决定第09/2005/QĐ-BKHCN号发布"管理农村和山区经济发展科技应用与转让示范项目计划的规章（2010年前）"

决定

制定“管理‘建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划’的规定”

科学技术和部长

 根据2002年10月17日国务院第81号令《科学技术进步法实施细则》；

鉴于政府2003年5月19日第54/2003/NĐ-CP号法令关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及政府2004年1月16日第28/2004/NĐ-CP号法令对2003年5月19日第54/2003/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

鉴于总理2004年7月5日第122/2004/QĐ-TTg号决定关于批准“建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划”的决定；

根据“建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划”指导委员会的建议以及各经济与技术行业科技司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定“管理‘建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划’的规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各经济与技术行业科技司司长、计划财务司司长、“建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划”办公室主任、科学技术部下属各单位负责人及有关机关、组织负责人有责任执行本决定。

 

 

规则

管理建设应用和转让

科学技术和技术服务农村经济社会发展的

计划2010年前

（附属于科学技术部部长2005年7月18日第09/2005/QĐ-BKHCN号决定）

2005年7月18日科学技术部部长令)

 

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

1. 本规定适用于由总理在2004年7月5日第122/2004/QĐ-TTg号决定中批准的“建设应用和转让科学技术服务农村和山区经济社会发展2010年前计划”的管理（以下简称“计划”）。

2. 计划包括项目：建设应用和转让科学技术模型、发展农村科技信息系统、培训和业务培训（以下简称“项目”），旨在将科学技术进步应用于农村和山区的发展，以实现计划的目标和内容。

3. 属于计划的项目分为两类：一类是中央管理的项目；另一类是委托地方管理的项目。

中央管理的项目类别包括以下项目：

+ 对经济发展和社会进步具有重要意义，规模大，影响跨地区或一个重要的经济区；

+ 应用比当地更先进的新技术，内容先进且适合当地情况，需要多个专业领域的专家和多个科研机构的合作，特别需要调动中央的科技力量来支持地方；

中央管理的项目由科学技术部直接指导实施。

委托地方管理的项目类别包括以下项目：支持地方采用比现有技术更先进的技术，并符合地方组织和领导能力。此类项目的审批和实施由省、直辖市人民政府（以下简称“省、市人民政府”）负责，由省、市科学技术局协助省、市人民政府指导实施。

4. 项目实施期限最长为36个月。对于种植多年生作物、造林、发展原料基地并结合加工以及其他特殊对象的项目，期限可延长至60个月，但需经科学技术部部长决定。

5. 项目通过签订合同实施。

条 2. 被选中的技术转让必须满足以下条件：

1. 在国内创造的技术已经过各级管理部门评估和批准，比当地现有技术更先进，或者从国外引进的技术必须证明其适应性和技术转让方的掌握能力；

2. 技术必须针对解决对地方经济发展具有重要意义的问题，并确保环境保护要求；

3. 技术必须具备稳定的操作流程，并且适合项目区域人民的接受能力。

条 3.

项目的确定、选择和实施每年进行一次，并按以下步骤进行：

第一步。每年根据计划进度，各省、市科学技术局根据计划的目标、内容和每个地区的项目选择标准，向省、市人民政府提出计划范围内项目的年度目标、内容、范围和规模，以便将其纳入省、市年度科技计划。在与地方各局和部门讨论年度计划后，项目得到完善和补充，并提交省、市科学技术咨询委员会审议。

第二步。根据省、市科学技术咨询委员会的意见，省、市人民政府批准由地方管理的项目清单，并编制由中央管理的项目清单，提交科学技术部考虑资金支持。

第三步条||| 每年，根据计划的目标和内容，由计划指导委员会具体化，并在省、市人民政府建议的基础上：

款||| - 科学技术部组织审查、选择并确定由中央管理的项目清单、委托地方管理的项目清单以及对委托地方管理项目的资助经费，以分配任务给地方执行；

款||| - 根据国家科学技术咨询委员会的意见，科学技术部审查并批准由中央管理项目的项目和实施经费，以便将这些项目纳入计划并分配任务给主要负责单位和项目负责人组织实施。

评估事件条||| 计划办公室与各省、市科学技术局进行签订由中央管理的项目的实施合同。各省、市科学技术局与主要负责单位和项目负责人签订由地方管理的项目的实施合同。

节||| 第五步款||| 根据项目实施合同，项目主要负责单位和项目负责人与被选中的科技组织签订技术转让合同。

组织实施

1. 款||| 中央管理项目的主管部门是科学技术部，而委托地方管理项目的主管部门是省、市人民政府。

2. 款||| 项目主要负责单位是一个具有法人资格的实体，直接实施项目，接受并享受项目成果。

3. 款||| 技术转让机构是拥有转让技术、具备掌握该技术的专业人员力量、有向农村和山区转移技术经验的科技组织。

4. 款||| 项目负责人是项目主要负责单位的工作人员，具有相关专业背景且至少具有大专学历。

第五条。

项||| 计划中项目的代码如下：NTMN.DA.TW(ĐP).XX-20YY，其中：

项||| NTMN 是计划的通用代码，DA 是项目代码；

款||| 1. TW(ĐP) 代码表示由中央管理或委托地方管理的项目（ĐP）；

款||| 2. 两位数字 (XX) 表示项目的序号；

款||| 3. YY 数字表示项目开始实施的年份。

例：NTMN.DA.TW.01-2005；NTMN.DA.ĐP.01-2005。

第二章

编||| 计划和属于计划的项目的管理组织

条6.

1. 章||| 计划设有由科学技术部部长担任主任，一位副部长担任常务副主任，成员包括农业和农村发展部、渔业部、民族事务委员会和越南农民中央联合会代表的计划指导委员会。科学技术部是计划的常设机构。

2. 款||| 计划指导委员会设有办事机构。计划办公室（以下简称“办公室”）包括办公室主任、副主任和4至6名工作人员。办公室工作人员为专职或兼职，但必须至少投入70%的时间用于办公室的工作。

3. 款||| 计划指导委员会成员、办公室主任和副主任由科学技术部部长任命。成员的任命需经人事主管机关同意并书面确认。办公室工作人员由办公室主任招聘并在与科学技术部领导协商一致后签订劳动合同。

4. 款||| 办公室设在办公室主任的工作地点，使用所在组织的会计系统和印章进行计划活动。

条7. 款||| 科学技术部有以下职责、权限和责任：

1. 项||| 根据总理第122/2004/QĐ-TTg号决定关于批准《2004年至2010年农村和山区经济和社会发展科学技术应用和转让计划》的授权，指导和组织实施计划；

2. 项||| 主持并与省、市人民政府确定由中央管理的项目，并决定批准项目清单、主要负责单位和项目负责人；

3. 项||| 成立国家级科学技术委员会，审查和评估由中央管理项目的说明文件；

4. 项||| 审查计划任务的内容和预算；批准由中央管理项目的具体内容、预算和技术转让机构，以及其他计划活动的内容和预算，以及对委托地方管理项目的中央事业科学预算支持金额；

5. 项||| 整合计划的预算，将其纳入年度事业科学预算总预算；分配计划的总体活动预算和由中央管理项目的实施预算给计划办公室；协调委托地方管理项目的预算支持；与财政部合作解决计划的财务问题；

6. 项||| 监督计划的运行情况；与省、市人民政府合作监督计划项目的实施情况；

7. 项||| 批准由中央管理项目的决算和计划的总体活动预算；

8. 项||| 批准由中央管理项目的设备采购招标计划和结果，按照现行规定使用国家预算资金。

9. 调整经中央批准的项目的实施目标、内容、经费科目和进度，必要时终止和废除合同；

10. 确认年度计划中项目的已完成工作量；

11. 成立评估验收委员会，对经中央管理的项目实施结果进行评估验收并确认验收结果；

12. 组织中期总结、评估活动成果和全面总结计划。

第八条 计划指导委员会的任务和责任如下：

1. 具体化在国务院总理第122/2004/QĐ-TTg号决定（2004年7月5日）中确定的计划目标和内容，作为选择和安排计划内项目纳入年度计划的依据；

2. 制定计划实施计划，组织计划的共同活动；

3. 组织协调将计划范围内的科学技术活动与其他相关计划和项目相结合；

4. 协助科技部、省或市人民委员会确定由中央管理的项目的项目目录、主要负责机构和科技转让机构；

5. 指导项目的主要负责机构和科技转让机构按照已批准的目标、内容、进度和经费组织实施项目；

6. 协助科技部、省或市人民委员会督促检查项目实施情况，评估验收项目，总结项目。提出处理计划和项目执行过程中出现的问题；

7. 向科技部建议表彰在项目执行过程中取得显著成绩的组织和个人，并提出处理违反中央管理项目组织和管理规定的措施。

第九条 计划办公室的任务和责任如下：

1. 是计划指导委员会的办事机构；

2. 起草并向计划指导委员会主任提交计划指导委员会的工作计划，准备计划指导委员会会议的内容和必要条件；

3. 组织项目说明文件评审委员会和项目实施结果验收委员会会议；

4. 按照保密规定保存计划档案资料；

5. 编制年度活动经费预算，汇总计划经费预算，编制年度决算报告，提交给计划指导委员会、科技部汇总后报送财政部；根据需要向科技部提出调整中央管理项目内容和经费的建议；

6. 准备项目实施合同并与科技局签订中央管理项目的实施合同；

7. 根据合同拨付中央管理项目的实施经费；

8. 按规定每半年编制一次关于项目实施情况的报告，并每年编制一次综合报告，于每年3月31日前和9月30日前提交科技部；

9. 组织定期或不定期检查项目实施情况；

10. 每年定期帮助计划指导委员会汇总年度完成的工作量，提交科技部；

11. 编制四年中期报告和计划实施结果的最终报告，组织中期总结和计划活动的最终总结；

12. 协助科技部办理中央管理项目的合同清理手续；

13. 向计划指导委员会提出建议，建议科技部表彰在项目执行过程中取得显著成绩的组织和个人，并提出处理违反中央管理项目组织和管理规定的措施；

14. 每年定期统计计划活动成果，移交计划项目成果和资料给科技部。

条 10. 省、市人民政府有下列任务和责任：

1. 确定由中央管理并位于本地方范围内的项目清单，并建议科学技术部审议选择；

2. 确定项目并批准项目清单，以及负责项目的主管单位和负责人对于委托给地方管理的项目；

3. 批准内容、经费和科技转移机构对于委托给地方管理的项目，并建议从中央事业科学预算中支持的经费水平对于委托给地方管理的项目，并将这些项目交由科学技术局组织实施；

4. 与科学技术部和计划指导委员会合作，在检查、监督和督促项目主管单位和科技转移机构履行合同承诺方面进行配合；

5. 根据现行规定，批准使用国家财政资金购买设备的招标计划和结果，对于委托给地方管理的项目；

6. 为组织和个人实施项目创造便利条件；指导项目主管单位制定和组织实施扩大项目成果在大规模生产中的应用计划；

条 11. 科学技术局有下列任务和责任：

1. 协助省、市人民政府：

a) 组织确定项目清单、项目主管单位和负责人、科技转移机构对于委托给地方管理的项目；

b) 建立省级或市级科学技术委员会，以审查和评估拟在本地实施的项目说明文件；

c) 汇总由中央管理并位于本地方范围内的项目清单及建议从中央事业科学预算中支持的经费水平对于委托给地方管理的项目，以向科学技术部提出请求支持；

2. 主持并与财政局共同审定委托给地方管理的项目的具体内容和预算；

3. 与计划办公室签订由中央管理的项目的实施合同，与项目主管单位和负责人签订合同；

4. 与项目主管单位和负责人签订委托给地方管理的项目的实施合同；

5. 监督、督促并参与检查项目实施情况，向科学技术部提出处理在中央管理项目实施过程中出现的问题的意见；定期（必要时突击）检查委托给地方管理的项目实施情况；

6. 定期每年确认项目实施情况的数量，基于对项目主管单位实施情况和结果的评估，汇总委托给地方管理的项目的预算和决算，提交有权机关审核；向省、市人民政府提出调整委托给地方管理的项目目标、内容和经费的意见，如有需要；

7. 督促并指导编制年度报告和中期报告，总结项目实施结果，组织总结项目活动；

8. 对于中央管理的项目成立基层验收委员会，对于委托给地方管理的项目成立验收结果委员会；

9. 主导并协调相关局、委员会组织评估项目结束后剩余资产的价值，提交省、市人民政府决定处理委托给地方管理的项目剩余资产的方案；

10. 办理委托给地方管理的项目的合同终止手续；

11. 向省、市人民政府提出建议，建议科学技术部表彰在项目实施过程中表现突出的组织和个人，并提出处理违反项目组织和管理规定的措施；

12. 按照保密规定保存项目档案资料，并将有关项目资料移交给科学技术部；

13. 协助省、市人民政府根据规定编制关于地方范围内项目实施情况的定期报告，并每年向科学技术部提交综合报告，截止日期分别为每年3月31日和9月30日；

14. 协调相关委员会指导和支持项目主管单位制定扩大项目成果在大规模生产中应用的实施计划；

15. 组织对地方范围内实施的项目活动进行中期和最终评估。

条 12. 主持实施项目的机构有以下任务和责任：

1. 指导并组织实施合同中所有承诺条款。确保基础设施、人力资源和资金条件，以支持技术转让机构和项目负责人实施项目；

2. 确保按照经批准的说明提供项目资金，并按规定进行决算；对项目资金、物资和资产的管理和使用负责；

3. 支持项目负责人和技术转让机构协调计划进度，落实管理资金业务的规定；

4. 与地方政府合作，将项目内容与其他经济发展和社会发展计划以及国家目标计划相结合，动员其他资金来源，与国家财政预算资金一起确保项目资金充足；

5. 每年评估项目实施情况和已完成的工作量；

6. 向科学技术局、省或市人民政府报告影响项目实施的问题，并提出处理建议，对于由地方管理的委托项目；

7. 向科学技术局、省或市人民政府、项目指导委员会和科学技术部报告影响项目实施的问题，并提出处理建议，对于由中央管理的项目；

8. 协助科学技术局组织基础验收委员会对属于该计划的项目进行评审；

9. 制定计划并组织扩大该计划内项目的成果到大规模生产；

条 13. 项目负责人有以下任务和责任：

1. 主动执行已批准的内容和资金预算，并按规定进行项目资金决算；

2. 对项目的进度、结果和资金使用效果负责，履行合同中的承诺事项，自行评估已完成的工作量；

3. 按规定定期和不定期向科学技术局、项目办公室、项目指导委员会、省或市人民政府和科学技术部报告项目进展情况和资金使用情况，包括：

a) 按规定的表格每半年一次报告项目实施情况；

b) 报告每年完成的工作量和项目年度资金决算，作为继续拨款的基础；

c) 按规定的表格总结项目；

d) 报告项目资金决算；

4. 按规定移交项目成果和产品；

5. 接受科学技术部、省或市人民政府、项目指导委员会、主持项目的机构和其他有权机关对项目实施情况的监督和检查；

条14。

1. 在实施过程中，如果发现以下情况之一，科学技术部和参与项目合同和技术转让合同的各方可以提出调整、暂停或终止合同的建议：

a) 由于自然灾害、火灾、疫情等外部环境因素的影响，导致项目负责人、主持机构和技术转让机构无法继续按合同执行；

b) 项目负责人、主持项目机构和技术转让机构未能保证合同中承诺的物质条件、人力资源、配套资金和其他条件来实施项目；

c) 项目负责人、主持项目机构和技术转让机构不具备组织和实施合同内容的能力；

d) 项目资金被用于非指定目的。

条 15.

1. 对于由中央管理的项目，被暂停或终止合同的机构必须停止所有项目活动，并书面报告已开展的工作、使用的资金和购买的设备给省或市人民政府。根据每个项目的具体情况，省或市人民政府建议科学技术部审查解决。

2. 对于由地方管理的委托项目，被暂停或终止合同的单位必须停止所有项目活动，并书面报告已开展的工作、使用的资金和购买的设备给科学技术局。根据每个项目的具体情况，科学技术局建议省或市人民政府审查解决，并书面报告科学技术部。

第三章

资金和资产生产

条16。

1. 计划和项目的资金必须按照批准的预算和现行财务管理规定，正确使用并确保有效；

2. 对于由中央管理的项目，任何与初始目标、内容和资金预算不同的调整，必须由科学技术部基于科学技术局和项目指导委员会的书面建议进行审查和批准；

3. 对于由地方管理的项目，任何与初始目标、内容和资金预算不同的调整，必须由省或市人民政府基于科学技术局的书面建议进行审查和批准，并书面报告科学技术部；

条17.

1. 从国家财政预算资金投资形成的资产是国有资产。接受国家任务采购、管理和使用的单位，必须遵守现行的国有资产采购、管理和使用制度；

2. 自正式项目验收之日起三十日内，使用资产的单位必须向有权决定资产处置方案的国家机关报告。

3. 关于计划的财务和资产管理的具体内容，由财政部和科学技术部联合发布的第39/2005/TTLT/BTC-BKHCN号通知（2005年5月23日）规定。

条18.

1. 对于按时完成或超额完成任务并取得卓越成果的项目，科学技术部将与省、市人民政府共同考虑对项目负责人及其所在单位和个人给予奖励。

2. 违反或不遵守管理规定的组织和个人必须承担责任，并根据现行规定进行处理。

第四章 实施细则

实施条款

条19.

在执行本办法过程中，如遇困难或问题，请各机关、组织和个人向科学技术部反映，以便研究修改和完善。/。