通知2023年第8号规定了农业和农村发展领域公立事业单位的分类标准、成立条件、合并、兼并和解散条件。本文件适用于农业、林业、渔业、水利和防灾减灾领域的事业单位。
Scope of application
[1]属于农业和农村发展领域，由有权限的机关根据法律规定成立的公立事业单位；[2]与成立、合并、兼并和解散农业和农村发展领域公立事业单位有关的组织和个人。
Key points
- 公立事业单位按照职能任务（行政管理或服务提供）和成立权限机关（政府、农业和农村发展部部长、各级人民委员会）进行分类。
- 公立事业单位必须符合第120/2020号法令第5条第1款规定的条件才能成立。
- 合并、兼并公立事业单位不得降低单位现有的财务自主程度，并且必须满足本通知第5条规定的条件。
- 解散公立事业单位必须在完成财务、资产、土地、债务等义务后，并经有权机关书面确认方可实施。
- 农业和农村发展领域的公立事业单位必须遵守第60/2021号法令关于财务自主的规定。
🌐 Social impact of this document
- 为农业领域公立事业单位的成立、合并、兼并和解散提供明确的法律依据。
- 提高对农业和农村发展领域公立事业单位的国家管理效率。
- 对于有权限的机关：增加执行本规定的责任。
- 公立事业单位将更加严格地遵守成立、合并、兼并和解散的条件。
❓ Frequently asked questions
农业领域的公立事业单位需要满足哪些标准才能成立？
单位必须符合第120/2020号法令第5条第1款规定的条件。
合并、兼并对单位的财务自主程度有何影响？
合并、兼并不得降低单位现有的财务自主程度，并且必须根据有权机关的决定进行。
公立事业单位在解散前需要完成哪些义务？
单位必须完成财务、资产、土地、债务等义务，并经有权机关书面确认。
Full text
通知
关于农业和农村发展领域事业单位分类标准、成立条件、合并、统一、解散的规定
根据2016年9月1日国务院发布的第123号令《关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定》以及2020年8月28日国务院发布的第101号令《对第123号令的修改和补充》；
根据二零二二年十二月二十二日国务院令第105号《农业和农村事务部职能配置、内设机构和人员编制规定》；
根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；
根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；
根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。
农业农村部发布本通知，规定农业和农村发展领域事业单位的分类标准、成立条件、合并、统一、解散。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了农业和农村发展领域事业单位的分类标准、成立条件、合并、统一、解散，包括农业；林业；盐业；渔业；水利；防灾减灾；农村发展；农产品加工、市场发展、质量与食品安全（涉及农林水产品和盐）及其他属于农业和农村发展领域的事项，依照法律规定执行。
第二条 适用对象
第一条 根据本通知第一条规定的法律，由有权机关批准成立的属于农业和农村发展领域的事业单位。
第二条 在成立、合并、统一、解散农业和农村发展领域事业单位的过程中，相关组织和个人应遵守本通知的规定。
第三条 属于特别行政区管理范围内的农业和农村发展领域事业单位，应按照特别行政区实施的相关指导文件和有关法律规定执行。
本通知不适用于与农业和农村发展领域相关的公安部和国防部事业单位。
第三条 事业单位成立、合并、重组、解散的原则
成立、合并、统一、解散农业和农村发展领域事业单位必须符合2020年10月7日国务院发布的第120号令《关于事业单位成立、重组、解散的规定》第四条的规定。
第二章
事业单位分类标准、成立条件、合并、统一、解散 属于农业和农村发展领域 第四条 事业单位分类标准
第四条 事业单位分类标准
第一，按职能和任务分类
（一）为国家管理职能服务的事业单位包括：推广农业；研究战略和政策；宣传党的方针政策和国家法律法规；信息、科研和技术、理论、业务培训；培养和提升公务员、职员和管理人员的能力；人力资源开发、公共政策和发展农村；信息技术应用与发展、数字化转型、统计预测、图书馆和其他服务于国家管理职能的事业活动，依照法律规定执行；
（二）根据本通知第一条规定的农业和农村发展领域提供的公共服务事业单位；
c) 执行本款a项和b项规定的职能任务的事业单位，同时为政府管理和提供公共服务服务。
确定此类事业单位类型的依据是其职能任务，已获有权机关批准。
第二，按成立权限分类
（一）由国务院或总理成立的事业单位；
（二）由农业农村部部长成立的事业单位；
（三）由省级人民政府成立的事业单位；
（四）由县级人民政府成立的事业单位；
（五）其他依法成立的事业单位。
第三，按财政自主程度分类
a) 公立事业单位自行保障经常性支出和投资支出；
b) 公立事业单位自行保障经常性支出；
c) 公立事业单位自行保障部分经常性支出；
（四）由国家财政保障经常性支出的事业单位。农业和农村发展领域事业单位的财政自主程度确定，依照政府关于事业单位财政自主机制的规定及相关法律规定执行。
条 5. 设立公立事业单位的条件
成立事业单位需满足第120/2020/NĐ-CP号令第五条第一款规定的条件和其他相关法律规定的要求。
条 6. 合并、兼并公立事业单位的条件
第一，农业和农村发展领域事业单位的合并、统一，依照第120/2020/NĐ-CP号令第五条第二款的规定执行。
第二，合并、统一后形成的事业单位需满足本通知第五条的规定和其他相关法律规定的要求。
第三，合并、统一后的事业单位财政自主程度：
（一）合并、统一事业单位确保不会降低现有财政自主水平；
（二）在合并、统一不同财政自主水平的事业单位时，合并、统一后的事业单位的财政自主水平由有权机关决定。
条 7. 解散公立事业单位的条件
第一，解散事业单位依照第120/2020/NĐ-CP号令第五条第三款的规定和相关法律规定执行。
第二，事业单位只有在完成财务、资产、土地、贷款、债务和其他相关义务，并得到有权机关书面确认后才能解散。
第三章
组织实施
条8. 生效
本通知自2023年11月20日起生效。
2. 对于本通知所引用的法律规范性文件被修改、补充或替代的，按照修改、补充、替代后的法律规范性文件执行。
条 9. 执行责任
1. 各省、直辖市人民政府负责指导组织实施本通知。
2. 农业农村部所属各单位的主要负责人，各省、自治区、直辖市农业农村厅（局）厅（局）长，公立事业单位负责人以及有关机关、组织对本通知的实施负责。
3. 在执行本通知过程中，如遇困难和问题，各机关、组织和个人应及时向农业农村部反映，以便审查并按有关规定进行修改、补充。/。
副部长
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