在遵守《招标投标法》第十二条第1款第m项规定的时间要求的基础上进行修改。

第15条 短名单

1. 发布时间：

招标人应在短名单获得批准后七个工作日内在系统上公布短名单。

2. 附件材料：

招标人在发布短名单时，应附上批准短名单的决定。

第16条 招标公告、电子招标公告

招标人应在组织选择承包商的进度和符合批准的承包商选择计划中规定的承包商选择时间框架内，在系统上发布招标公告、E-TBMT。除没有投标人提交投标文件、E-HSDT的情况外，招标公告、E-TBMT的修改或取消只能在投标截止日期之前进行。

第17条 发行、修改、澄清招标文件、电子招标文件

1. 发行：

a) 在发布招标公告、E-TBMT的过程中，招标人必须附上以下文件：

- 批准招标文件的决定、E-HSMT；

- 已批准的招标文件、E-HSMT；

对于不通过网络选择承包商的情况，招标文件应在成功发布招标公告后在系统上发行。如果出售招标文件（已在系统上发行的电子版），则在提交投标文件时，投标人必须向招标人支付等于招标文件售价的款项，该售价按国务院令第63号第9条第1款的规定确定。招标人不得向投标人提供纸质版招标文件，如果招标人向投标人提供纸质版，则该纸质版不具备设立和评估投标文件的法律效力。

b) 如果在系统上发布的招标文件、E-HSMT的内容与已批准的招标文件、E-HSMT的内容不同，则在系统上发布的招标文件、E-HSMT是设立和评估投标文件、E-HSDT的基础。

2. 修改：

a) 对于不通过网络选择承包商的情况，如果在发行招标文件后需要修改，招标人必须在系统上以以下方式之一发布相关文件：

- 修改决定及其修改内容；

- 修改决定及已修改的招标文件，在已修改的招标文件中必须明确显示修改内容。

b) 对于通过网络选择承包商的情况，如果在发行招标文件后需要修改E-HSMT，招标人必须在系统上发布以下文件：

- 修改决定及其修改内容；

- 已修改的E-HSMT。

3. 澄清：

a) 对于不通过网络选择承包商的情况，如果需要澄清招标文件，投标人必须在投标截止日期前至少三个工作日（国内招标）或五个工作日（国际招标）通过系统向招标人提交澄清请求，以便审查和处理。

对于通过网络选择承包商的情况，如果需要澄清E-HSMT，投标人必须在投标截止日期前至少三个工作日通过系统向招标人提交澄清请求，以便审查和处理。

b) 招标人在投标截止日期前至少两个工作日内接收投标人的澄清请求，并在系统上发布澄清文件；

c) 对招标文件、E-HSMT的澄清内容不得与已批准的招标文件、E-HSMT的内容相冲突。如果接受对招标文件、E-HSMT的澄清请求导致需要修改招标文件、E-HSMT，则应按照本条第2款的规定，在遵守《招标投标法》第十二条第1款第m项规定的时间要求以及国务院令第63号第64条第2款规定的时间基础上进行修改；

d) 如有必要，招标人可以组织预备招标会议，讨论招标文件、E-HSMT中的未明事项。招标人应在系统上发布参加预备招标会议的通知。招标人和投标人之间的交流内容必须由招标人记录成会议纪要并在预备招标会议结束后两天内上传到系统。

条18. 撤销、延期、修改已发布的信息

取消、延长、修改已发布的信息应按照 使用指南.

条19. 中标结果

1. 发布时间：

招标人应在批准中标结果后的七个工作日内在系统上公布中标结果。

2. 附件包括：

a) 批准中标结果的决定；

b) 网络选择承包商的投标文件评价报告（发布综合报告，不附专家评分表）；

c) 如果在发行E-HSMT过程中或根据国务院令第63号第117条第8款处理情况时，采购计划中已经批准了项目的预算，则招标人应更新预算并附上批准预算的决定。

3. 对于货物采购项目，必须详细公开中标货物的信息，包括货物目录、型号、描述、原产地、数量、中标单价。

条 20. 发布程序

本通知第11、12、13、14、15、16、17和19条规定的发布信息程序应按照以下规定执行 使用指南.

 

节

各方责任

 

条21. 投资方的责任

1\. 执行《招标投标法》第七十四条第一项、第五项、第八项、第十项和第十三项规定的职责。

2\. 对其通过系统账户登录后在系统上注册和发布的所有信息的真实性负责，承担法律责任。

3\. 检查并确认自己在系统上的信息发布情况。

4\. 管理并对其分配给与其角色相应的业务账户的权限承担责任；管理系统上的数字证书使用情况。

条 22. 招标人的责任

1\. 执行《招标投标法》第七十五条第一项a、b、c、d、k项和第二项a、b、c、đ、e、k项规定的职责。

2\. 根据本通知附件7的规定，在系统上发布中标的外国承包商的信息，发布程序如下 使用指南. 在批准中标结果之日起七个工作日内，将信息同时发送至国家发展改革委招标管理办公室，依据《国务院关于修改〈招标投标法实施条例〉的决定》第128条第一项d项的规定。

3\. 对于国际招标项目，招标人必须用越南语和英语发布本通知第13、15、16、18和19条规定的相关信息。

4\. 招标人对系统上发布的文件与已批准文件的一致性负责。如果系统上发布的文件与已批准文件存在差异，则系统上发布的文件将成为执行的法律依据。

5\. 监控和更新系统上已发布的信息以及系统反馈的信息。

6. 管理并对其分配给与其角色相应的业务账户权限负责；管理系统中数字证书的使用。

条 23. 承包商的责任

1\. 根据本通知第七条的规定，在投标截止日期前完成系统参与资格的申请，以确保符合《招标投标法》第五条第一项d项的规定。

2\. 执行《招标投标法》第七十七条第一、二、三、四和五项规定的职责。

3\. 提供并在系统上发布招标信息，确保遵守《招标投标法》第八十条和《国务院关于修改〈招标投标法实施条例〉的决定》第63号令第七条的规定。

4\. 管理系统参与账户和注册的数字证书。

条 24. 中心、电子GP项目公司和招标报的责任

1. 中心有以下责任：

a) 管理、监督系统的运行，确保系统稳定、连续、安全、保密；

b) 编制文件； 使用指南支持参与系统的组织在注册、提供、发布信息和在线选择承包商的过程中；

c) 提供宣传、培训和指导参与系统组织的服务，以及与在线招标和选择承包商相关的服务；

d) 协同电子GP项目公司履行《招标投标法》第八十五条第二、四和五项规定的职责。

2. 电子采购项目企业有以下责任：

a) 履行《招标投标法》第八十五条规定的职责；

b) 确保信息安全，保护系统的数据库安全；

c) 确保系统上档案的完整性，包括防止非法访问和非法替换档案的行为；

d) 确保用户的安全和档案管理，确保系统有时间戳机制和行为记录机制；

đ) 建设与其它系统兼容的系统；界面友好，符合信息技术标准；方便、易于系统用户的使用；

e) 设立系统风险管理机制（确保能够承受大量信息流量等）；

g) 不得利用系统上的项目、合同包、承包商、发起人、招标人和其他信息为建设、运营系统以外的目的服务；

h) 确保硬件系统满足要求。

电子GP项目公司对本条款b、c、d、e、g和h项所述内容负法律责任。如发生错误，电子GP项目公司及相关个人将根据电子GP项目BOT合同和相关法律法规的规定被追究责任。

3\. 招标报的责任：

a) 审核并发现不符合本通知第三条第六项规定的不合规信息，并在招标人或发起人在系统上自行发布信息之日起一个工作日内，通过系统、电子邮件、移动应用或其他渠道向招标人或发起人通报不合规信息的内容，以便招标人或发起人自行修正、完善并重新发布到系统上；

b) 根据本通知第13、15、16和18条的规定，从系统上提取信息，并在招标人或发起人按规定在系统上发布信息后的两个工作日内，在招标报上发布一次。

4\. 如因发布招标信息延迟、内容错误或故意不发布信息导致发起人、招标人或承包商遭受损失，招标报必须根据新闻出版法规的规定公开补充或更正信息。根据错误的程度，属于招标报的组织和个人还可能根据公务员、事业单位人员和劳动者的相关法律法规的规定被追究责任。

 

第三章

关于在线选择承包商的规定

 

条 25. 制定、提交、审查、批准 E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT

1\. 招标人应在系统上组织制定E-HSMQT、E-HSMST和E-HSMT。制定完成后，招标人应提交给发起人，由发起人组织审查和批准E-HSMQT、E-HSMST和E-HSMT。E-HSMQT、E-HSMST和E-HSMT的批准不通过网络进行。

2. E-HSMT必须包含承包商准备E-HSDT所需的所有必要信息。如果项目发起人或招标方发布的E-HSMT缺少必要的信息（如缺少设计图纸等）或者信息不明确，导致承包商在准备E-HSDT时遇到困难，则该E-HSMT被视为无效；项目发起人或招标方必须修改和补充E-HSMT，并重新发布。

3. 对于采购货物、工程和服务的招标包，E-HSMST和E-HSMT中的合法性评估标准、能力要求和经验要求将以网络表单的形式数字化并上传到系统中。项目发起人或招标方不得附加其他关于合法性评估标准、能力要求和经验要求的文件。未以网络表单形式数字化的合法性评估标准、能力要求和经验要求将不被视为E-HSMST或E-HSMT的一部分，且承包商无需满足这些要求。

4. 如果招标包已采用预审程序，而承包商提交E-HSDT时的能力和经验与参加预审时有所不同，则承包商必须更新其能力和经验。

5. 如果E-HSMT的内容导致限制承包商参与或为一个或多个承包商提供不公平的竞争优势，违反了第63/2014/NĐ-CP号法令第十二条第二款的规定，则招标方或评标小组不得排除不符合这些内容的E-HSDT。

6. 如果聘请顾问来执行招标方或评标小组的角色，以发布信息、编制E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT、评估E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT，受聘单位应按照 使用指南.

条26. 承包商在投标过程中的责任

1. 承包商对其在投标过程中在表格和附件文件中申报的信息的真实性负责。承包商根据E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的要求输入信息并附上相关文件，形成E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT如下：

a) 关于E-HSDT有效性的信息：

- 对于投标保证的内容，承包商申报信息并附上投标保证的扫描件；

- 对于其他内容，承包商仅需在表格中申报信息，无需附上相关文件的扫描件；

b) 关于能力和经验的信息：

- 对于类似合同和生产能力的内容，承包商申报信息并附上相关文件的扫描件以证明所申报的信息；

- 对于财务资源要求，承包商申报信息；如果承包商使用信贷承诺来证明财务资源，除了申报信息外，还需附上信贷承诺的扫描件；

- 对于年度收入和净资产价值，自2021年起，系统自动从国家企业注册信息系统和电子税务系统提取财务报表数据，纳入承包商的能力档案；

- 对于其他内容，承包商只需在表格中申报信息，无需附上相关文件的扫描件；

对于自2021年起的财务报表数据，如果承包商发现系统未更新与电子税务系统一致的数据，则承包商应更正信息以符合向税务机关报告的数据；如果承包商在系统中更新或更正的信息与电子税务系统的数据不符，导致选择承包商的结果出现偏差，则承包商被视为欺诈行为，违反《招标投标法》第八十九条第四款的规定。

2. 承包商应对感兴趣的招标包的E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT进行研究，以便准备符合要求的E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT。如果发现E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的内容不清楚，导致准备E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT困难，则承包商应要求招标方澄清E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，使项目发起人或招标方修改和补充这些文件以符合要求。

3. 承包商应对感兴趣的或参与的招标包在系统上的信息进行跟踪和更新。如果由于未能跟踪和更新系统上的信息而导致在投标过程中对承包商不利的情况包括：E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的变化或修改、提交E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、合同谈判时间和其他内容的变化，则承包商应自行承担责任并在投标过程中承担不利后果。

4. 如果承包商的法定代表人授权分支机构经理、子公司负责人、工厂经理等人员在投标过程中执行相关工作，则投标过程必须通过承包商的系统账户进行，不得使用分支机构或其他附属单位的系统账户。对于使用分支机构或其他附属单位（核算单位）的系统账户的情况，承包商将被视为不符合合法资格，违反《招标投标法》第五条第一款的规定。

条27. 销售许可证和样品货物

1. 销售许可证：

a) 对于招标包中的货物为普通、常用且市场上易于获得，并已按制造商规定标准化并提供保修的货物，在电子招标文件中不得要求投标人提交制造商的销售许可证或合作伙伴关系证明或其他同等价值的文件；

b) 对于招标包中的货物为特殊复杂，需要与制造商在售后服务如保修、维护、修理、供应备件、替换材料、技术支持服务和其他相关服务的责任挂钩的货物，则可以在电子招标文件中要求投标人在投标时提供制造商的销售许可证；

如果电子招标文件具体要求销售许可证（制造商的销售许可证或制造商的技术支持、保修承诺等），则投标人在签订合同时只需出示以下文件之一：制造商的销售许可证或授权经销商的销售许可证、合作伙伴关系证明、制造商的技术支持、保修承诺或其他同等价值的文件；

c) 投标人未附上本款规定的任何文件不应成为排除投标人的理由。投标人仍可继续审查、评估并考虑中标。如果中标，投标人在签订合同时必须出示上述文件之一。

2. 样品货物：

电子招标文件不得提出样品货物的要求；若需样品货物以进行技术评估，项目发起人须向有权机构申请批准。申请书中应详细说明对样品货物的要求原因。项目发起人和招标方必须确保要求提供样品货物不会增加招标包的成本，限制投标人的参与，或导致不公平竞争，使一个或多个投标人受益。如果电子招标文件要求提供样品货物，投标人在投标截止后五个工作日内可以补充提交样品货物。

条28. 建筑工程能力证书

对于安装承包招标包，投标人可以在电子投标文件中附上建筑工程能力证书，也可以不附，即使电子招标文件要求投标人必须具备该证书。投标人未附上建筑工程能力证书不应成为排除投标人的理由。投标人的电子投标文件仍可继续审查、评估并考虑中标。如果中标，投标人在签订合同时必须出示建筑工程能力证书。

条29. 关于承诺书、原则性合同的规定

如果电子招标文件要求设备租赁、主要材料供应、保修、维护、维修保养的承诺书、原则性合同而电子投标文件未附上这些文件，招标方应要求投标人在适当的时间内澄清电子投标文件并补充文件，但时间不少于三个工作日，以便评估电子投标文件。

条30. 关于关键人员和主要设备的规定

1. 关键人员的要求：

a) 对于采购货物的招标包：

- 对于提供货物的部分，E-HSMT不得提出调动关键人员的要求；

- 对于市场上普遍存在的、不需要高水平服务人员的服务，不提出关键人员的要求；

- 如果相关服务具有特殊性和复杂性，需要有资质、知识丰富且经验丰富的人员承担，则可以提出调动关键人员的要求以完成这些特殊和复杂的任务。如果要求调动关键人员，在批准E-HSMT的申请中必须明确理由供项目发起人审查并作出决定。项目发起人和招标方必须确保调动关键人员的要求不会限制投标人的参与或为一个或几个投标人创造不公平的竞争优势。

b) 对于建筑安装工程的招标包：

根据招标包的规模和性质以及建设法律，项目发起人在E-HSMT中提出符合实际情况的关键人员要求。对于建设法律没有对职位设定标准或者对于普通技术工人和普通劳动力的职位，E-HSMT不得提出关键人员的要求。

c) 对于非咨询类服务的招标包：

对于不要求高水平专业人员的非咨询类服务招标包，不得提出关键人员的要求。如果非咨询类服务具有特殊性和复杂性，需要有知识丰富且经验丰富的人员承担，则可以提出调动关键人员的要求以完成这些特殊和复杂的任务。如果要求调动关键人员，在批准E-HSMT的申请中必须明确理由供项目发起人审查并作出决定。项目发起人和招标方必须确保调动关键人员的要求不会限制投标人的参与或为一个或几个投标人创造不公平的竞争优势。E-HSMT不得要求技术工人和普通劳动力作为关键人员。

d) 对于本款第a、b、c点所述的招标包，如果有关键人员的要求，投标人在E-HSDT中申报的关键人员不符合E-HSMT的要求，招标方允许投标人在适当的时间内澄清、更改或补充关键人员以满足E-HSMT的要求，但时间不少于三个工作日。对于每个不符合要求的关键人员，投标人只能更换一次。如果投标人没有能够满足E-HSMT要求的替代人员，则E-HSDT将被排除在外。

2. 非咨询类服务（如有）和建筑安装工程的主要设备要求：

a) 根据招标包的规模和性质，项目发起人和招标方提出符合实际情况的主要设备要求（数量、种类、性能、功率等）；

b) 如果投标人在E-HSDT中申报的主要设备不符合E-HSMT的要求，招标方允许投标人在适当的时间内澄清、更改或补充设备以满足E-HSMT的要求，但时间不少于三个工作日。对于每个不符合要求的设备，投标人只能更换一次。如果投标人没有能够满足E-HSMT要求的替代设备，则投标人将被淘汰。

3. 在中标并签订合同时，投标人有义务调动如最初提议或根据本条第1款d点和第2款b点规定变更后的人员和设备。如果无法调动人员和设备，投标人将受到合同处罚，并在参与其他招标包时信誉受损。

4. 在任何情况下，如果投标人申报的人员和设备不真实，投标人不得按照本条第1款d点和第2款b点的规定更换人员和设备，投标人的E-HSDT将被排除在外，并且投标人将被视为欺诈行为，根据《招标投标法》第八十九条第四款的规定处理，并根据国务院令第63号第六十三条第一款的规定进行处罚。

条 31. 开标 对于通过网络选择承包商

1. 对于采用单一阶段单一文件方式的招标包：

招标人必须在投标截止时间后两小时内，在系统上进行开标并公开开标记录。

2. 对于采用单一阶段双文件方式的招标包：

a) 招标人必须在投标截止时间后两小时内，在系统上进行电子资格预审文件（E-HSĐXKT）的开标并公开开标记录；

b) 在确定技术符合要求的投标人名单后，招标人须将该名单上传至系统，并附上批准的技术符合要求的投标人名单的扫描件。成功上传后，系统将向所有参与投标包的投标人发送通知；

c) 在上传技术符合要求的投标人名单后，招标人须对名单上的投标人进行电子商务投标文件（E-HSĐXTC）的开标，并在系统上公开开标记录。

条 32电子投标文件的评审

1. 电子招标投标文件评估程序：

a) 流程一适用于所有采购包：

- 评估电子投标文件的有效性；

- 评估能力和经验；

- 技术评估；

- 财务评估。

b) 流程二适用于采用单一阶段单一文件采购货物和服务（非咨询类），使用最低价格方法且所有电子投标文件均无优惠的情况：

- 根据开标记录，系统自动按最低投标价排序投标人（在此情况下无需审批排序名单）；

- 评估排名第一的投标人的电子投标文件的有效性；

- 评估排名第一的投标人的能力和经验；

- 评估排名第一的投标人的技术；

如果排名第一的投标人不符合要求，则对排名次之的投标人进行评估。

c) 对于采用单一阶段单一文件采购方式的采购包，根据系统上提交的各投标人的电子投标文件和电子招标文件中规定的电子投标文件评估方法，招标人可以选择本款规定的第一或第二流程来评估电子投标文件。流程二仅在满足本款第二项规定的所有条件下执行。

2. 电子投标文件评审原则：

a) 电子投标文件的评审必须基于电子招标文件中的评审标准和其他要求、澄清电子招标文件的文件以及已提交的电子投标文件和投标人提供的解释文件，以确保选择具有足够能力和经验、能够实施采购包的投标人；

b) 在选定短名单后，如果投标人变更其投标资格，则需向招标人提交书面材料申请审查和批准。如果招标人批准，投标人必须在其新的投标资格下提供证明其能力和经验的文件；

c) 对于系统自动评估的内容，如果投标人未申报信息或申报的信息不准确、不完整或不符合电子招标文件的要求，则系统将判定该部分内容为“不合格”。专家小组不能将系统判定为“不合格”的结果修改为“合格”。如果投标人在电子投标文件中申报的信息不真实导致电子投标文件评估结果失真，则投标人将被视为欺诈，并按照第63/2014/NĐ-CP号法令第122条的规定处理；

d) 对于投标保证，如果网上表格申报的信息与附件文件的信息不一致，则以附件文件的信息作为评估依据；

đ) 对于类似合同，如果网上表格申报的合同信息与证明这些合同信息的文件不一致，则招标人要求投标人澄清电子投标文件；

如果投标人在电子投标文件中申报并附带的合同不符合电子招标文件的要求，招标人要求投标人澄清并从系统上的企业能力文件中补充其他合同，以符合电子招标文件的要求，但时间不少于三个工作日。如果投标人没有符合要求的合同，则投标人将被淘汰；

e) 对于货物原产地，如果网上表格申报的信息与附件文件的信息不一致，则招标人要求澄清电子投标文件；

g) 对于除d、đ和e项之外的内容，如果网上表格申报的信息与附件文件的信息不一致，则以网上表格的信息作为评估依据；

h) 在财务评估步骤中，如果投标人未在表单中申报国内生产货物的优惠信息（对于货物采购包），则投标人将无法享受优惠；

i) 被邀请进入合同谈判的投标人必须准备文件以验证其在电子投标文件中申报的信息。对于有效性、因投标人过错未能完成合同的历史、履行税收义务、年平均收入、净资产价值等由系统自动评估为“合格”的内容，如果专家小组重新评估为“不合格”，则专家小组将结果从“合格”更改为“不合格”。在这种情况下，招标人邀请排名下一个的投标人进入合同谈判而无需重新审批排序名单。对于税收履行情况、年平均收入、自2021年起的净资产价值，招标人只在投标人更新信息时进行核对，而不核对系统自动从国家企业注册信息系统和电子税务系统提取的信息。

3. 当仅有1个投标人参与投标或仅有1个投标人在技术评审阶段通过时，在采用评标价法的招标包中无需确定评标价，在采用技术和价格综合评估法的招标包中无需确定综合得分，无需确定优惠，无需批准投标人排名名单。

4. 在完成E-HSDT评审后，评标小组组长应将带有所有成员签名的E-HSDT评审报告扫描件附在系统上。评标小组组长对系统上的E-HSDT评审报告扫描件与纸质版带有成员签名的E-HSDT评审报告的一致性负责。

5. 投标人排名名单在批准前无需进行审核。

第三十三条 提交、审核和批准选择投标人结果 和

1. 招标方应根据本通知附件4的规定准备呈报材料，并附上E-HSDT评审报告，提交给项目发起人以批准选择投标人的结果。

2. 项目发起人应在审查呈报材料、E-HSDT评审报告及选择投标人结果的审核报告的基础上批准选择投标人的结果。

第三十四条 网络公开招标指定招标包和服务咨询简单包的E-HSDT准备时间

1. 对于按照《招标投标法》第二十二条第一款规定属于指定招标范围但决策者决定采用网络公开招标形式的招标包，E-HSDT的最短准备时间为10天。

2. 对于性质简单的咨询服务招标包，采用总价合同的情况下，E-HSDT的最短准备时间为10天。

第三十五条 网络药品招标

1. 招标方应准备包含以下内容的E-HSMT：

a) E-HSMT中的内容在webform上执行，包括：数据表、投标书、联合体协议（如有）、“投标报价表和药品供应范围、进度和技术要求表”。

b) E-HSMT中的其他内容由招标方准备并附在系统上。

2. E-HSMT的准备依据本条第1款所述的webform以及通令第15/2019/TT-BYT号的规定。E-HSDT的评审必须基于E-HSDT评审标准和其他E-HSMT要求，基于已提交的E-HSDT、投标人提供的解释和澄清文件，确保选择具有足够能力和经验、能够实施招标包的投标人。

3. 在准备完E-HSMT后，招标方应打印E-HSMT并提交给项目发起人组织审核和批准。招标方应对经批准的E-HSMT内容与系统上的E-HSMT内容的一致性负责。如果经批准的E-HSMT内容与系统上的E-HSMT内容不一致，则系统上的内容是编制和评审E-HSDT的基础。

4. E-HSMT在系统上免费发布。招标方不得向投标人提供纸质版招标文件，若招标方向投标人提供了纸质版，则该纸质版不具备编制和评审投标文件的法律效力。投标人需缴纳相关费用，具体按通令第06/2021/TT-BKHĐT号的规定。

5. 若需要修改E-HSMT，招标方应在获得项目发起人关于内容的同意后登录系统直接修改。

6. 若E-HSMT附件文件中的信息与webform中的信息存在差异，则以webform中的信息作为编制和评审E-HSDT的基础。

7. 投标人应在webform上编制投标报价表，承诺投标书中在系统生成的内容，如果是联合体投标则在系统上进行联合体操作。E-HSDT的其余部分由投标人附在系统上。若webform中的信息与E-HSDT附件文件中的信息存在差异，则以webform中的信息作为评审E-HSDT的基础。

8. 若本条的规定与本通知附件7A、7B的规定与其他通令规定不一致，则适用本条和本通知附件7A、7B的规定。

第四章 实施细则

投标保证金，

履约保证金不予退还

 

第三十六条 条 保证金不予退还的收入不得使用

承包商违反招标投标法规定导致投标保证金、履约保证金不予退还的情形，依照招标投标法第十八条第八款和第六十六条第五款的规定，不予退还的保证金收入应当按照以下方式处理：

一、对于使用国家财政资金的项目或标段，该收入应按国家财政法规的规定上缴国家财政。

二、对于不使用国家财政资金的项目或标段，该收入应根据业主的财务制度进行使用。

三、如果招标方是被雇佣的咨询单位，则该收入必须退还给业主。业主应根据本条第一款和第二款的规定使用该收入。

 

第五章

组织实施

 

第三十七条 招标通过网络选择承包商的时间表

一、2022年：

（一）对所有适用公开招标和竞争性谈判形式且标的额不超过一亿元人民币的货物和服务（非咨询服务）、咨询服务项目以及标的额不超过两亿元人民币的建筑安装项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商；

（二）在当年组织的网络招标中，确保至少有80%的数量和至少70%的价值的公开招标和竞争性谈判项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外）；

（三）对所有适用公开招标和竞争性谈判形式且使用国家资金维持政府机构、政治组织、社会政治组织、社会职业组织、社会组织、人民武装部队单位、公立事业单位日常运行的采购项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商。

二、2023年：

（一）对所有适用公开招标、有限招标和竞争性谈判形式且标的额不超过二十亿元人民币的货物（包括药品）、建筑安装、非咨询服务、咨询服务项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商；

（二）在当年组织的网络招标中，确保至少有90%的数量和至少80%的价值的公开招标、有限招标和竞争性谈判项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外）；

（三）对所有适用公开招标和竞争性谈判形式且使用国家资金维持政府机构、政治组织、社会政治组织、社会职业组织、社会组织、人民武装部队单位、公立事业单位日常运行的采购项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商。

三、自2024年起：

（一）对所有适用公开招标、有限招标和竞争性谈判形式且标的额不超过五十亿元人民币的货物（包括药品）、建筑安装、非咨询服务、咨询服务项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商；

（二）在当年组织的网络招标中，确保至少有95%的数量和至少90%的价值的公开招标、有限招标和竞争性谈判项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外）；

（三）对所有适用公开招标和竞争性谈判形式且使用国家资金维持政府机构、政治组织、社会政治组织、社会职业组织、社会组织、人民武装部队单位、公立事业单位日常运行的采购项目（混合项目、两阶段一袋文件和两阶段两袋文件方法除外），通过网络选择承包商。

条 38. 过渡条款

对于已经批准采用网络选择承包商并通过电子招标文件管理系统建立E-HSMT的项目，依据《关于印发<电子招标文件编制指南>的通知》（发改办〔2017〕4号）和《关于印发<电子招标文件编制指南>的通知》（发改办〔2020〕5号）的规定：

（一）如果项目在本通知生效前已在系统上发布了E-HSMT，则应按照已发布的E-HSMT及相关法律规定执行。在这种情况下，开标和在系统上发布信息的过程应在http://muasamcong.mpi.gov.vn地址上进行，并使用由中心颁发的专业数字证书；

（二）如果项目尚未建立E-HSMT或已建立并批准但未在系统上发布的E-HSMT，则必须根据本通知的规定修改并重新批准E-HSMT。

对于已经批准不采用网络选择承包商的项目：

（一）如果项目在本通知生效前已在系统上发布了招标文件，则应按照已发布的招标文件及相关法律规定执行；

（二）如果项目尚未建立招标文件或已建立并批准但在本通知生效前未在系统上发布的招标文件，则必须根据本通知第三十九条第八款的规定修改并重新批准招标文件。

关于短名单的选择：

（一）对于在2023年1月1日前已发放投标邀请书或初步资格预审文件的项目，短名单的选择应按照已发放的文件及相关法律规定执行；

（二）从2023年1月1日起，对于已批准不采用网络短名单选择且未发放投标邀请书或初步资格预审文件的项目，必须按照本通知的规定通过网络进行短名单选择。在此情况下，有权人无需调整采购计划。

药品招标：

（一）对于在2023年1月1日前已发放招标文件的项目，承包商的选择应按照已发放的招标文件及相关法律规定执行；

b) 自2023年1月1日起，已经批准的招标包未采用网上选择供应商且尚未发出招标文件的，必须按照本通知的规定组织网上选择供应商。在此情况下，有权人无需调整采购计划。

5. 自本通知生效之日起，已经批准的招标包未采用网上选择供应商且尚未发出招标文件的，应按照本通知第三十七条规定的网上选择供应商的实施步骤进行网上选择供应商。

在任何情况下，对于将选择供应商的形式从非网上改为网上的变更，项目发起人无需向有权人申请批准调整采购计划，而自行在系统中将选择供应商的形式从非网上更改为网上。修改程序按以下规定执行： 使用指南.

条 39“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

本通知自2022年8月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，下列通知失效：

a) 2015年2月14日由国家发展和改革委员会部长发布的第1号2015年第1号通知，关于详细制定投标邀请书、招标文件和咨询服务要求的通知；

b) 2015年5月6日由国家发展和改革委员会部长发布的第3号2015年第3号通知，关于详细制定工程招标文件的通知；

c) 2015年6月16日由国家发展和改革委员会部长发布的第5号2015年第5号通知，关于详细制定货物招标文件的通知；

d) 2016年9月29日由国家发展和改革委员会部长发布的第14号2016年第14号通知，关于详细制定非咨询服务招标文件的通知；

đ) 2017年11月15日由国家发展和改革委员会部长发布的第4号2017年第4号通知，关于通过国家电子招标系统选择供应商的详细规定；

e) 2018年12月10日由国家发展和改革委员会部长发布的第5号2018年第5号通知，关于在国家电子招标系统上组织选择供应商时编制投标评估报告的详细规定；

g) 2019年12月16日由国家发展和改革委员会部长发布的第11号2019年第11号通知，关于提供和发布招标信息、网上选择供应商的实施步骤以及投标保证金和履约保证金管理使用的详细规定；

h) 2020年6月30日由国家发展和改革委员会部长发布的第5号2020年第5号通知，对2017年11月15日由国家发展和改革委员会部长发布的第4号2017年第4号通知关于通过国家电子招标系统选择供应商的详细规定进行了修订和补充；

2. 对于采用短名单选择方式的招标包和药品采购，根据本通知的规定，自2023年1月1日起，可以通过网络进行初步筛选、邀请关注和药品采购。

3. 如果在选择供应商过程中需要保密的信息无法公开在系统上，有权人可以决定在系统上发布这些信息。

4. 对于特殊招标包，如果使用本通知附带发布的E-HSMT模板中的规定会导致没有供应商符合年度平均收入或类似合同的要求，则项目发起人和招标方可以根据以下原则修改这些要求：

a) 修改年度平均收入或类似合同的要求与E-HSMT模板中的规定不同，必须确保招标包的划分合理，规模不过大以限制竞争；

b) 当提交E-HSMT审批时，招标方必须在申请书中明确说明E-HSMT的修改内容供项目发起人审查；

c) 在任何情况下，项目发起人都必须确保不会限制供应商的参与；选定的供应商必须具备足够的能力和经验来执行项目包。

5. 对于药品采购，如果在网上选择供应商过程中遇到技术问题，国家发展和改革委员会负责指导；国家卫生健康委员会负责处理与执行第15号2019年第15号通知相关的问题。

6. 供应商的财务报表数据可以从国家企业注册信息系统和电子税务系统共享。

7. 如果本通知引用的法律法规被修改或补充，则适用相应的修改或补充文件。

8. 自本通知生效之日起，在不采用网上选择供应商的情况下编制招标文件时，项目发起人和招标方应在遵守《招标投标法》和第63号2014年第63号法令的前提下使用本通知附带发布的E-HSMT模板。

9. 每年，国家发展和改革委员会将根据劳动和社会保障部发布的节假日公告，指导在系统和《招标投标报》上提供和发布招标信息。

10. 根据实际情况，国家发展和改革委员会招标管理总局可以对系统中的表格进行网页形式的修改，以便更好地便利参与网上选择供应商活动的各方，减少行政手续，进一步增强竞争、公平、透明和经济效益，同时确保政府对招标工作的有效管理。

11. 在执行过程中，如遇困难，各部委、相当于部委的机构、中央其他机关、各级人民政府、国有经济集团、国有总公司及相关组织和个人应及时将意见提交给国家发展和改革委员会，以便及时审查和指导。