联合通知第08/TTLT号关于在越南连接、提供和使用互联网的许可指南

联合通知

关于互联网连接、提供和使用的许可指南

 

根据1997年3月5日第21号政府法令关于发布《越南互联网管理、建立和使用暂行规定》。

邮电总局、内务部、文化信息部就越南互联网的连接、提供和使用服务的许可事宜作出如下指导：

 

第一章 总则

一、本通知中参与互联网活动的主体定义如下：

1.1.互联网接入服务提供商（IAP）是指被允许为所有互联网服务提供商进行互联网接入网络连接的机关、组织或企业。

1.2.互联网服务提供商（ISP）是指被允许建立具有一定IP地址数量的计算机通信网络，并通过不同方式向单位和个人用户提供电子邮件、数据传输、远程访问和数据库访问等服务的机关、组织或企业。

1.3.专网互联网服务提供商是指被允许建立计算机通信网络以向其内部成员提供互联网服务而不以营利为目的的机关、组织或企业。

1.4.互联网用户是指个人或组织，他们通过与互联网服务提供商签订租用合同或与专网互联网服务提供商签订原则性合同来使用计算机或计算机网络连接到互联网。

1.5.互联网内容提供商（ICP）是指将信息和数据库通过互联网服务提供商上传至互联网的机关、组织或企业。

二、在越南进行互联网连接、提供和使用的所有活动必须遵守《越南互联网管理、建立和使用暂行规定》（1997年3月5日第21号政府法令附带发布）以及本通知中的相关指导。

第二部分 许可手续

一、申请材料

1.1.对于互联网接入服务提供商

符合《越南互联网管理、建立和使用暂行规定》（1997年3月5日第21号政府法令附带发布）第五条规定的机关、组织或企业在完成该规定第七条所述的所有程序后，如需提供互联网接入服务，须向发证机关提交申请材料。

申请材料包括：

1. 组织国内主干网络和国际出口以提供互联网接入服务的申请书（按模板填写），提交给发证机关；

2. 经公证的成立机关、组织或企业的决定副本；

3. 网络结构说明，包括：传输容量、国际出口数量及位置、联网服务器的数量和功能；与申请许可规模相适应的信息安全检查和控制措施及设备（按模板填写）；

4. 提供互联网接入服务及其类型的具体计划和方案；

5. 网络管理委员会成员的简要简历，经主管机关确认；

6. 符合邮电总局规定的各项服务资费表；

7. 与互联网服务提供商签订的合同样本。

1.2. 对于互联网服务提供商

符合《越南互联网管理、建立和使用暂行规定》（1997年3月5日第21号政府法令附带发布）第五条规定的机关、组织或企业在完成该规定第七条所述的所有程序后，如需提供互联网服务，须向发证机关提交申请材料。

申请材料包括：

1. 组织连接互联网并提供互联网服务的申请书（按模板填写），提交给发证机关；

2. 经公证的成立机关、组织或企业的决定副本；

3. 网络结构说明，包括：联网服务器的数量和功能；与申请许可规模相适应的信息安全检查和控制设备及措施；预计用户数量（按模板填写）；

4. 提供服务的具体计划和方案：服务类型、质量、范围和服务对象；

5. 网络管理委员会成员的简要简历，经主管机关确认；

6. 符合邮电总局规定的各项服务资费表；

7. 与专网互联网服务提供商签订的合同样本。

8. 与互联网用户签订的合同样本。

1.3. 对于专网互联网服务提供商

欲以专网目的提供互联网服务且符合《越南互联网管理、建立和使用暂行规定》（1997年3月5日第21号政府法令附带发布）第五条规定的机关、组织或企业，须向发证机关提交申请材料。

1.3.1. 对于国内专网互联网服务提供商，申请材料包括：

1. 组织连接互联网并提供互联网服务的申请书（按模板填写），提交给发证机关；

2. 经公证的成立机关、组织或企业的决定副本；

3. 网络结构说明，包括：联网服务器的数量和功能；与申请许可规模相适应的信息安全检查和控制设备及措施；预计用户数量（按模板填写）；

4. 提供服务的具体计划和方案：服务类型、质量、范围和服务对象；

5. 网络管理委员会成员的简要简历，经主管机关确认；

6. 与单位内部用户签订的原则性合同样本。

1.3.2. 对于外国组织、外交机构、外国人组织或外国企业在越南设立的企业作为专网互联网服务提供商，申请材料包括：

1. 组织连接互联网并提供互联网服务的申请书（按模板填写），提交给发证机关；

2. 经公证的法人资格证明文件副本；

3. 网络结构说明，包括：联网服务器的数量和功能；信息安全保障设备；预计用户数量（按模板填写）；

4. 提供服务的具体计划和方案：服务类型、质量、范围和服务对象；

5. 与单位内部用户签订的原则性合同样本。

1.4. 对于互联网用户

使用计算机或计算机网络的个人或组织如需使用互联网服务，须与互联网服务提供商签订租用合同或与专网互联网服务提供商签订原则性合同。

1.5. 对于互联网内容提供商

符合《关于管理、建立和使用越南互联网的暂行规定》第五条规定的机关、组织和企业，欲将音频、图像、电影、游戏、新闻、文本等形式的信息及其内容纳入互联网，必须向发证机关提交申请许可的文件。

申请材料包括：

一、提交互联网信息服务许可申请书，须经主管机关确认（按模板）。

对外交机构和国际组织须由越南社会主义共和国外交部确认。

2. 经公证的成立机关、组织或企业的决定副本；

对于外国经济组织和企业，须持有经营许可证或投资许可证。

三、提供信息内容的方案和详细计划：提供的信息类型；信息质量；提供范围；

四、负责提供信息人员的简要履历，并经主管机关确认。

五、各类信息提供费用表。

二、许可程序

2.1 新许可

2.1.1 接收申请材料

申请人必须向发证机关提交三份申请材料。

提供互联网接入服务（IAP）和互联网服务（ISP）的单位的申请材料应提交至邮政总局。

提供专用互联网服务的单位的申请材料应提交至各地区邮政局，按照区域划分。

提供互联网内容服务（ICP）的单位的申请材料应提交至文化部。

只有在提交了所有按规定要求的文件后，申请材料才会被接收。

2.1 处理申请材料。

在收到申请材料后，发证机关将根据其职能进行审查，并同时将一份申请材料送交民政部，以审查检查、监控设备及确保信息安全措施。

自收到申请材料之日起十五日内，民政部必须通过书面形式回复是否同意的意见。超过此期限，若民政部未提出意见，则视为申请材料自动获得批准。

2.1.3 回复结果

自收到申请材料之日起三十日内，发证机关必须对申请人参与互联网活动的申请进行审查并发放许可。如不同意，发证机关必须说明理由。

互联网网络只有在获得民政部关于检查、监控设备及确保信息安全措施与申请许可主体规模相适应的书面确认后才能投入运营。

2.2 更改或补充许可。

如果参与互联网活动的主体希望更改目的或内容，则必须提交更改或补充许可的申请材料。申请材料和手续与新许可相同。

在颁发新许可时，发证机关将收回旧许可。

2.3 许可的有效期。

根据参与互联网活动的主体和活动类型确定许可的有效期，但不得超过五年。有效期过后，如果主体希望继续活动，则必须办理延期许可手续。

2.4 许可延期。

在许可到期前三个月，如果参与互联网活动的主体希望延长许可，则必须按照新许可的规定向发证机关提交延期申请。

自收到申请材料之日起三十日内，发证机关必须告知申请人延期许可的结果。如不同意，发证机关必须说明理由。

第三节 互联网活动主体之间的关系

提供互联网接入服务、互联网服务和专用互联网服务的单位，只有在获得发证机关的经营许可后，才允许签订合同。

合同必须详细规定各方的责任，确保公平合理，符合国家法律法规，《关于管理、建立和使用越南互联网的暂行规定》（1997年3月5日第21号政府法令），邮政电信条例和互联网服务操作规则。

第四节 互联网活动主体的责任

一、互联网接入服务提供商的责任

1- 组织主干网络以满足互联网接入服务提供商的需求；

2- 完整履行与互联网服务提供商签订合同中的各项条款；

3- 必须具备与申请许可规模相适应的检查、监控设备及确保信息安全措施，并为有权实施确保信息安全措施的机关提供便利条件；

4- 遵守国家互联网协调委员会、科学技术部和邮政总局发布的技术解决方案和技术标准；

5- 每季度一次向发证机关报告互联网接入情况；如有变更，需报告申请许可文件中记载的内容，并提交发证机关。必要时，发证机关可以要求随时报告。

二、互联网服务提供商的责任

1- 使用或允许用户使用符合越南互联网技术标准的网络连接设备；

2- 确保服务质量，包括网络使用能力、电话接入系统、专线租用等；

3- 完整履行与互联网接入服务提供商、专用互联网服务提供商和互联网服务用户签订合同中的各项条款；

4- 指导、培训互联网服务用户正确执行操作规程，维护连接设备和计算机。

5- 应具备与申请许可的业务规模相适应的信息检测、监控设备和信息安全保障措施，并为职能机关实施信息安全管理提供便利。指导并监督用户按照《保守国家秘密条例》保护信息，并接受相关国家管理机关关于技术标准、服务质量及信息安全、国家安全的检查和监管；

6- 每季度向发证机关报告互联网服务提供情况；申请许可文件内容变更情况；互联网用户名单。必要时，发证机关可要求提交临时报告。

3. 提供专用互联网服务单位的责任。

1- 使用或允许用户使用符合越南互联网技术标准的网络连接设备；

2- 确保服务质量，如网络使用能力、电话接入系统、专线接入等的能力；

3- 严格履行与互联网服务提供商以及互联网用户签订的合同条款；

4- 指导、培训互联网服务用户正确执行操作规程，维护连接设备和计算机。

5- 应具备与申请许可的业务规模相适应的信息检测、监控设备和信息安全保障措施，并为职能机关实施信息安全管理提供便利。指导并监督用户按照《保守国家秘密条例》保护信息，并接受相关国家管理机关关于技术标准、服务质量及信息安全、国家安全的检查和监管；

6- 每季度向发证机关报告互联网服务提供情况，申请许可文件内容变更情况；互联网用户名单。必要时，发证机关可要求提交临时报告。

提供专用互联网服务的国际组织、外交机构或外国组织应执行本目第1、2、3、4和6项规定。

4. 互联网服务用户的职责。

1- 严格遵守《关于在越南管理、建立和使用互联网暂行规定》（1997年3月5日政府令第21号）的规定以及与互联网服务提供商或专用互联网服务单位签订的具体合同条款；

2- 为职能机关实施信息安全管理提供便利，并遵守《保守国家秘密条例》；

3- 接受互联网服务提供商或专用互联网服务单位以及相关国家管理职能机关关于互联网服务使用问题的检查；

在未获得其许可的情况下，擅自通过电话将计算机或计算机网络连接到互联网服务提供商或专用互联网服务单位的地址；使用电话、专线或其他方式通过国外服务器访问互联网的行为违反了《关于在越南管理、建立和使用互联网暂行规定》（1997年3月5日政府令第21号）。

5. 内容信息服务提供者的责任。

1- 接受相关国家管理机关关于技术标准、服务质量及信息安全、国家安全的检查和监管；

2- 遵守《关于在越南管理、建立和使用互联网暂行规定》（1997年3月5日政府令第21号）第三条规定的要求，并遵守著作权法；

3- 遵守文化部关于提供内容信息服务的规定；

4- 每季度向发证机关报告互联网服务使用情况，内容信息服务提供情况；申请许可文件内容变更情况。必要时，发证机关可要求提交临时报告。

农业和农村发展部暂停或停止不满足本规定条件的组织和个人的肥料试验活动。

违反《关于在越南管理、建立和使用互联网暂行规定》（1997年3月5日政府令第21号）规定的互联网活动参与者可能被暂停活动、吊销许可证、行政处罚或追究刑事责任。

六、组织实施

1. 本通知自签发之日起十五日后生效，所有与此通知相抵触的规定均予废除。

2. 本通知适用于全越南范围内所有互联网服务的连接、提供和使用对象。

自本通知生效之日起三十日内，任何未根据《关于在越南管理、建立和使用互联网暂行规定》（1997年3月5日政府令第21号）获得许可而以任何形式连接到互联网的计算机网络或计算机必须停止运营。

在管理过程中，如果出现本通知中未明确规定的事项，则由各部委、行业和地区提出，由国家互联网协调委员会决定。/。