通知第08/NN-KNKL/TT号关于执行1996年3月19日第15/CP号法令有关饲料管理的实施细则

通知

关于管理饲料的实施细则

根据一九九六年三月十九日政府第15/CP号法令关于管理饲料的规定，农业与农村发展部具体指导以下内容：

一、生产、经营

1. 饲料生产和经营登记

a) 申请饲料生产许可证的组织和个人必须具备以下条件：

- 具备符合质量标准、畜牧兽医卫生和环境卫生要求的生产地点、厂房、设备和技术工艺；

- 具备原料和产品出厂前的质量检查条件或手段；

- 具备满足生产工艺和饲料质量检验要求的技术人员。

b) 组织和个人从事饲料生产和经营活动必须遵守国家现行有关企业登记和生产单位类型的法律规定。有权机关在收到行业主管部门农业与农村发展部的意见后才颁发企业成立许可证：

- 对于合资企业或外资独资企业、特殊饲料生产企业（氨基酸、维生素等）、中央直属和各部委行业的饲料生产企业，须取得农业与农村发展部的意见。

- 对于地方所属的组织和个人，须取得省、市、特区农业与农村发展厅的意见。

c) 必须进行生产登记的饲料类型：

- 新生产的饲料。

- 已经获得生产登记但名称、营养成分含量、配方、产品形式、包装、商标发生变化的饲料。

- 在国外生产但现在要在越南进行生产登记的饲料。

- 经农业与农村发展部长批准试用的饲料。

d) 组织和个人只能生产并流通在越南获准生产和流通目录中的饲料品种（附件1）。不在目录中的品种须经农业与农村发展部审查并批准试用。

2. 生产、经营饲料的组织和个人的权利和义务

a) 生产和经营饲料的组织和个人必须持有由国家行业管理部门农业与农村发展部颁发的职业许可证：

- 对于合资饲料生产和经营企业或外资独资企业、特殊饲料生产企业（氨基酸、维生素等）、中央直属和各部委行业的饲料生产企业，由农业与农村发展部颁发职业许可证。

- 对于地方所属的饲料生产和经营组织和个人，由省、市、特区农业与农村发展厅颁发职业许可证。

b) 生产商品饲料的企业必须按照科学技术环境部的规定登记产品质量标准。

c) 生产饲料的组织和个人有责任向直接上级管理部门报告季度和年度生产情况。

d) 严禁无证生产或违反许可证规定的饲料。

e) 饲料生产地点必须悬挂与注册一致的企业名称牌匾，位置应便于识别。

f) 市场上销售的饲料必须经过出厂检验并留样。出厂检验报告至少保存三年。

g) 所有的商品饲料都必须有包装和标签。散装交货时，如果没有标签，则必须提供符合合同规定的质量合格证书，并注明生产日期和保质期。

h) 稀有饲料原料必须装入包装袋并附上标签。

i) 标签上的文字必须使用中文，也可以附加外文。各种饲料标签的内容如下：

完整混合饲料：

- 饲料的商品名称。

- 生产许可编号。

- 生产组织或个人的名称。

- 生产地。

- 净重。

- 主要营养成分及其比例（水分、蛋白质、代谢能、粗纤维、钙、磷、盐）。

- 适用的家畜家禽种类及使用方法。

- 生产日期和保质期。

浓缩饲料：

- 浓缩饲料的商品名称。

- 生产许可编号。

- 生产组织或个人的名称。

- 生产地。

- 净重。

- 主要营养成分及其比例（水分、蛋白质、粗纤维、代谢能、钙、磷、主要维生素和氨基酸）。

- 适用的家畜家禽种类及使用方法。

- 生产日期和保质期。

补充饲料：

- 补充饲料的商品名称。

- 生产许可编号。

- 生产组织或个人的名称。

- 生产地。

- 净重。

- 补充成分及其比例（明确列出补充成分）。

- 适用的家畜家禽种类及使用方法（如有特殊注意事项）。

- 生产日期和保质期。

三、饲料流通

a) 运输饲料必须确保安全，防止有害物质污染、细菌感染，不改变饲料性质影响其质量。

b) 存储饲料的组织和个人必须具备符合技术要求的仓库，保证饲料质量、畜牧兽医卫生和环境。

c) 经营饲料的组织和个人必须具备以下条件：

- 持有有权机关颁发的营业执照。

- 具备商店、仓库和必要的设备。

d) 饲料经营范围

- 只能销售获准在越南使用和流通的饲料品种。

- 不得销售超过保质期、品质低劣、来源不明、不符合已登记商标或没有出厂检验标志的饲料。

条 | 在存放饲料的摊位中，不得存放任何可能损坏或影响饲料质量的物品，如化学肥料、农药、汽油等。

条 | d) 销售市场的饲料包装必须保持原封未拆，不得销售包装破损或损坏的饲料。

条 | e) 经营饲料的组织和个人必须在注册名称的基础上悬挂招牌，并确保招牌位置醒目，便于识别。

编 | 饲料和饲料原料的进出口

款 | 一、进口

项 | a) 农业部每年制定饲料和饲料原料的需求平衡计划。确定进口需求并为组织和个人发放进口饲料和饲料原料的许可证，以适当的时间点保护国内生产。

项 | b) 进口申请文件包括：

项 | - 进口申请书（需注明：申请进口的商品种类、数量、进口地点、申请期限）。

项 | - 出口国国家管理机构颁发的每种进口商品的质量证明。

项 | - 商务部颁发的进出口经营许可证。

项 | c) 进口饲料和饲料原料的组织和个人必须按照植物检疫条例（附属于1993年11月27日政府第92号法令）或动物防疫条例（附属于1993年11月27日政府第93号法令）的规定办理植物或动物检疫手续。

款 | 二、出口

条 | 想要出口饲料和饲料原料的组织和个人必须得到农业部的同意，并满足以下条件：

项 | - 有国外订单。

项 | - 有商务部颁发的进出口经营许可证。

编 | 禁止生产和经营的饲料

条 | 组织和个人不得生产、经营或进口下列饲料：

款 | 一、劣质或过期的饲料。

款 | 二、未经登记或已被暂停登记的饲料。

款 | 三、包装不符合规定且无标签的饲料。

款 | 四、在农业部部长规定的禁止生产和经营的饲料目录中的饲料（附件2）。

款 | 五、含有超过规定限量的毒素和其他有害物质的饲料和饲料原料（附件1）。

编 | 国家对饲料质量的管理

条 | 农业部负责全国饲料质量的国家管理工作。

条 | 在尚未建立从中央到基层的饲料质量检查系统的情况下，农业部暂时采取如下措施：

1. 中央层面

项 | a) 农业部将指定科学中心或分析室负责在全国三个地区进行饲料样品分析工作。

项 | b) 制定有关饲料质量管理业务内容的文件、规定和指导方针。

项 | c) 全国范围内进行饲料质量的监督检查和管理。

款 | 二、省和直辖市

项 | a) 各省、直辖市和特别行政区的农业局负责本地区的饲料质量国家管理工作。

项 | 监督和检查本地区生产的饲料流通情况，包括：

项 | - 每年两次组织取样分析和检查饲料质量。

项 | - 根据需要进行突击检查，并须获得农业部的同意。

项 | - 检查内容包括：

项 | + 检查出厂货物质量和来源的文件。

项 | + 按照规定程序取样送检。

项 | + 检查标签、包装和重量。

项 | + 检查饲料卫生、生产环境和储存条件。

项 | - 检查时必须制作记录，检查方和被检查方均需在记录上签字，记录副本四份，其中一份报送农业部（农业推广局）。

项 | - 分析结果必须书面通知被检查单位。

项 | c) 收取检验、处理投诉和登记过程中产生的费用，按农业部和财政部的规定标准执行。

编 | 奖励和处罚

条 | 对于执行政府1996年3月19日第15号法令表现突出的组织和个人，将根据现行制度给予奖励。

条 | 对于违反政府1996年3月19日第15号法令的组织和个人、国家工作人员，根据给国家、组织和个人造成的损失程度，将受到行政处罚，并依法赔偿物质损失。

第六章 实施细则

本通知自签发之日起生效。此前与此通知相抵触的规定一律废止。

条 | 各直属局、司、厅、部门和各省农业局应根据各自的职能和权限，指导、督促和检查本通知的执行情况。在执行过程中遇到问题应及时向部报告（农业推广局）。