通知第09/2001/TT-BLĐTBXH号关于完成确认革命有功人员的指导

通知

指导完成确认革命有功人员的工作

在三个历史时期

__________________________

近50年来，党与国家已制定了一套优待革命有功人员的政策体系。数百万革命有功人员已得到确认并按照国家规定解决了其权益问题。进入改革新时期，各地方和机关继续根据政府于1989年4月29日发布的第105号指示（现为政府）和政府于1991年3月2日发布的第551号通知以及中央各部委、行业和团体职能单位的指导文件，在各历史时期的革命有功人员确认工作。

- 为了对各部、行业和各地方在各历史时期的革命有功人员确认工作进行审查和结论；

- 执行2001年3月7日政府总理第150/CP-VX号文件；

- 根据地方的意见调查和参与；在与有关各部、行业、团体协商一致后，劳动和社会事务部指导完成在三个历史时期的革命有功人员确认工作如下：

第一部分 完成确认的对象

1- 自1945年1月1日至1945年8月总起义前开始参加革命活动但尚未被确认为“起义前”革命活动人员的人；

2- 在革命和抗法战争期间牺牲或受伤但尚未被确认为烈士、残疾军人或享受残疾军人待遇的人；

3- 参加革命活动或抗法战争被捕入狱的人；

第二部分 条件、标准、档案手续和处理权限

1- 对于自1945年1月1日至1945年8月总起义前开始参加革命活动并建议确认为“起义前”革命活动人员的人，条件、标准、档案手续和处理权限按照政府于1995年4月29日发布的第28/CP号法令第九条规定执行，并参照劳动和社会事务部与中央组织部于1999年2月8日联合发布的第06/1999/TTLT-BLĐTBXH-BTCTW号通知。

2- 对于在革命和抗法战争期间牺牲或受伤并建议确认为烈士、残疾军人或享受残疾军人待遇的人，条件、标准、档案手续和处理权限按照政府于1995年4月29日发布的第28/CP号法令第十一条（对于烈士）和第二十五条（对于残疾军人）的规定执行，并参照劳动和社会事务部、国防部和公安部于1998年11月25日联合发布的第16/1998/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BCA号通知；劳动和社会事务部与胡志明共青团中央委员会于1999年7月6日联合发布的第16/1999/TTLT-TĐTBXH-TWĐTNCSHCM号通知；劳动和社会事务部于1999年11月3日发布的第27/1999/TT-BLĐTBXH号通知；公安部第三总局于1999年4月1日发布的第390/X11(X13)号指南；国防政策局、军医局和财务局于1999年3月10日联合发布的第107/LC-CS-QY-TC号指南；国防政策局于2000年8月25日发布的第548/CS号公文。

3- 对于参加革命活动或抗法战争被捕入狱的人，确认条件、档案手续和处理权限按照政府于1995年4月29日发布的第28/CP号法令第五十三条规定执行，并参照劳动和社会事务部于1995年9月28日发布的第25/LĐTBXH-TT号通知和于2000年11月9日发布的第27/2000/TT-BLĐTBXH号通知。

上述对象统称为革命有功人员。

第三部分 组织实施：

为了完成确认工作，建议根据政府总理、各部、行业、团体和各级人民委员会的规定，注意以下事项：

1. 巩固和健全实施优待革命有功人员法令的指导委员会（以下简称指导委员会）。

2. 组织通过各种媒体和会议宣传党和国家关于革命有功人员的方针和政策以及根据政府总理2001年3月7日第150/CP-VX号公文和本通知内容完成革命有功人员确认工作的信息。

3. 发现、提议和确认革命有功人员必须公开民主地从乡、坊、村、单位基层做起。

4. 乡级人民委员会应进行以下步骤：

a. 指导召开村民会议，发现、申报并建立名单以办理确认申请（申请表、申报表、确认书等），符合本通知第一条规定的条件和标准但尚未被确认的情况。

b. 组织会议向乡级指导委员会（确认委员会）报告，审议和结论每个遗留案件，并提议确认符合条件和标准的人。已经由有权机关或指导委员会核实并确定不符合条件和标准的情况不列入遗留名单，而是向个人和群众解释清楚（除非还有申诉或需要进一步审议）。指导委员会的结论应形成记录（样本01-02份），附带两个名单（样本02A1、02A2和02B-每份名单两份）。

c) 会议记录、建议确认有功人员名单和不符合确认条件人员名单（但仍有申诉）应在乡级人民委员会办公地点公开张贴，并组织通知民众和相关个人知晓。十五天后，乡级人民委员会通过指导委员会具体审查民众的疑问、申诉和建议，然后完善上述两个名单和会议记录。

d. 在2001年8月31日之前，乡级人民委员会完成本乡确认有功人员的审议工作并按照规定办理相关手续，将两个名单及相关档案、会议记录提交县级人民委员会（通过劳动和社会事务科或组织与劳动社会科，统称为劳动和社会事务科）。

如果没有符合本条规定但尚未被确认为有功人员的情况存在，则乡级人民委员会也必须制作会议记录并提交给县级人民委员会。

5. 县级劳动和社会事务科根据同级人民委员会的授权，接收乡级人民委员会提交的会议记录、档案和名单，保存不符合确认条件人员名单作为今后处理和解决的基础；进行分类，制作每个被提议确认对象的名单（按附件02Al、02A2-02份），汇总按附件06（02份）和会议记录（按附件01内容）报县指导委员会批准，随后根据以下管理机关的权限执行个案处理。

a. 属于县级人民委员会管理权限的情况，检查并办理申请颁发证书的手续，完善档案并按规定转交省劳动和社会事务厅。

b. 属于党委会、军队、公安或青年志愿者管理权限的情况，制作名单移交给县委、军事机构、公安机关、县团委，按相关规定办理手续。

c. 属于中央或省级部门、团体管理权限的情况（除第5点第b项第III节规定的情况外），出具公文（由县政府签署）附上名单知会该机构或单位，按相关规定处理。

d. 在2001年10月31日前，县级人民委员会完成全县范围内确认有功人员的审议工作并按规定提出确认申请，将分类对象名单（按附件02A1、02A2内容）、汇总表（附件06）和会议记录（按附件01内容）提交省政府（通过劳动和社会事务厅）。

6. 中央和省级部门、团体（统称各机关）应根据本通知的指引，审查核实未被确认为有功人员的遗留情况以及由县政府转来的案件，办理确认手续并按规定对符合条件的对象提出确认申请。

在2001年10月31日前，各机关完成其管理权限内确认有功人员的审议和申请确认工作，并制作会议记录（附件07-02份），将其中一份连同每个人的档案（如有）转交烈士或烈士亲属（如确认烈士身份）居住地的劳动和社会事务厅，以便按第8点的规定执行。

各级军队、公安管理权限内的确认有功人员期限由国防部、公安部指导并在2001年11月30日前通报劳动和社会事务部。

对于不符合确认条件的情况，机关、单位负责人应向对象解释或通知转送名单的县级人民委员会（如有）。

7. 劳动和社会事务厅在收到县级提交的名单和汇总表后，负责帮助指导委员会和省级人民委员会管理被提议确认为有功人员的对象名单；按各机关的处理权限汇总人数并分类（按附件06内容），并于2001年11月30日前报告劳动和社会事务部。

8. 对于县级人民委员会和其他机关提交的确认有功人员的申请档案（包括在本通知生效前已接收的档案），劳动和社会事务厅应立即按现行规定进行审核并办理手续。

9. 对于因在两次抗美救国战争中取得特别显著成绩而申请授予英雄称号或因帮助革命或参加抗美救国战争而申请表彰的情况，应按照国家奖励和表彰院的指引执行。

特别对于已被国家授予勋章、奖章但在1995年1月1日后仍健在或去世且未享受补助的人，乡级人民委员会和其他机关应迅速指导个人填写表格并按劳动和社会事务部2000年10月17日第25/2000/TT-BLĐTBXH号通知第四部分第一点的规定办理手续。

10. 劳动和社会事务厅应与有关机关合作，协助指导委员会实施优待有功人员条例，并协助省政府指导和组织对已确认情况进行核查。发现违规行为应及时调查、核实、作出结论或移交有权机关处理，并按政府1995年4月29日第28/CP号法令第七十二条、七十三条、七十四条的规定处理。

11. 劳动和社会事务部负责在2001年12月31日前向总理报告汇总情况。

本通知自签发之日起生效。

在实施过程中，如遇任何问题，请及时向人力资源和社会保障部反映，以便研究指导。

表格编号01

审查会议记录及结论 重点审议确认革命功臣名单

根据劳动和社会保障部于2001年5月28日发布的第09/2001/通劳社号通知的规定，

今天，……年……月……日，在……县……乡人民政府会议室召开会议，

实施优待革命功臣法规的领导小组和各乡部门、团体代表包括：

1/……职务……

2/……职务……

3/……职务……

4/……职务……

5/……职务……

6/……职务……

7/……职务……

召开会议审查并作出结论关于尚未确认为革命功臣的遗留案件。

听取了……先生/女士代表乡政府就各遗留案件的申报和核查情况的报告；

已经在乡政府公开张贴名单；

根据现行政策，会议一致同意作出如下结论：

1. 提出申请审查的总人数为：……人。其中：

- 符合条件，建议确认为革命功臣的人数为：……人（名单附后）。

- 不符合条件，不予确认为革命功臣的人数为：……人（名单附后）。

2. 没有其他属于政策遗留问题而未被审查确认的革命参与者。

3. 乡人民政府负责按照规定建立档案，并向县人民政府报告以作决定。

本记录共制成两份，与会人员一致通过并签字盖章。