通知第08/TT-KHĐT号关于指导规定鼓励、限制或禁止在工业区和高科技园区投资的行业目录

通知

关于鼓励、限制或禁止在工业区、高科技园区投资的行业目录的规定指南

根据1995年11月1日政府第74号令关于工业部职能、任务、权限和组织机构的规定。
根据1997年4月24日政府第36号令关于颁布工业园区、出口加工区、高科技园区管理办法的规定。
根据1997年4月24日总理第264号指示关于发布指导性文件并实施工业园区、出口加工区、高科技园区管理办法中的一些事项的规定。
工业部就关于规定鼓励、限制或禁止在工业园区、出口加工区、高科技园区投资的行业目录作出如下指导：

A. 一般规定。

第一章 总则

凡符合以下条件之一的一般都鼓励在各类工业园区投资：

1. 符合国家总体规划方向的工业生产行业，已由政府批准。

2. 开发利用国内资源，主要使用国内原材料（包括其他行业的成品、半成品、副产品、废料、废弃物等）。

3. 推动国内经济、其他工业行业发展（提供原料、机器设备、零部件、半成品等给其他行业；为其他行业进行加工等）。

4. 生产出口商品，替代进口商品。

5. 使用高技术；生产高质量产品，科技含量高的产品，新材料。

6. 吸纳大量劳动力，并创造高附加值。

二、鼓励投资的行业：

1. 机械：

- 制造农业机械化所需的设备和配件；粮食和农产品加工；捕捞和水产品加工。

- 制造动力机械及其配件。

- 制造各工业部门所需的设备和配件：

+ 建筑业（建筑机械化所需机械设备）和建筑材料工业（主要是水泥、砖瓦、碎石筛分、室内装饰材料等）的设备和配件。

+ 冶金工业的设备和配件。

+ 化工-石油化学工业的设备和配件。

+ 矿产开采和加工业的设备和配件。

+ 发电厂的设备；电力技术设备、配件、工具等，服务于电气化计划。

+ 石油天然气开采业的设备和配件。

+ 轻工业（纺织-服装、纸张、皮革-鞋类、塑料、食品工业）的设备和配件。

+ 本机械行业的设备和配件。

- 制造交通运输业所需的产品：

+ 制造汽车-摩托车国产化计划所需的配件、部件。

+ 制造船只、车厢和其他交通工具；制造替换和维修配件。

+ 制造运输和提升设备及配件（各种起重机、叉车、传送带、管道输送系统等）；仓库、码头设备等 - 光学机械和精密机械。

- 生产家用机械电器产品。

2. 冶金：

- 钢铁工业：

+ 钢铁冶炼（包括机械用钢、合金钢等）

- 钢板轧制、钢管轧制、型钢轧制和圆钢轧制；拉丝。

+ 轧后加工产品。

+ 生产钢铁冶炼原料。

- 贵金属冶金：

+ 贵金属（铝、铜、锌、铅等）及其合金的冶炼、轧制和拉丝。

3. 电子-信息技术：

- 生产工业电子设备和专用电子设备（医疗设备、检测测量设备、控制自动化设备等）。

- 生产通信设备、广播、电视、办公设备。

- 生产电子元件、组件、配件和材料。

- 生产计算机设备。

- 生产民用电子产品。

- 提供信息技术服务和软件。

- 提供工业和专业电子技术服务。

4. 化工-石油化学：

- 生产基本化工产品。

- 生产化肥和农药（包括生物肥料和生物农药）。

- 石油化工工业。

- 生产消费品化学品和化妆品。

- 生产轮胎和其他橡胶制品。

- 各种工业气体。

5. 消费品工业：

- 纺织-服装工业：

+ 生产纱线、毛线。

+ 生产高级布料。

+ 出口服装。

- 生产出口鞋类；高级皮具产品。

- 纸张工业：主要是高级纸张如胶印纸、艺术纸、克雷夫纸、香烟纸等以及再生纸包装。

- 农林海产品加工（糖、奶制品、食用油、糖果、罐头水果、冷冻食品等）。

- 塑料工业：为其他工业部门生产的塑料配件和用于建设与消费的产品。

- 陶瓷-瓷器-玻璃工业：主要是高级陶瓷、高级玻璃、绝缘瓷、水晶等产品。

6. 其他行业：

- 生物技术。

- 生产高级建筑材料和内外装饰材料。

- 生产医疗设备和药品；兽药。

- 加工进口原木或橡胶木材；生产人造板和木材替代材料。

- 处理工业废物。

- 生产可回收包装材料（特别是用于出口货物包装的可回收包装材料）。

- 生产体育用品、教学用品、儿童玩具。

三、限制在各类工业园区投资的行业：

- 生产普通建筑材料（水泥、砖瓦、陶瓷-瓷器管道构件等）。

- 生产烟草（除出口外）。

- 生产酒-啤酒（除出口外）。

- 小规模手工业（普通陶瓷、竹藤制品、手工艺品）。

四、禁止在各类工业园区投资的行业：

- 核电。

- 生产放射性物质。

- 生产工业炸药。

- 生产有害化学品（按国家规定的目录）。

- 皮革鞣制和染色。

注释：对于上述目录中未列出的行业，投资于开发区将由工业部和越南开发区管理委员会根据每个项目的具体情况并依据部分A.I所述原则具体指导。

B. 对不同类型开发区的具体指导

I. 关于出口加工区和出口加工企业：

全面适用部分A规定的目录。

II. 关于高科技园区：

生产高科技产品，采用最新科技成果和技术，涉及高科技专利，旨在替代进口商品，创造出口产品，具体包括：

1. 鼓励投资：

- 机械：制造服务于各行业的高科技设备和机器；应用CAD/CAM技术，采用数控技术（NC），各种机器人等。设计和制造工业工厂的自动控制系统；光学仪器、激光设备、微小机器和高精度机械产品；研究和实验设备；医疗设备和工具。

- 电子与信息技术：生产工业和专用电子设备，数字通信设备；生产计算机、电子材料、组件、配件等（包括ASIC、VLSI、光盘、激光等电路）；软件生产等...

- 新材料制造：超净材料、超耐久材料、超导材料、技术陶瓷、新型合金、复合新材料、碳纤维、高分子材料等...

- 制造新原理产品。

- 生物技术（基因、细胞、微生物应用于食品、农业、林业、医药等行业）。

- 其他工业：航空技术服务。

2. 限制投资：

- 药品生产。

3. 禁止投资：其他按照部分A规定目录中的行业。

III. 关于其他集中型工业园区：

1. 至2000年优先投资的工业园区，已获政府总理批准：

a. 鼓励投资：

- 在北京、胡志明市的工业园区：属于机械、电子与信息技术、消费品工业和其他在部分A.I.6中提到的行业。化工-石油行业仅鼓励生产消费化学品-化妆品和轮胎-技术橡胶制品。

- 在广宁、海防、巴地头顿、岘港、广义的工业园区：优先安排重型机械（为各行业制造设备和零部件，造船）、冶金、化工-石油、建筑材料和消费品工业；农林水产品加工业。

- 在平阳、顺化的工业园区：优先安排服务于农产品加工和农业机械化、建筑和轻工业的机械；电力设备制造；化学工业；电子与信息技术工业；消费品工业（包括机械消费品）。

- 在河内、北宁、顺化的工业园区：机械、消费品生产、建筑材料生产、农林产品加工业。

b. 限制投资和禁止投资：

按照部分A.II和A.III的规定执行。

2. 将要形成的工业园区：

工业部和越南开发区管理委员会将根据上述部分A的内容和各地区开发区的特点，在制定和审批开发区规划时进行具体指导。

本通知自发布之日起生效。