通知2024年第8号关于劳动、残疾人和社会主义事业领域公立事业单位分类标准、成立条件、合并、重组和解散的具体规定

通知

关于具体分类标准、成立条件、合并、兼并、解散劳动和社会事务领域事业单位的规定

根据62/2022/NĐ-CP二零二二年九月十二日国务院关于劳动和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据60/2021/NĐ-CP二零二一年六月二十一日政府关于事业单位财务自主机制的规定；

根据规定司法部职能、任务、权限和组织结构二零二零年十月七日政府关于事业单位成立、重组和解散的规定；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

劳动与社会事务部部长发布本通知，规定劳动和社会事务领域事业单位的具体分类标准、成立条件、合并、兼并、解散条件。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定劳动和社会事务领域事业单位的具体分类标准、成立条件、合并、兼并、解散条件。

第二条 适用对象

一、劳动和社会事务领域的事业单位由有权机关根据法律规定设立。

二、涉及劳动和社会事务领域事业单位分类、成立、合并、兼并、解散的相关机构、组织和个人。

本通知不适用于公安部、国防部管理的事业单位以及特别行政经济区管理范围内的事业单位。

第三条 事业单位成立、合并、重组、解散的原则

劳动和社会事务领域事业单位的成立、合并、兼并、解散按照2020年10月7日政府第120/2020/NĐ-CP号法令关于事业单位成立、重组和解散的规定（以下简称第120/2020/NĐ-CP号法令）执行。

第二章 

劳动和社会事务领域事业单位分类标准

第四条 按职能任务分类

一、为国家管理服务的事业单位

（一）从事研究工作，服务于战略规划制定和行业、领域政策完善及体制建设的事业单位；

（二）宣传党的方针政策、国家法律法规，提供行业、领域信息的事业单位；

（三）承担其他为国家管理服务职能的事业单位。

2. 提供公共服务的事业单位

（一）提供使用国家财政资金的公共服务项目的事业单位，项目须经有权机关批准；

（二）提供其他公共服务项目的事业单位。

三、同时承担国家管理和公共服务项目的事业单位是指根据本条第一款和第二款规定的一项或多项职能任务的单位。此类事业单位的类型确定依据是其职能任务，由有权机关批准。

第五条 按成立权限分类

一、由政府决定成立的事业单位，

二、由部长、相当于部级的部门首长、政府直属机关首长或由政府指定的人决定成立的事业单位，

三、由省级人民政府或直辖市人民政府决定成立的事业单位。

四、由其他法律规定的机关根据有权机关的授权决定成立的事业单位。

条 6. 按财务自主程度分类

1. 按照公立事业单位的财务自主程度，分为：

a) 公立事业单位自行保障经常性支出和投资支出；

b) 公立事业单位自行保障经常性支出；

c) 公立事业单位部分自行保障经常性支出；

d) 国家保障公立事业单位的经常性支出。

2. 各行业、领域内公立事业单位的财务自主程度确定，按照政府法令及有关文件关于公立事业单位财务自主机制的规定执行。

第三章 责任

第四章 成立、合并、重组、解散劳动和社会事务领域的公立事业单位

条 7. 设立公立事业单位的条件

1. 在劳动和社会事务领域成立公立事业单位，必须符合第5条第1款规定的条件。

2. 除本条第1款规定的共同条件外，在劳动和社会事务领域成立公立事业单位还须符合相关法律规定（如有）的其他条件。

条 8. 合并、合并公立事业单位的条件

1. 劳动和社会事务领域内的公立事业单位合并或重组，须符合第120/2020/NĐ-CP号法令第5条第2款规定。

2. 合并或重组后形成的公立事业单位，须符合本通则第7条规定的成立公立事业单位条件及相关法律规定。

条 9. 解散公立事业单位的条件

1. 劳动和社会事务领域内的公立事业单位解散，须符合第120/2020/NĐ-CP号法令第5条第3款规定的专业法律规定的解散条件之一。

2. 公立事业单位在完成财政、资产、土地、贷款、应付款及其他相关义务后，并经有权机关书面确认方可解散。公立事业单位解散时的财政处理按现行法律规定进行。

第四章

组织实施

第十一条 效力实施

1. 本通则自2024年9月15日起生效。

2. 如本通则引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的规定。

第十一 条 责任执行

1. 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、由政府任命的机构负责人，

2. 劳动和社会事务部下属单位负责人、各省、直辖市劳动和社会事务厅厅长、公立事业单位负责人及相关机构负责人负责执行本通则。

3. 执行过程中如遇困难或问题，请以书面形式向劳动和社会事务部反映，以便指导和解决。/。