联合通知2003年第09号文号（卫生部、财政部、人事部）关于实施国务院第155/2003/QĐ-TTg号决定，该决定规定对医疗卫生行业的公务员和事业单位工作人员的特殊津贴制度进行修改和补充。

通知

关于实施国务院总理第155/2003/QĐ-TTg号决定的指导意见

2003年7月30日

对公务员和卫生事业单位工作人员的部分特殊补贴制度进行修改和补充

卫生行业公务员和事业单位工作人员

实施国务院总理第155/2003/QĐ-TTg号决定，该决定对卫生行业的公务员和事业单位工作人员的部分特殊补贴制度进行了修改和补充；联合通知：卫生部、财政部、人事部就实施事宜如下：

A. 适用对象：

一、在医疗机构连续24小时值班的医务人员和武装力量人员包括：

- 各类设有床位的医院和研究所（统称为医院）；

- 县级医疗卫生中心（包括区域综合门诊部和妇幼保健院），以及各部委、行业的医疗卫生中心（设有床位）；

- 根据国家主席第14/2002/L-CTN号法令于2002年7月16日成立的医疗诊所；

- 村镇卫生站（统称为村级卫生站）。

二、直接参与疫情扑灭工作并在国家管理的医疗机构中24小时值班的医务人员和武装力量人员。

三、直接从事手术和治疗操作的医务人员和武装力量人员。

B. 特殊补贴制度：

I. 连续24小时值班补贴制度

在医疗机构连续24小时值班的医务人员和武装力量人员，根据本通知附件A第1点的规定，享受以下补贴：

1. 值班补贴标准：

1.1. 每个值班日的平均人数补贴标准如下：

a) 普通区域值班津贴标准：

- 一级医院每班次每人补贴45,000元；

- 二级医院每班次每人补贴35,000元；一级中医医院每班次每人补贴35,000元；

- 三级医院每班次每人补贴25,000元；二级中医医院每班次每人补贴25,000元；县级医疗卫生中心、各部委、行业的医疗卫生中心、区域综合门诊部、妇幼保健院及根据国家主席第14/2002/L-CTN号法令于2002年7月16日成立的医疗诊所每班次每人补贴25,000元；

- 村级卫生站每班次每人补贴10,000元；

b) 急救和特别护理区的值班补贴为同等级别医院普通区域值班补贴的1.5倍；

- 急救区包括：急救科、麻醉复苏科、新生儿重症监护科、重症监护科、急诊科、解毒科；

- 特别护理区包括：早产儿护理、急性精神病人护理（精神病专科医院和中心）；

1.2. 周末（周六、周日）值班补贴为平时值班补贴的1.3倍；

1.3. 节假日值班补贴为平时值班补贴的1.8倍；

1.4. 计算方法：

示例1：医生阮文A在二级综合医院的急救科工作，被安排连续24小时值班。其值班补贴如下：

- 平时值班：35,000元×1.5=52,500元；

- 周六或周日值班：52,500元×1.3=67,860元；

- 节假日值班：52,500元×1.8=94,500元；

示例2：医生陈氏B在县级医疗卫生中心工作，被安排连续24小时值班。其值班补贴如下：

- 平时值班：25,000元；

- 周六或周日值班：25,000元×1.3=32,500元；

- 节假日值班：25,000元×1.8=45,000元；

2. 值班后的补休：

- 医务人员和武装力量人员在平时或周末连续24小时值班后可补休一天，并享受全额工资；

- 医务人员和武装力量人员在节假日连续24小时值班后可补休两天，并享受全额工资；

3. 各医疗机构和村级卫生站在24小时值班期间的人力配置标准如下：

- 一级医院：每100张病床每班次配备14人；

- 二级医院、三级医院、一级中医医院、县级医疗卫生中心（包括区域综合门诊部和妇幼保健院）、各部委、行业的医疗卫生中心：每100张病床每班次配备12人；

- 村级卫生站：人口在8,000人以上的平原地区村级卫生站每班次配备1人，人口在3,000人以下的山区、边境、海岛地区村级卫生站每班次配备1人；人口超过8,000人的平原地区村级卫生站每班次配备2人，人口超过3,000人的山区、边境、海岛地区村级卫生站每班次配备2人。

- 根据国家主席第14/2002/L-CTN号法令于2002年7月16日成立的医疗诊所：卫生部与劳动和社会事务部将具体指导值班期间的人力配置标准。

II. 疫情防控值班津贴制度

1. 直接参与疫情扑灭工作的补贴标准：根据本通知附件A第2点的规定，直接参与疫情扑灭工作的医务人员和武装力量人员享受疫情扑灭补贴，按实际参与天数计算如下：

a) 对于最危险的疫情（如霍乱、鼠疫、黄热病、严重急性呼吸综合征、疟疾、埃博拉、登革热和其他原因不明的传染病，由卫生部公布），每人每天补贴60,000元；

b) 对于其他类型的疫情，每人每天补贴30,000元。

2. 24小时疫情值班补贴制度；

a) 补贴标准：公务员、事业单位人员在国家管理的医疗卫生机构中24小时全天候参与疫情防控工作，对疫情地区负有专业技术和业务责任的，可享受每班次40000元人民币的值班补贴。在每周标准休息日（周六、周日）值班的补贴为平时值班补贴的1.3倍；如在法定节假日或春节期间值班，则补贴为平时值班补贴的1.8倍。

b) 补休制度：公务员、事业单位人员和武装力量在平时或每周休息日执行24小时全天候疫情防控任务的，可补休一天；如在法定节假日或春节期间值班，则补休两天，并全额发放工资。

III. 手术和操作补贴制度

公务员、事业单位人员和武装力量直接实施手术、操作，根据本通知附件A第3点的规定，可享受以下补贴标准：

1. 手术补贴标准：

手术分类目录按照卫生部于1998年8月10日发布的第1904号1998年卫生部决定《手术、操作目录》执行（当该文件被补充或修改时，将按修改后的文件执行）；

对于IA、IB、IC类手术目录，享受一类手术补贴，按上述规定执行；

对于IIA、IIB、IIC类手术目录，享受二类手术补贴，按上述规定执行。

2. 操作补贴：

a) 对于以前需要进行手术而现在改为操作的情况，可享受与同类手术三分之一的补贴；

b) 卫生部规定操作补贴目录，享受与同类手术三分之一的补贴。

C. 补贴支付资金来源

1. 医疗行业特殊补贴的资金安排在每年国家财政预算中分配给各部委、中央机关和地方单位以及单位事业收入。

2. 特别是2003年，补贴支付遵循以下原则：

2.1 各部委、中央机关在其分配的财政预算中安排用于特殊补贴的支出。

2.2 各省、直辖市在其分配的财政预算中安排用于疫情防控补贴和手术、操作补贴的支出。

2.3 对于地方24小时值班补贴：

- 对于有中央财政转移支付的省份，在地方财政范围内自行安排资金以落实补贴政策。

- 对于特别困难的少数民族地区和西南省份，根据国务院2001年12月7日发布的第186号2001年国务院决定和2001年10月30日发布的第168号2001年国务院决定，中央财政提供全额支持。

- 对于其他省份，中央财政提供如下支持：

+ 对于属于135项目范围内的村庄，中央财政提供全额支持。

+ 对于位于山区的省级医疗机构和县级、村级医疗机构，中央财政提供80%的支持。

+ 对于不属于上述规定的省级、县级和村级医疗机构，中央财政提供60%的支持。

中央财政预算资金按照上述比例确定，基于实施《国务院总理第155/2003/QĐ-TTg号决定》规定的制度所需总经费与地方财政在执行《政府组织人事部-财政部-卫生部第150/LB-TT号联合通知》（1996年4月16日）时已安排的补充资金之间的差额。该联合通知系对《国务院总理第794/TTg号决定》（1994年12月5日）的指导。

D. 组织实施

本联合通知自登载公报之日起十五日后生效，并取代《政府组织人事部（现为民政部）-财政部-卫生部第150/LB-TT号联合通知》（1996年4月16日）、《民政部-财政部-卫生部第07/2003/TT-LT号联合通知》（2003年1月15日）以及《政府组织人事部-财政部-卫生部第80/2001/TTLT-BTCCBCP-BTC-BYT号联合通知》（2002年12月5日）中第一部分第一条关于防疫补贴的规定。此前与此通知相抵触的规定均予废止。

各省、自治区、直辖市卫生健康委员会、财政局和物价局及人民政府组织部门负责指导、监督本通知的执行情况，并按年度定期向联合部报告执行结果。

在执行过程中如遇问题，请反馈至联合部进行研究解决。/。