通知第08号TC/CĐTC规定关于发行国家建设公债的信息和报告制度

通知

关于发行建设祖国公债的信息和报告制度的规定

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信息和报告工作在管理和指导工作中具有重要地位。近年来，关于公债的信息和报告工作初步帮助各级领导了解情况，及时提出方针和措施，满足公债发行工作的需要，为建设祖国公债运动取得成果做出了贡献。

然而，信息和报告工作仍存在许多缺点：报告时间滞后，报告内容不完整，数据不准确且不一致，尚未形成统一的交流、处理信息和各级各部门之间报告制度的规则，在管理公债发行方面。

为了克服上述缺点，创造条件使信息和报告工作能够充分、及时地满足指导公债发行工作的需要，财政部统一规定了关于发行建设祖国公债的信息和报告制度如下：

一、关于制定公债发行计划（按表号1-CT）

1. 公债发行计划中应包括以下指标：

a) 预计公债收入总额（按票面金额分100元、500元、1000元、5000元、10000元和50000元），并按城市居民、农村居民、干部职工等分类。

b) 预计公债收入总额（按粮食分50公斤、100公斤、500公斤、1000公斤和3000公斤）。

2. 报告时间：

报告时间应与计划制定时间相适应，包括：

- 每年发行计划报告

- 每次发行计划报告

3. 报告机构：

各级财政部门负责编制公债发行计划报告。编制公债发行计划的程序和方法已在目I；财政部1984年3月14日发布的第10-TC/CĐTC号通知《关于各级财政部门在管理发行建设祖国公债中的责任》中规定。

4. 报告提交期限：

公债发行计划报告必须按照财政部1983年12月26日发布的第16-TC/CĐTC号通知规定的时限提交给同级公债购买动员委员会，具体如下：

- 各区县派遣人员协助各街道、乡预测各类对象的公债筹集能力，并在此基础上将各区县汇总的数据提前两个月上报省、市、特别行政区。

- 各省、市、特别行政区提前一个月向财政部和中央公债购买动员委员会报送。

二、关于印制公债票据（按表号2-CT）

1. 公债票据的印制按照财政部的计划和印刷合同进行。印制的公债票据由国家银行国库局保管。

每次入库时，国家银行须向财政部提交一份验收单据，确认已印制完成的公债票据数量。

2. 在每次印制完成后，国家银行需汇总并编制公债票据印制报告（基于验收单据和入库单据），并向财政部提交一份。

公债票据印制报告应包括以下指标：

按种类和等级统计已印制的数量；按系列和等级计算已印制票据的价值（对于货币票据以元计算，对于粮食票据以公斤计算）。

3. 公债票据印制报告应在每次印制结束后立即编制，接收报告的时间不得超过印制结束后的15天。

三、关于分配公债票据（按表号3-CT）

1. 公债票据的分配按照财政部门制定的分配计划进行。通过储蓄基金系统，分配到基层储蓄所或单位，或者通过国家银行基层机构（区县）。

2. 分配公债票据基于交接单据和出入库单据。每次分配后及每月，基层储蓄所从区县级别起有责任汇总并报告票据的出入库情况，附上交接单据，按数量和等级分类。

3. 公债票据分配报告应在每次发行结束后立即编制，报告接收时间不得超过发行结束后的15天。

四、关于销售公债（按表号4A-4B）

1. 销售公债的指标包括：

a) 按等级统计公债销售收入（货币和粮食）。

b) 按购买公债的对象统计销售票据的结果。

c) 已交付给购买者的票据数量和价值（按等级统计，货币和粮食）。

d) 已登记但未交付给购买者的票据数量和价值（按等级统计，货币和粮食）。

e) 已由粮食部门收取但未办理银行贷款手续的粮食公债数量及其价值。

g) 公债销售收入（黄金数量和质量，外币收入是否兑换）。

2. 销售公债报告包括：

- 快速报告（适用于短期集中发动的阶段）

- 定期月度和季度报告

3. 报告编制机构：

各级银行和粮食部门应及时向财政部门和公债购买动员委员会报告销售公债的情况，包括收款、收粮、交付公债票据的结果（有关销售公债的信息和报告制度已在国家银行1983年12月10日发布的第10-NH/TT号通知和联席部国家银行-粮食1983年12月21日发布的第11/TT-LB号通知中规定）。

各级财政部门有责任督促储蓄基金和粮食部门严格执行上述文件中规定的各项信息和报告制度。

条款各级财政机关需与同级储蓄基金、粮食机关密切配合，严格监督公债收据、公债票的进出、转移和使用情况；掌握按每种票据类别及按居民对象收取款项、公债的实际结果。

各级财政机关、银行、粮食部门和粮食动员委员会应经常并定期核对数据一致。核对检查工作应从基层进行，如条件不允许，则至少应在区县一级确定数据一致。

按照行业系统上报的各行业和粮食动员委员会的报告必须有相关机关的确认签字。

各级财政机关每月须向上级财政机关报告并提交我们模型4A（按票据类别报告公债发行结果）和模型4B-CT（按居民对象报告公债发行结果）。

在执行本通知过程中，如有任何问题或不清楚之处，各行业和机关应及时向财政部反映以便获得解决意见。