指示第08/PCVT号关于实施交通工程保护条例

指示

关于实施保护交通工程法令的指示 

为执行第九届全国人民代表大会第四次会议于一九九三年十二月三十日通过的一九九四年立法工作决议；

政府已责成交通部主持起草《保护交通工程法令》。

《保护交通工程法令》已于越南社会主义共和国第九届全国人民代表大会常务委员会一九九四年十二月二日通过，并由越南社会主义共和国主席于一九九四年十二月十日签署公布。这是国家的一项重要法律文件，旨在加强国家管理效力，各国家机关、各级政府的责任以及每个公民保持交通工程的意识；该法令是一项具有高度效力的法律文件，是恢复秩序和纪律、打击和处理违反保护交通工程领域行为的基础。

在等待国家颁布下位法指导实施法令期间，部指示各主管单位如下开展法令的实施工作：

一、组织宣传法令：

1. 部要求各公路局、水路局（以下简称专业局）、越南铁路联营公司、各交通厅（以下简称交通厅）组织将本法令传达到下属机构，并与有关机关、部门配合广泛宣传本法令。

2. 部要求上述各单位指定一名领导同志直接负责组织宣传本法令到基层单位。

各单位必须在最迟不晚于一九九五年四月三十日前完成宣传工作。

二、为实施法令需要开展的一些任务和工作：

1. 关于制定下位法：

部责成各单位迅速制定以下法规，以便部根据职权或提交政府发布，以详细指导实施法令：

+ 关于实施《保护交通工程法令》的法令。

+ 关于划分、分级管理道路、水路、铁路系统投资资金的规定。

+ 关于组织、职责权限和交通工程保护监察力量活动的规定。

上述四项法规，部交由法制运输司主持起草，报政府发布。

+ 关于允许进口载重和尺寸较大的交通工具进入越南的规定，以符合交通安全标准。

+ 关于在公路保护范围内建设工程的规定，确保安全并符合公路改造扩建规划。

上述两项规定，部交由越南公路局主持研究起草，报政府发布，执行法令第二十六条的规定。

2. 关于保护交通工程范围的管理：

占用交通工程保护范围和侵犯交通工程的行为非常严重，各专业局、越南铁路联营公司、各交通厅需采取措施加强保护交通工程范围的管理。

在等待新的国家规定出台期间，各单位可根据以下文件管理保护交通工程范围：

+ 国务院第203号令（现为政府）一九八二年十二月二十一日关于公路保护条例的决定和国务院总理第06号决定一九九零年一月三日关于执行国务院第203号令的决定。

+ 政府一九六二年八月十二日第120号令关于铁路界限和铁路交通秩序安全条例；总理一九九二年十一月二十三日第116号指示和交通部一九九三年三月十三日第131号通知关于铁路交通管理及秩序安全。

+ 交通厅一九八九年七月十七日第1286号决定关于内河航道保护条例。

对于已经国家有审批权机关批准改造、扩建、升级的道路，部要求中央和地方交通工程管理部门需与相关机关、部门和各级政府合作公开设置界桩，使民众知晓并遵守法令第六条、第十三条、第十四条的规定。

3. 关于许可在保护范围内建设工程、使用和开发：

各专业局、越南铁路联营公司、各交通厅需严格管理许可在保护范围内建设、使用和开发工程；许可载重和尺寸较大的交通工具在公共道路上行驶；许可挖掘道路和其他法令第二十一条所列情况。

4. 关于交通工程维护和修理工作的管理：

这是保持交通工程的重要工作，各单位需采取有效措施指导这项任务。从中央到地方的交通工程管理部门对因工程质量不符合技术安全标准而引发的事故负连带责任，以严格执行法令第十五条的规定。

5. 解放土地以改造、扩建、升级道路：

这项工作极其复杂，是改造、扩建、升级道路的一个重大困难，各交通工程管理和建设单位需与各级政府、相关机关、部门合作执行法令第十九条的规定。

6. 关于监督检查侵占和侵犯交通工程的行为：

各专业局、越南铁路总公司、各交通运输厅应加强监督检查工作，与相关机构配合，并争取各级政府的支持，严肃处理侵占和违反交通工程的行为，如《条例》第十八条、十九条、二十条、二十一条、二十二条所规定。

7. 关于完善交通工程管理保护单位的组织体系：

各专业局、越南铁路总公司、各交通运输厅应继续研究并完善属于本专业或地方范围内的交通工程管理保护单位的组织体系，按照《条例》第二十七条的规定执行。

8. 关于交通工程保护经费：

根据《条例》第五条规定，国家应保障由财政资金建设的交通工程维护修理费用及条件。计划投资司、各专业局、越南铁路总公司需审查交通工程保护工作的费用计划，报部和国家批准；各交通运输厅应制定交通工程保护工作的费用计划，报省、直辖市人民政府审批。

9. 关于收取使用交通工程费用：

对于已经获得政府批准收费的交通工程，部要求各单位加强收费工作的检查，并采取措施完善整顿这项工作，如《条例》第十九条所规定。

10. 关于组建交通工程监察保护队伍（简称交通监察）。

在等待有关交通监察队伍组织和活动的完整文件期间，各交通运输厅、各专业局应在现有交通运输监察队伍的基础上，调整人员，确保能够履行《条例》第二十九条规定的交通监察职责和权限。

上述是近期的一些工作任务，部要求各单位实施以执行此《条例》。

为了有效执行国务院第68/2002/QĐ-TTg号决定，根据该决定的内容，农业部集中指导规划、战略、管理和实施行业大型计划、发展项目。特别是科学技术成果的应用、生物技术、先进技术和管理方法。农业部要求各司局、监察机构、办公室、中心、研究所、学校、总公司、水产局、农林局、越南渔民协会、越南水产品加工出口协会以及部属信息媒体、报纸杂志等单位及时具体地组织实施农业部行动计划，具体如下：

1. 交通部建议各省、直辖市人民政府、民政部、国防部及相关国家机关配合并为交通工程管理单位执行此《条例》提供便利。

交通部建议新闻媒体帮助广泛宣传此《条例》。

2. 各专业局、越南铁路总公司、各交通运输厅需要指定一名领导直接负责上述各项工作的宣传和实施，以执行此《条例》。

3. 实施时间：

+ 第一步：此《条例》的宣传工作应在本指示第一部分规定的1995年4月30日前完成。

+ 第二步：各单位需要实施上述第二部分所述的任务，以执行此《条例》，并将结果报告部。

在执行此《条例》过程中遇到困难应及时向部报告，以便部进行审议和解决。

部将责成法制运输司跟踪各单位执行此《条例》的情况，并汇总情况报告部和国家。

要求各单位负责人严格遵守此指示。