指示第09/1998/CT-TTg要求各部、行业和各省、直辖市人民委员会组织灭鼠保护农作物。指示强调保护老鼠的自然天敌如猫、蟒蛇、蛇、猫头鹰；使用民间和生物方法灭鼠；加强检查，严格处理捕猎和贩卖动物天敌的违法行为。目标是控制鼠害，减少对农业生产及环境的危害。
适用范围
各中央部委；各省、直辖市人民委员会主席；共青团、妇联、农会等组织；武装力量；普通中学。
要点
- 各省、直辖市人民委员会主席→严禁捕捉和运输猫、蟒蛇、蛇、猫头鹰用于出口或食用；鼓励全民养猫。
- 农业农村发展部→继续指导采用民间、机械和生物方法进行灭鼠活动；限制使用有害化学药品；生产生物灭鼠药。
- 各省、直辖市人民委员会主席→加强指导灭鼠保护农作物工作；组织动员力量参与灭鼠；严格管理老鼠天敌的出口。
- 科学技术与环境部→配合农业农村发展部保护自然界中有益于灭鼠的生物种类。
- 卫生部→指导城市、居民区、仓库、公共场所的灭鼠工作。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：减少鼠害对农业生产和社会生活的影响；保护生态环境。
- 消极影响：组织灭鼠工作的费用；限制经营猫、蛇、蟒蛇等特色食品的权利。
❓ 常见问题
哪些灭鼠方法被鼓励使用？
鼓励使用民间和机械方法如挖掘捕捉、设置陷阱、使用粘鼠板；使用生物灭鼠药。
哪些方法受到限制或禁止？
最大限度地限制使用对人体和家畜有害的化学药品；绝对禁止用电击方式灭鼠。
各省、直辖市人民委员会主席需要做什么？
加强指导灭鼠保护农作物工作；组织动员力量参与灭鼠；严格管理老鼠天敌的出口。
农业农村发展部的责任是什么？
继续指导各地开展灭鼠战役；生产生物灭鼠药；配合科学技术与环境部保护自然界中有益于灭鼠的生物种类。
对于灭鼠预防工作哪些方法被鼓励使用？
鼓励养猫；动员团员、会员、战士、学生参与灭鼠。
全文
指示
||| 国务院总理
关于紧急灭鼠保护农作物的措施
近年来，全国范围内鼠害破坏农作物的情况非常严重，且日益加剧，不仅对农业生产、仓库、家庭生活和社会疾病构成潜在的重大危害，而且对多种作物（如水稻、蔬菜、经济作物）造成了严重的损害，并有向全国范围蔓延的趋势。1996年，受鼠害影响的作物面积约为26.2万公顷，1997年仅在52个省和直辖市，就有约37.5万公顷的水稻和其他作物受到鼠害的影响，其中数千公顷遭受重创，许多作物区域完全损失。为了控制鼠害，限制鼠类繁殖的数量并将其造成的损害降至最低，以保护农业生产和社会生活，国务院总理要求：
一、各部委、行业以及各省、直辖市人民政府必须有效组织实施国务院总理于1996年5月29日发布的第359号指示，关于采取紧急措施保护和发展野生动植物，这是从根本上长期限制鼠害发展的深远措施，目前应立即禁止捕杀老鼠的天敌（如猫、蟒蛇、蛇、猫头鹰等）用于出口或作为食物，并鼓励和支持全民养猫运动。
二、农业部负责：
继续指导各地组织持续进行灭鼠行动，采用所有已指导的方法，主要使用民间和机械方法，如挖掘捕捉、设置陷阱、使用粘鼠板等，以及生物灭鼠药；最大限度地减少使用对人体、家畜和环境有害的化学药物灭鼠，绝对禁止使用电流灭鼠。
组织生产满足长期需求的生物灭鼠药，保护生态环境。
与相关部委和部门密切合作，研究补充有关鼠害及其防治措施的信息，特别是在一些重点地区，迅速找到有效的安全防治方法，并及时向各地推广。
与中央和地方的新闻媒体机构合作，宣传普及高效的鼠害防治知识，表彰做得好的地区，批评纠正那些做得不好的地区，未能充分利用民众的力量、潜力和经验来灭鼠或对当前鼠害漠不关心。
三、各省、直辖市人民政府负责人需加强指导和检查本地区的鼠害防治工作，组织动员各种力量参与日常灭鼠活动，结合集中开展灭鼠行动，采取具体激励和支持措施恢复和发展民间养猫业，包括农村和城市，发布指令要求省内相关部门检查并收回经营许可证，立即取缔猫肉餐馆，严格处理专门捕猫、运输猫和跨国贩卖猫的行为，尽量减少销售蛇、青蛙、蟒蛇和其他自然界的捕鼠动物的特色菜肴。
四、科技部与农业部合作，指导并采取措施保护自然界中有益的生物（如蟒蛇、蛇、猫头鹰等），帮助人类灭鼠，恢复生态平衡。
五、卫生部与农业部合作，指导并采取措施在城市、居民区、仓库和公共场所安全有效地进行灭鼠。
六、商务部、海关总署牵头与民政部紧密管理老鼠天敌的出口，严厉处理非法捕猎老鼠天敌用于出口和食用的行为，特别是当前迫切需要解决的问题是偷猎、运输和跨国贩卖猫肉的商店。
七、共青团、妇联、农民协会、武装力量和初级中学应动员团员、会员、战士和学生参与灭鼠活动。
当前鼠害警报已经拉响，如果不正确预防和控制，将对农业生产和社会生态系统造成重大危害；国务院总理要求各省、直辖市人民政府负责人、各部部长、各直属机构首长认真组织实施本指示。
农业部协助国务院总理监督、督促并报告各地执行情况及各部门落实本指示的责任情况。/
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