决定第08/2023/QĐ-TTg号关于为党、国家机关服务的专用数据传输网络

 

决定

关于专用数据传输网络为党、国家机关服务

||| 根据政府组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据地方各级人民代表大会组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据根据二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案 及二零一九年十一月二十二日《组织法》和《地方政权组织法》修正案；

||| 根据电信法二〇〇九年十一月二十三日；

||| 根据网络信息安全法 二零一五年十一月十九日；

根据25/2011/NĐ-CP 二零一一年四月六日政府关于实施细则和指导若干条款的决定；电信法;

根据85/2016/NĐ-CP 二零一六年七月一日政府关于保障信息系统安全等级的决定；

根据信息通信部部长的建议；

政府总理发布关于专门数据传输网络以服务党、国家机关的决定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本决定规定了专用数据传输网络为党、国家机关服务（以下简称专用数据传输网络）的运行原则；组织管理运营；服务和应用；连接；信息安全保障；质量；确保提供和使用服务的资金。

第二条 适用对象

1. 中央一级的党、国家机关，越南祖国阵线及其成员政治社会团体；省市委、人民代表大会、省级直接管辖市人民政府如附件I所附本决定的规定。

2. 地方一级的党、国家机关，越南祖国阵线及其成员政治社会团体如附件II所附本决定的规定。

3. 中央邮政局。

4. 与提供专用数据传输网络服务有关的组织和企业。

条3. 术语解释

在本决定中，下列术语定义如下：

1. 专用数据传输网络是连接党、国家机关的网络，统一组织管理，保证质量和信息安全，以供党、国家机关之间交换和共享数据。

2. 主干网是用于内部网络、数据中心和使用服务的机构系统之间的中继连接的中间网络系统。主干网包括以下组成部分：

a) 区域中心是由数据中心、网络设备、安全设备、传输通道和支持系统组成的系统，安装用于在北部、中部、南部地区以及一个区域内进行区域间的中继连接；

b) 备用中心是用于保障信息网络安全并在区域中心发生故障时恢复连接和服务的备用区域中心；

c) 城市网络是由网络设备、安全设备、传输通道和支持系统组成的系统，安装用于中央机关党、国家机关在北京、岘港、胡志明市之间的中继连接，并向上连接到区域中心；

d) 省级中心是由网络设备、安全设备、传输通道和支持系统组成的系统，安装用于地方机关党、国家机关之间的中继连接，并向上连接到区域中心；

（五）连接门是具有类似功能的网络设备、安全设备或其他设备，用于提供省中心、城市网络和接入网终端设备之间的接口连接；

3. 接入网是由终端设备、传输通道组成的系统，用于从内部网络、数据中心和使用服务的机构系统的接入到主干网。接入网包括范围从中央到省级的一级接入网和范围从省级到乡级的二级接入网。

4. 运营维护中心是一个包括基站基础设施、硬件系统、软件系统和支持系统的中心，安装用于监控和控制主干网和接入网在一个区域内的运行。

5. 网络管理中心是一个包括基站基础设施、硬件系统、软件系统和支持系统的中心，安装用于在全国范围内管理、操作、监控和控制主干网和接入网的接入。

6. 使用服务的机关和组织是中央和地方的党、国家机关，越南祖国阵线及其成员政治社会团体。

第四条 专用数据网运行原则

专门数据传输网络的建立和运行应确保以下原则：

一、统一组织、管理、连接和保障信息安全。

二、保证质量、安全和信息保密。

三、在各党、国家机关之间实现专用数据网的数据连接、互通和共享。

四、专用数据网实行集中监控和控制。

第二章

关于专门数据传输网络的规定

第五条 组织、管理和运营

一、专用数据网的连接范围从中央到乡级，为第二条第一款和第二款规定的机构提供服务。

二、专用数据网的组织和管理如下：

（一）由中央邮政局直接管理的主干网络包括：三个区域中心、三个城市网络和位于北京、青岛、广州的连接门；三个备用中心；省级中心和位于各省、自治区直辖市的连接门；

（二）接入网络：一级接入网络由中央邮政局直接管理并通过集中管理平台在管理中心提供服务给第二条第一款规定的机构；二级接入网络由各部门、行业、地方的信息技术专业单位直接管理并运营或租赁电信企业提供服务给第二条第二款规定的机构；

（三）北京的网络管理中心和北京、青岛、广州的三个网络运营中心由中央邮政局直接管理并运营。

第六条 服务和应用

1. 在专用数据传输网络上提供的服务包括：

a) 虚拟专用网络服务；

b) 视频会议服务；

（三）为中共中央办公厅提供的专用互联网接入服务；

（四）根据工业和信息化部的规定提供的其他服务。

二、专用数据网上的应用程序包括：

（一）为各党机关服务的应用程序；

（二）为电子政府和数字政府服务的应用程序；

（三）为全国人大服务的应用程序；

（四）为政府指挥和管理服务的应用程序；

（五）为各党、国家机关服务的其他应用程序。

第七条 连接

一、专用数据网的各个部分通过传输通道基础设施相互连接，并确保主干网内的连接以及从主干网到一级接入网的连接备份。

二、使用第二条第一款和第二款规定的服务的机构和组织通过主干网相互连接。

三、专用数据网与其他电信网络和信息系统连接，以服务于电子政府和数字政府。

四、确保IP地址资源和路由的一致性。

第八条 保障信息安全

一、专用数据网及其连接到专用数据网的信息系统按照国务院2016年7月1日发布的第85号令《关于分级保障信息系统安全的规定》和相关法律法规的要求进行信息安全保障。

二、数据中心、信息系统、连接门必须在连接专用数据网前检查信息安全并修复任何存在的安全漏洞；定期检查应遵循工业和信息化部的规定。

三、专用数据网通过使用集中管理平台和系统对一级接入网的终端设备进行信息安全监控和访问控制。

四、使用服务的机构和组织的信息系统、内部网络必须与网络管理中心分享参与连接专用数据网的计算机、服务器和其他信息技术设备的安全监控信息。

条9. 质量

一、专用数据网的服务必须符合工业和信息化部规定的质量技术指标和服务质量指标要求。

二、专用数据网必须保证每天24小时、每周7天（包括节假日）不间断地提供服务。

三、专用数据网必须经常进行检查、审查和评估，升级以保持服务质量。

条10. 确保专用数据网络服务供应和使用的资金

一、中央预算确保主干网、一级接入网、网络管理中心和网络运营中心（包括租赁基础设施和传输线路费用）的投资、现代化、升级和运营资金，以免费向第二条第一款规定的机构提供服务；确保建立和维护全网集中管理平台和系统的资金。

二、地方预算确保向第二条第二款规定的机构提供专用数据网服务的资金投入、运营和使用费用，按照现行国家财政管理使用的相关规定执行。

第三章

组织实施

条11. 中央邮政局的权利和责任

一、管理、监督和控制专用数据网的访问，确保服务质量、安全和信息保密。

二、直接运营主干网、一级接入网、网络管理中心和网络运营中心。

三、建立集中管理平台账户；移交给在其管辖范围内使用服务的机构和组织。

四、牵头并与各机构、组织和电信企业合作实施网络连接、技术故障检查和处理，确保服务质量、安全和信息保密。

五、获得中央预算拨款用于主干网、一级接入网、网络管理中心和网络运营中心（包括租赁基础设施和传输线路费用）、全网集中管理平台和系统的投资、现代化、升级和运营资金。

条12. 使用服务的机关、组织的权利和义务

一、第二条第一款规定的机构可以免费使用专用数据网服务。

二、第二条第二款规定的机构在专用数据网运营范围内使用服务时，应按照现行国家财政管理使用的相关规定进行采购。

3. 对数据中心、信息系统和内部网络进行连接到专用数据传输网络前的安全检查，并按照第85/2016号法令和工业和信息化部的规定定期检查。

4. 在连接到专用数据传输网络时，监督信息安全，控制数据中心、信息系统和内部网络的访问，并根据本决定和工业和信息化部的指导分享监控信息。

5. 确保设备安装基础设施稳定运行，保护设置在机构内的专用数据传输网络设备和基础设施，遵守工业和信息化部的规定。

6. 对在专用数据传输网络上传输的内容和信息负责，符合相关法律法规的规定。

条13. 与服务提供活动相关的组织、企业的责任

1. 组织实施服务、连接、确保信息安全和质量的规定，依据本决定和工业和信息化部的规定。

2. 确保二级接入网传输基础设施的运行。

3. 与中央邮政局合作，部署专用数据传输网络的连接，确保持续提供高质量、安全的信息服务。

4. 与相关部门合作，检查并处理技术故障，确保服务质量、安全和信息安全。

第十四条 工业和信息化部的责任

1. 制定计划或项目，发展和设计专用数据传输网络，以提高服务质量，适应各阶段的发展需求。

2. 发布关于服务、连接、确保信息安全和质量的规定，并指导执行本决定。

3. 定期评估并决定调整传输通道容量，以满足中央党、国家机关使用要求。

4. 检查专用数据传输网络活动是否符合法律规定。

5. 主持并与使用专用数据传输网络服务的机构、组织合作，审查和评估本决定的执行情况，提出修改和补充内容，提交有权限的部门决定。

6. 优先安排公共投资资金用于专用数据传输网络的投资和现代化建设。

第十五条 国家密码管理局的责任

主导并配合相关机构，确保专用数据传输网络上含有机密信息的信息系统的保密性，符合《密码法》和《保守国家秘密法》的规定。

条16. 财政部的责任

主导并配合工业和信息化部，确保从国家预算中拨出的资金用于专用数据传输网络的运营和党、国家机关的服务使用，遵循本决定的规定。

第十七条 发展和改革委员会的责任

主导并配合工业和信息化部，安排公共投资资金用于专用数据传输网络的投资和升级。

第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府的责任

1. 根据本决定和相关法律法规管理辖区内专用数据传输网络服务的提供和使用。

2. 部署二级接入网，遵守本决定和工业和信息化部规定的操作、连接和信息安全保障规定。

3. 制定地方专用数据传输网络管理、操作、连接、信息安全保障和使用的规章制度。

4. 确保从地方预算中拨出的资金用于地方专用数据传输网络的运营和服务使用。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 执行条款

1. 本决定自2023年6月1日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及相关机构、组织和个人负责执行本决定。