合并文件编号08/VBHN-BNNPTNT 关于划定森林边界的规定

通知

关于划定林地界限的规定

2018年11月16日农业和农村发展部第31/2018/TT-BNNPTNT号通知关于林地界限的规定，自2019年11月1日起生效，经以下文件修改、补充：

2023年12月15日农业和农村发展部第22/2023/TT-BNNPTNT号通知关于修改、补充若干林业领域通知的若干条款，自2023年2月1日起生效。

根据政府总理2017年2月17日第15/2017/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2017年林业法；

根据林业总局局长的建议；

农业和农村发展部部长发布关于划定林地界限的通知。¹

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定关于划定林地界限。

本通知适用于与划定林地界限有关的组织、家庭户、个人、社区。

贷款金额

在本通知中，下列用语的含义如下：

1.小班是指在同一个乡、镇、城市（以下简称县级）行政单位内面积约为1000公顷的土地。小班的顺序以阿拉伯数字编号，在每个省、直辖市（以下简称省级）范围内从小班1到最后一个编号的小班（例如：小班1，小班2）。

2.林班是指在同一个县级行政单位内面积约为100公顷的土地。林班的顺序以阿拉伯数字编号，在每个小班范围内从林班1到最后一个编号的林班（例如：林班1，林班2）。

3.地块是指在同一个县级行政单位内面积约为10公顷且森林或林业用地状态相对一致的土地。地块的顺序以阿拉伯数字编号，在每个林班范围内从地块1到最后一个编号的地块（例如：地块1，地块2）。

小班、林班、地块的编号按从上到下、从左到右的顺序排列，如有补充则在原有小班、林班、地块旁边分别标注A、B、C等符号（例如：小班1A，林班1A，地块1A）。

界标是用于标记实地界线重要位置的固定物体。

特征点是指地形、地物、山峰、河流、溪流、交通道路、分水岭、汇水线等地理特征点。

林地现状图是在相应比例尺地形图基础上，反映当前分类系统中各地块森林状态界线的专业地图。

第二章 职业职称标准具体规定

节 1. 林地界线的图上划定

第三条 划定林地界线的依据

1.符合越南国家标准TCVN 11565:2016的林地现状图。

2.以下文件之一：土地使用权证书；成立林区的决定；土地分配决定；土地租赁决定；森林分配决定；森林租赁决定。

第四条 划定林地界线的内容

1.在林地现状图上划定小班、林班、地块和林地所有者界线。

2.设计林地现状图上的界标和界线划分表的位置。

条5. 划定小班、林班、林地地块和林权边界在地图上

1. 使用现状森林图作为划定林地边界的地图。

2. 因改变用途、使用森林、调整行政区划或转让导致林地边界和面积变化的，应按照以下程序修改现状森林图以用于划定林地边界：

a) 收集关于林地边界和面积变化的数据和资料；

b) 将小班、林班、林地地块和林权边界更新到现状森林图上。

3. 执行单位

a) 农业农村部门负责省级现状森林图的修正；

b) 县级林业局负责县级和乡级现状森林图的修正；如无县级林业局，则由省级林业局执行。

条6. 设计林权界标和界牌的位置

1. 使用本通知第5条规定的林地边界划分图确定界标和界牌位置示意图。

2. 界标位置：仅在相邻林权所有者之间的林地边界拐点处且没有明显特征难以界定的地方设置界标；在有明显特征的林地边界处不设界标。界标之间的距离不超过2000米。对于靠近居民区易受侵害的地方或因缺乏明显特征难以辨认的林地边界（如盆地或沿海平原），界标之间的距离不超过1000米。界标编号按顺时针方向从第一号到最后一个界标依次排列。

3. 界牌位置：应在交通要道旁或靠近居民区的地方，以及森林易受侵害的地方设立。

节 2. 实地划定林地边界

条7. 实地划定林地边界的依据

1. 本通知第5条规定林地边界划分图。

2. 本通知第6条规定林地边界划分图上的界标和界牌位置示意图。

3. 下列文件之一：土地使用权证；成立林场的决定；土地分配决定；土地租赁决定；林地分配决定；林地租赁决定。

4. 土地边界标志档案，根据土地分配决定、林地分配决定、土地出租决定或林地租赁决定，经有权机关批准（如有）。

条8. 实地划定林地边界的程序

1. 已经实地划定林地边界的林地，不再重新划定林地边界。

2. 对于尚未实地划定林地边界或林地边界发生变化的情况，应按照以下程序进行林地边界划定：

a) 收集本通知第7条规定的文件和地图；

b) 在本通知第5条规定的林地边界划分图上描述林地边界；

c) 根据本通知第6条规定的林地边界划分图上的界标和界牌位置示意图，在现场确定界标和界牌的位置；

d) 在现场设置界标和界牌。

3. 执行单位：

a) 对于本条第2款a、b、c项规定的内容，由农业农村部门负责组织执行；

b) 对于本条第2款d项规定的内容，由林权所有者实施，并由县级林业局或无县级林业局的地方由省级林业局见证。

4. 对于存在争议且无法协商解决的区域，由农业农村部门负责对每个具体案例制作记录表（见本通知附件1），汇总后报告省人民政府处理。争议区域解决后，按照本条第2款的规定进行林地边界划定。

条9. 林地界线描述

1. 描述内容：特征点、方向、坐标、特征点之间的距离和林地边界线的长度。

2. 描述方法

a) 对于已有描述结果的林地界线或相邻已描述林地，使用该描述结果；

b) 对于未描述的林地界线，应从林地最北端的特征点开始，沿顺时针方向描述，确保整个林地界线的连续性和封闭性。若林地界线上没有特征点，则使用全球定位系统（GPS）确定坐标并据此描述界线。

3. 按照本通知附件中的表2格式编制林地界线描述文本。

4. 按照本通知附件中的表3格式编制林地界线上的特征点坐标表。特征点坐标需用GPS测量三次，并取平均值。

条10. 界标、界牌位置确定

1. 已经根据本通知第6条的规定确定了符合设计要求的界标、界牌位置的林地，无需重新确定位置。

2. 不属于第1款规定的情况，按以下步骤进行界标、界牌位置的确定：

a) 根据本通知第6条规定的界标、界牌设计位置，在实地确定界标、界牌的位置，但不包括与特征点重合的界标位置；

b) 根据第a项的结果，在林地界线上具体确定界标、界牌的坐标。界标、界牌坐标需用GPS测量三次并取平均值，并按照本通知附件中的表4格式编制坐标表；

c) 按照本通知附件中的表5格式编制界标、界牌坐标汇总表。

3. 若实际界标、界牌位置与本通知第6条规定的林地界线图设计不符，必须调整界标、界牌在图上的位置以符合实际情况。

条11. 关于界标、界牌的规定

1. 关于界标的规定

a) 界标由钢筋混凝土制成，坚固耐用，截面为矩形，尺寸为高100厘米，宽30厘米，厚12厘米，底部设有用于插入地面的基座；

b) 界标上刻有林地所有者名称、林地类型和界标编号。露出地面部分涂白色，数字写在界标的侧面，距顶部3厘米处；字体为大写红色，高度3厘米，宽度2厘米。

2. 关于界牌的规定

a) 界牌由钢筋混凝土制成，坚固耐用，尺寸为高100厘米，宽150厘米，厚5厘米；

b) 界牌左侧显示林地图，右侧刻有林地名称和管理保护要求的内容。

3. 对于已经设置且不符合本条第1款和第2款规定的界标、界牌，仍可继续使用旧界标、界牌。

条12. 实地设置界标、界牌

1. 符合本通知第10条规定已设置界标、界牌的林地，无需重新设置。

2. 不属于第1款规定的情况，按以下步骤设置界标、界牌：

a) 界标固定插入林地界线上，确保坚固耐用，露出地面部分高50厘米，刻有界标编号和林地名称的一面朝外；

b) 界牌固定插入方形柱子中，柱子高300厘米，宽15厘米，厚15厘米，埋入地下100厘米以确保稳固。

第13条 界标和界牌的管理与保护

一、林地所有者负责在其被分配或租赁的土地范围内管理并保护界标和界牌。

二、若界标或界牌发生位移、丢失或损坏，林地所有者应按照原位置恢复界标和界牌。

节 3. 林地界限划定档案

第14条 林地界限划定档案

一、根据本通知第6条规定的林地界限划定图上的界标和界牌位置示意图。

二、根据本通知附件中附表2格式描述的林地界限划分路线说明。

三、根据本通知附件中附表3格式列出的林地界限划分路线上的特征点坐标表。

四、根据本通知附件中附表4格式编制的界标和界牌位置坐标表。

五、根据本通知附件中附表5格式汇总的界标和界牌位置坐标表。

第15条 林地界限划定档案的管理

一、档案组成按本通知第14条规定执行。

二、组织形式的林地所有者的档案应制作四份，分别由省农业和农村发展厅、县级林业局或在没有县级林业局的情况下由省级林业局、乡级人民政府和林地所有者保管。

三、不属于本条第二款规定的林地所有者的档案由林地所有者自行制作和管理。

第三章组织实施²

条16. 责任组织执行

1.³ 林业总局负责指导和检查本通知在全国范围内的实施情况。

二、省农业和农村发展厅负责在辖区内组织实施和指导本通知的执行。

三、林地所有者负责在现场设置界标和界牌，并对其管辖范围内的界标和界牌进行管理和保护。

条17. 生效

一、本通知自2019年1月1日起生效。

二、农业和农村发展部于1997年11月20日发布的第3031/1997/QĐ-BNNPTNT号决定关于确定林地界限和设置各种类型林地界标的规则自本通知生效之日起失效。

三、在执行本通知过程中如遇问题，各机关和单位应以书面形式向农业和农村发展部反映，以便审查和解决。

P附件

（随同农业和农村发展部2018年第31/2018/TT-BNNPTNT号通知）

样式编号01

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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（地点），日期...

林地争议区域现状核查记录

我们包括：

1. 先生（女士）：代表农业和农村发展厅...

2. 先生（女士）：代表林地所有者...

2. 先生（女士）：代表有争议的相邻林地所有者...

3. 先生（女士）：代表当地森林警察...

在共同检查地图、档案和实地争议边界后，具体如下：

- 争议边界区域：属于...小区...片...块的林地所有者；属于有争议的相邻林地所有者的小区...片...块。

- 争议面积：...公顷，争议边界长度...米

- 争议区域现状...

- 争议原因...

- 随附档案...

建议和意见...

...................................................................................................................................

本记录在...完成。

我们一致签名确认。/

样式编号02

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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（地点），日期...

林地界限划分路线描述

林地所有者名称：乡 （乡名）；县 （县名）；省 （省名）

我们包括：

1. 先生（女士）：代表农业和农村发展厅...

2. 先生（女士）：代表林地所有者...

3. 先生（女士）：代表咨询单位（如有）...

在共同检查地图和实地后，我们一致描述林地界限划分路线如下：

段1： 从特征点编号......（X坐标=......米；Y坐标=......米）到特征点编号...（X坐标=...米；Y坐标=......米），长度......米（详细描述地形、地物、河流、溪流等该段边界经过的地方）

段2： 从特征点编号...，到特征点编号...（X坐标=......米；Y坐标=...米）...长度......米（详细描述地形、地物、河流、溪流等该段边界经过的地方）

段3： 从特征点编号...到特征点编号...（X坐标=...米；Y坐标=...米）......长度......米（详细描述地形、地物、河流、溪流等该段边界经过的地方）

段...： 从特征点编号...，边界......米到特征点编号...（详细描述地形、地物、河流、溪流等该段边界经过的地方）

描述在...完成；共描述...段；总长度...米。 咨询单位代表

样式编号03

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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（地点），日期...

相邻林地所有者（如有）

林地所有者名称：乡 （乡名）；县 （县名）；省 （省名）

样式编号04

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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（地点），日期...

界标和界牌位置示意图

林地所有者名称：乡 （乡名）；县 （县名）；省 （省名）

O

界标和界牌设置地点：...比例尺...

坐标

度、分、秒

纬度

样式编号05

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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（地点），日期...

咨询单位代表

林地所有者名称：乡 （乡名）；县 （县名）；省 （省名）

¹ 令第22/2023/NĐ-CP修正、补充2019年1月22日政府第6/2019/NĐ-CP号关于濒危野生动植物管理和执行濒危野生动植物种国际贸易公约的若干条款

根据二零二二年十二月二十二日国务院令第105号《农业和农村事务部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据林业局局长的建议；

农业农村部部长发布通知，修改、补充林业领域内某些通知中的若干条款。

² 本章根据农业农村部于2023年12月15日发布的第22号2023年农业农村部令（22/2023/TT-BNNPTNT）对林业内若干通知进行修改和补充的规定，自2024年2月1日起生效。

³ 本款根据农业农村部于2023年12月15日发布的第22号2023年农业农村部令（22/2023/TT-BNNPTNT）对林业内若干通知进行修改和补充的规定，自2024年2月1日起生效。