决定第08/TM-XNK号 关于中华人民共和国货物过境越南领土

决定

关于中华人民共和国货物过境越南领土

商务部部长

根据一九九四年四月九日中华人民共和国政府与越南社会主义共和国政府关于过境货物协定；

根据一九九四年四月一日政府令第33号关于对进出口活动进行国家管理的第二十六条第三款，第五章；

经与海关总局、财政部、交通部协商一致。

决定

第一条： 现发布中华人民共和国货物过境越南领土的规定。

条2： 商务部各职能机构负责向企业宣传并指导执行本规定。

条3： 本决定自签署之日起生效。

 

规则

关于中华人民共和国货物过境越南领土

（根据一九九四年六月二十五日商交字第08号决定发布）
由商务部部长制定)

 

第一部分

总则

越南社会主义共和国政府同意中华人民共和国货物发往第三国和从第三国运回中华人民共和国通过越南社会主义共和国领土，按照以下规定：

一、不得过境越南禁止进口或出口的货物。

二、必须由越南商务部根据中国货主提交的过境申请书发放许可证。

过境货物申请书须经中国对外贸易经济合作部（或该部授权的机构）确认内容，并建议越南商务部发放过境货物许可证。

自收到申请书之日起七日内，越南商务部应书面答复。

三、在越南领土内进口、出口、仓储及运输过程中必须遵守越南法律法规。

四、中华人民共和国货物过境越南由越南企业实施运输。

五、过境货物必须按照许可证规定的路线、口岸和时间运输，并接受越南海关监督。

中华人民共和国货物过境越南领土停留期限最长为六十天，自完成入境口岸海关手续之日起算，但有仓储、堆存情况（见第六条）或发生事故（见第四部分第二节）除外。

六、需要在越南境内仓储、堆存的过境货物必须得到越南海关许可，并接受越南海关监督。

七、过境货物不得在越南领土内消费。特殊情况需经越南商务部批准进入越南，须按进口货物规定办理海关手续，并缴纳关税及其他费用，依照越南法律法规规定。

八、过境货物费用按照财政部和商务部联合规定缴纳。

九、过境货物可通过越南政府和中国政府一致同意开放并实际开放的口岸，目前包括：老街-河口，友谊-友谊关，芒街-东兴。

十、过境活动中产生的费用和开支按照中国人民银行一九九四年三月十八日发布的第06号通知《关于执行中国人民银行与中国人民银行之间的结算和合作协议的通知》指引支付。

十一、企业在执行合同时发生的争议，应通过协商解决；如协商不成，则由越南社会主义共和国工商会国际仲裁中心处理。

 

编 第二部分

过境货物

需要过境货物的中国企业应当：

一、向越南商务部提交过境货物申请书（格式编号01）。

二、在收到越南商务部的许可文件（格式编号02）后，中国企业方可与已获准运输过境货物的越南企业签订运输合同（格式编号3）。

三、向越南企业提供充分的信息、货物详情，包括货物到达越南口岸的时间、运输工具信息以及提供足够的单证以便越南企业在口岸办理接货（进口）、运输、仓储（如有）、交货（出口）手续。

四、在越南国际口岸或第九条第一部分所列口岸交接过境货物。

 

第三部分

过境货物运输

A. 关于审查许可运输过境货物的程序：

第一部分 审查许可中国企业运输过境货物的对象：

已获得商务部出口经营许可且在1992年至1993年期间无违规行为的越南企业，将根据以下原则被考虑允许为中国企业提供过境货物运输服务：

一、具有外贸运输代理功能（在1993年7月1日前成立的决定中注明），或者，

二、属于第一条第一部分所列口岸所在省或海防市（每个口岸所在省或海防市指定一家企业），或者，

三、在过去两年内为中国企业提供过境货物运输服务，价值达到2000万美元及以上，或在过去两年内根据商务部许可证办公室签发的许可证向中国出口货物，价值达到500万美元及以上。

根据中国企业过境货物需求和越南企业过境货物运输能力，商务部将适当决定允许运输过境货物的企业数量，确保国家管理和企业经营活动的最佳效果。

第二部分 企业认为符合上述条件，若需为中国企业提供过境货物运输服务，应向商务部提交以下材料：

一、为中国企业提供过境货物运输的申请书（格式编号4）。

2- 经公证的经营进出口业务许可证复印件。

3- 成立日期早于1993年7月1日的成立决定（如属于上述第I/1点所述对象1）。

4- 省、市人民政府指定企业并建议商务部批准该企业运输货物过境的文件（如属于上述第I/2点所述对象2）。

5- 向中国企业运送货物过境及向中国出口货物的过程报告（如属于上述第I/3点所述对象3，按表格05填写）。

在收到完整文件后的七天内，商务部将作出书面答复（按编号06表格）。

B. 关于按照程序提交的文件：

I- 企业必须向许可证办公室提交以下文件：

1.1- 在一个交易中多次有效的文件类型：

1.1.1- 商务部允许越南企业为中国企业运输货物过境的文件（复印件）。

1.1.2- 商务部允许中国企业货物过境的文件（复印件）。

1.1.3- 越南企业与中国企业签订的货物过境运输合同（原件）。

在越南企业与中国企业签订的货物过境运输合同中，必须包含条款：中国企业授权越南企业在...（货物过境进口口岸）接收货物。

过境运输合同编号必须加上QC字样（例如，以前越南公司A与中国的公司B之间的过境运输合同编号为01，现在必须在编号后加上QC（过境的缩写），成为01/QC）。此编号必须记录在提单上（收货人部分）。

1.2- 只对一次交货有效的文件类型：

1.2.1- 提单（复印件）。

1.2.2- 第三方企业开具给中国企业或中国企业开具给第三方企业的商业发票（复印件）。

1.2.3- 包装清单（原件）。

许可证办公室检查上述文件，如果符合规定，则颁发每批货物的过境运输许可证（按表格07填写）。

2- 企业必须向进口口岸海关提交以下文件：

2.1- 许可证办公室签发的货物过境许可证（原件）。

2.2- 根据第1.1.3点所述的过境运输合同，并加盖“已登记”印章的许可证办公室复印件（经公证）。

2.3- 根据第1.2.1点所述的提单复印件（经公证）。

2.4- 根据第1.2.2点所述的商业发票复印件（经公证）。

2.5- 根据第1.2.3点所述的包装清单复印件（经公证）。

2.6- 如果过境货物是自驾车，还需提供由省级或直辖市公安机关颁发的临时行驶许可（经公证的复印件）。

2.7- 如果过境货物需要仓储，还需提供海关总署监管局负责人签署的允许仓储的文件（原件）。

根据上述文件，进口口岸海关办理货物进口和转运至出口口岸的海关手续。

对于直接过境（不仓储）且装载在专用运输工具中的货物，进口口岸海关应在放行前进行封存和铅封；对于无法进行封存和铅封或散装货物的情况，进口口岸海关应指派人员押运。对于需要仓储的过境货物，从进口口岸到仓库的海关押运是强制性的，并且海关将根据越南海关法律的规定监督该仓库。

出口口岸海关根据进口口岸海关确认的报关单，对照许可证和单证，检查封存和铅封状态。如果封存和铅封完好无损，则办理出口手续；如果发现封存和铅封有损坏，则制作记录，检查货物（仅限于封存和铅封有损坏的部分），如果实际货物与单证相符，则办理出口手续；如果实际货物与单证不符，则不予出口，制作违规记录，重新封存，并交给越南企业保管现状，必要时制作暂扣货物记录并向海关总署、商务部报告处理。越南企业必须配合并承担海关检查货物的相关费用。

从进口口岸到出口口岸的货物押运工作按照海关总署的规定执行。企业必须按照财政部和海关联合发布的第31号通知（1993年4月7日）的规定缴纳相关关税费用。

3- 企业需准备以下文件以供运输过程中检查机构查验：

3.1- 根据第2.1点所述的过境货物许可证（原件）。

3.2- 海关报关单（原件）。

3.3- 根据第1.1.3点所述的过境运输合同，并加盖“已登记”印章的许可证办公室复印件（经公证）。

3.4- 根据第1.2.3点所述的包装清单复印件（经公证）。

3.5- 如果过境货物是自驾车，还需提供根据第2.6点所述的临时行驶许可复印件（经公证）。

3.6- 如果过境货物需要仓储，还需提供海关总署监管局负责人签署的允许仓储的文件复印件（经公证）。

4- 企业只需向银行（企业开户行）提交一份根据第1.1.3点所述的过境运输合同复印件（经公证并加盖“已登记”印章），用于办理结算手续。

 

第四编

其他若干规定

I- 中方企业因客观原因将货物退回第三方企业的，所有手续须重新办理：从中方企业提交过境货物申请书（格式编号01），与经越南商务部批准的过境货物运输企业签订货物过境运输合同（格式编号03）到过境货物运输企业按照规定程序提交并出示相关文件。

II- 过境货物在运输过程中发生事故（破损、丢失等），越南企业必须会同海关押运人员向事故发生地海关（无海关的地方则向乡级以上政府机关）申请，由其工作人员记录货物状况。

特别对于车辆，在完成记录后，如果仍能自行行驶，则继续自行行驶；如果不能自行行驶，则必须将其装载到其他运输工具上并运送到出口口岸。

III- 禁止在越南领土上消费过境货物。商务部仅在收到中方企业请求销售和出口企业请求购买该批货物的书面文件后，才会考虑允许在越南领土上消费过境货物。

如果该货物属于出口、进口商品目录中的商品，并且还需获得主管部门批准，中方企业方可在国内使用或经营该商品（原件）。只有商务部同意后，中越双方企业才能根据1992年4月9日贸易部和旅游部第299/TMDL-XNK号规定签订外贸买卖合同。

越南企业应向许可证管理办公室提交：

1- 商务部的批准文件。

2- 与中方企业签订的外贸买卖合同。如果许可证管理办公室认为外贸买卖合同有效，则会发放进口许可证，使越南企业能够向海关办理手续并缴纳进口税。

IV- 每次完成向中方企业交货后，越南企业必须向商务部和海关总局报告情况和执行结果。

V- 在执行本制度的过程中，越南企业、许可证管理办公室和各省直辖市海关有权向商务部和海关总局提出有效的管理措施建议，以既为各企业提供便利条件，又为国家管理机构提供法律依据，以便更好地管理和监督过境货物和过境货物运输活动。

VI- 违反本制度规定的任何组织和个人将依法处理。

VII- 本制度取代1991年7月31日贸易部发布的暂行规定第4795/TN-XNK号“关于越南领土内过境货物服务业务的规定”，自1994年6月25日起生效。

编号01：申请书

...年...月...日...

过境货物申请书

编号…

敬启者：商务部

社会主义共和国越南

I- 托运人……（中国企业的名称、地址、电话、电传、传真、银行账户号码）

请求商务部（许可证办公室）批准如下过境运输货物：

第一点 ||| 货物名称：...

第二点 ||| 数量（明确单位）：...

第三点 ||| 价值：...

第四点 ||| 包装和标记：...

第五点 ||| 进口口岸：...

第六点 ||| 出口口岸：...

第七点 ||| 运输路线：...

第八点 ||| 运输方式：...

第九点 ||| 过境时间（预计货物到达过境口岸日期，货物离开越南过境口岸日期）。

因不可抗力导致货物到达入境口岸时与预期不符的情况下，企业需向商务部提交书面说明，详细说明原因及新的预计时间，该文件是过境许可申请书的一部分。

第二节 ||| 预计与...签订过境货物运输合同

（越南企业详细填写，如第一部分）

第三节 ||| 承诺...（托运人名称）承诺遵守越南关于过境货物的法律法规...（托运人名称）谨向商务部致谢。

签名并盖章

（注明签署人职务）

中国对外经济贸易合作部

（或由中国对外经济贸易合作部授权的机构）

确认此申请表第一部分所述内容属实，请求越南商务部为中国……（中国企业名称）颁发过境货物许可证。

（中国企业名称）

备注： 如申请书用英文或其他语言填写，则需附有中文译文。译文具有同等法律效力。.

 

表格编号02

商务部批准中国企业过境货物的文件

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

 

编号 /TM-XNK ...年...月...日...

关于过境货物事宜

敬启者……（申请过境货物的中国企业）

针对中国企业……（详细列出名称、地址、电话、电传、传真、银行账户号码）提出的过境货物申请，越南社会主义共和国商务部批准……（中国企业名称）按以下规定过境货物：

1- 商品名称：

2- 数量（明确单位）：

3- 价值：

4- 包装及标记：

5- 入境口岸：

6- 出境口岸：

7- 运输路线：

8- 运输工具：

9- 过境时间（预计货物入境日期，货物离开越南口岸日期）：

10- 遵守越南关于过境货物的法律法规。

本文件有效期至199……年……月……日。

商贸部部长

（签字盖章）

 

格式编号03： 合同

过境货物运输合同

编号.../QC

今天，...年...月...日，在...，包括：

甲方（中国企业）：（完整填写国际名称、电报名称）

在银行（填写名称和地址）。

由先生（女士）：（如果不是总经理，则需附上总经理的授权书，并加上“根据……号……日的授权书”）。

乙方（越南企业）：（详细填写全称、国际名称、电报名称）。

地址（邮政地址）……

在银行（注明名称和地址）。

在银行（填写名称和地址）。

乙方：（越南企业）：（注明全名、国际名称、电报名称）。

地址（按邮政地址填写）…

由先生（女士）：（如果不是总经理，则需附上总经理的授权书，并加上“根据……号……日的授权书”）。

传真…

地址（邮政地址）……

在银行（注明名称和地址）

由先生（女士）：（如果不是总经理，则需附上总经理的授权书，并添加“根据编号……日期……的授权书”。）

双方同意按照以下条款签订货物过境运输合同：

第一条： 商品

甲方委托乙方在……（第三国）口岸接收进口货物，并由乙方将该批货物从……口岸过境越南领土运至……口岸。货物包括以下种类：

条2： 进口货物口岸：……乙方交货给甲方口岸：……

条3： 运输路线：……

条4： 运输工具：……

条5： 每一方的责任：

1- 甲方的责任：

1.1- 购买货物并将其运送到……（越南）口岸。包装必须符合货物性质，并适合在越南领土内通过汽车或火车运输。

1.2- 向乙方提供关于货物的完整信息，包括货物到达越南口岸的时间以及运输工具的信息。

1.3- 向乙方提交以下文件以便乙方办理在进口口岸接货手续、运输手续及出口口岸交货手续：

与第三国客户签订的外贸买卖合同或信用证（L/C）。

运输单据（复印件）。

商业发票（由第三国卖方开具，向甲方索款，复印件）。

装箱单（正本）。

1.4- 根据实支实付原则或包干原则，向乙方支付与卸货、检验、鉴定（数量、质量）、仓储、修理货物和包装、修复破损货物、索赔赔偿、从……（入境口岸）到……（交货口岸）运输相关的费用。

1.5- 向乙方支付过境运输货物的运费（绝对金额或按货物价值的百分比计算）。

2- 乙方的责任：

2.1- 办理符合越南法律的手续，在……（入境口岸）接收货物并通过越南领土将其交付给甲方在……（交货口岸），包括第五条第1.4点所列事项。2.2- 保证货物从……（入境口岸）到……（交货口岸）期间的安全。

2.2- 确保货物从到达……（进口口岸）到交付……（交货口岸）期间的安全。

2.3- 办理所有必要的手续以减少货物损失，并向甲方提交有关索赔赔偿的相关文件（如有）。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 支付条款

当货物到达……（进口口岸）时，甲方须预付乙方第5条第1.4点所述费用的……%，并提前支付第5条第1.5点所述运费的……%。

剩余款项将在……（交货口岸）装载甲方运输工具前支付。

使用货币类型：……

支付方式：……（根据中国人民银行的指导）。

条款7： 处理争议：

任何争议均应通过甲乙双方协商解决。如双方无法自行解决，争议将提交越南社会主义共和国商会和工业联合会国际仲裁中心裁决。

条8： 条款总则：

双方承诺严格履行本合同条款，本着平等互利的原则。在执行过程中产生的任何问题将以补充文件的形式解决，这些补充文件是主合同不可分割的一部分。

本合同共制成四份，两份为老挝文，两份为越南文，所有四份均具有同等法律效力。

乙方代表 甲方代表

备注： 根据此模板，根据实际情况，企业可以增减一些非关键性条款。

 

模式编号04：申请书

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

 

...年...月...日...

超限货物运输申请书

编号.../...

敬启者：商务部

依据随同第01163/TM-XNK号决定，1994年9月20日作出的管理规定（简称1163/TM-XNK号规定，由商业部发布）的相关规定。（企业应详细填写名称、地址、电话、电传、传真和银行账户号码）

自我评估认为已达到各项条件...（明确是否达到所有条件或仅达到某些条件？）

请求商业部批准……（企业名称）为中国的各企业提供转运货物服务。

附上本申请书的各类文件...（按规定准确填写文件名称）。

...（企业名称）郑重承诺遵守1163/TM-XNK号规定的商务部规定及国家关于超限货物运输和进出口货物的法律法规。

...（企业名称）谨向商务部致以诚挚感谢。

签名并盖章

（注明签署人职务）

 

模式编号05：

与中国企业的业务往来报告

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

 

…年…月…日199...

与中国企业的业务往来报告

编号.../...

敬启者：商务部

……（企业名称）报告截至……年……月……日，为中国各企业提供转运货物服务的情况，以及外贸合同执行情况如下：

A. 转运货物给中国企业的过程：

1- 年度…（报告最近两年的情况）

2. 中国企业名称（过境货物价值达100万美元及以上）

3- 货物名称、数量、价值。

4- 进口口岸、出口口岸。

5- 运输工具。

6- 执行超限货物运输合同的时间从...年...月...日至...年...月...日。

B. 出口货物到中国的过程：

1- 年...（报告最近两年的情况，包括1993年）。

2. 中国企业名称（出口货物价值达20万美元及以上）

3- 货物名称、数量、价值。

4- 交货条件。

5- 运输工具。

6- 执行出口合同的时间从...年...月...日至...年...月...日。

C/ 自我评价执行情况。保证过去没有违规行为。

签名并盖章

（注明签署人职务）

备注： 如果企业同时进行了A部分和B部分的工作，则可以一并报告。

 

模式编号06：

商务部允许越南企业运输超限货物的通知

商务部 社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

TM-XNK……号……年……月……日

关于运输货物

超限货物的通知。

致敬…（越南企业）
申请过境运输货物

根据随同第01163/TM-XNK号决定，1994年9月20日发布的关于中华人民共和国货物过境越南领土的规定（简称1163/TM-XNK号规定），由商业部发布；

根据……于……年……月……日发出的……号公文的意见，关于……审议……（企业名称）提交的……号……年……月……日申请转运货物的请求。商业部同意……（企业名称）按照商业部允许中国企业过境货物的规定进行转运货物。

...（企业名称）必须遵守1163/TM-XNK号商务部规定及国家关于超限货物运输和进出口货物的法律法规。

本文件有效期至199...年...月...日。

商贸部部长

（签字盖章）

 

模式编号07：

超限货物运输许可证

编号.../QC，颁发日期.../.../199...，有效期至.../.../199...

货物运输合同编号...QC，签订日期...年...月...日199...

进口口岸...路线...

出口口岸...运费...

备注：