通知2007年第9号关于第十二届全国人民代表大会代表选举经费的管理、使用和决算

通知

09/2007/TT-BTC由财政部发布，指导管理、使用和决算第十二届国会代表选举经费

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根据2001年12月25日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的《关于修改和补充若干条款的选举法》；

根据2007年1月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会作出的第1077/2007/NQ/UBTVQH11号决议，关于公布第十二届国会代表选举日期并成立国会选举委员会；

根据2007年1月31日总理签发的第02/2007/CT-TTg号指示，关于组织第十二届国会代表选举；

经全国人民代表大会办公厅、中央人民团体联合会、内务部的意见后，财政部就第十二届国会代表选举经费的拨付、管理和使用作出如下指导。

第一章 总则

一、第十二届国会代表选举经费由中央财政保障。

二、第十二届国会代表选举工作经费必须严格管理，按照规定制度和目的使用，并确保效益。同时应充分利用以前选举中仍可使用的设备，并动员各单位为选举任务配备的设备，以节省国家预算支出。

三、选举结束后，使用经费的单位必须与同级财政机关结算所使用的选举经费。

四、除由中央财政保障的第十二届国会代表选举经费外，根据地方实际情况、工作任务要求和预算能力，省级人民政府可以直接向同级人民代表大会报告，请求批准从地方预算中补充选举经费，以支持地方的选举工作。

第二章 具体规定

一、开支内容：第十二届国会代表选举服务经费用于以下开支：

a）选举资料和印刷品开支：

- 印刷选民卡、选票、投票地点规则、填写选民名单、候选人名单、自荐候选人名单、当选人名单和其他服务于选举工作的表格、简历、名单和文件；

- 编写和印刷服务于选举工作的材料和指南；

- 服务于选举工作的法律、法规和出版物等资料开支。

b）宣传、指导和行政管理开支：

- 宣传、指导和动员选举开支；

- 办公用品和选举期间行政管理开支；

- 服务于选举的信息通讯开支；

- 租用会场和投票地点开支；

- 投票站广播设备装饰和安保开支；

- 补充制作投票箱和刻制选举机构印章开支；

- 对直接参与选举工作人员的补助；其他直接服务于选举工作的开支。

c）会议开支：

- 协商会议、选民见面会、动员选举会议；

- 培训会议、部署会议、协调会议、总结会议和表彰会议。

d）指导、检查和监督选举开支：

- 汽油费、租车费和差旅费；

- 计票和运送选票费用；

- 其他与指导、检查和监督选举有关的开支。

在经授权机关分配的服务选举经费范围内，并根据各选举单位的实际状况，各单位和组织被分配使用经费应合理安排上述各项开支，并符合现行规定。

2. 支出标准：

各获得选举经费的机关和单位必须按照有权机关规定的财务开支制度进行开支，具体如下：

a）会议和培训选举业务开支：按中央各部委、直属机构部长和各省、直辖市人民政府主席具体化财政部关于公务费和会议费制度的通知的规定执行。

b）印刷和运输（选票、选民卡、相关文件、表格、印鉴等）服务于选举工作的开支：按已签订的合同执行。

c）对直接参与选举工作人员的补助：

- 中央：根据中央指导、监督和检查选举活动的实际情况，中央选举委员会秘书长与全国人大常委会办公厅主任合作制定具体的开支标准，并在现有规定的基础上由办公厅主任以书面形式决定并发布；

- 地方：根据地方实际情况和分配给选举工作的经费额度，由省、市选举委员会主席在与省、直辖市人民政府主席协商一致后决定。

d）其他开支项目：根据经有权机关批准的预算，在合法凭证的基础上进行结算。

三、选举经费分配：

a）根据选举经费分配决定，财政部将向各省、直辖市选举委员会和有关中央部委通报选举经费额度。

b) 根据中央通报的选举经费数额，根据本地区选民数量和各地区的具体特点，省、自治区直辖市选举委员会决定批准选举经费分配方案，并交由财政局向省级相关机关和组织以及县级选举委员会通报选举经费。县级选举委员会决定分配选举经费，并交由财政科向投票小组及相关机关和组织通报选举经费。

如果选举委员会是在两个或两个以上县级行政单位的基础上成立的，则该选举委员会的工作地点属于哪个区、县、市辖区或省辖市，该选举委员会就将选举预算拨给该区、县、市辖区或省辖市的财政机关。

根据所分配的经费，在使用经费的单位（选举委员会、选举委员会、选举委员会、投票小组和其他机构、组织和单位...）的基础上，根据现行的费用标准定额制度和本通知第二部分第一款规定的支出内容，编制所分配的经费预算并按支出项目提交同级财政机关和国家金库以配合执行支出规定。

4. 提供选举服务的经费：

a) 各部、中央机关直接从交易所在地的国家金库提取预算。

b) 属于国防、公安部门的选举单位的经费，通知国防、公安部门，并按照现行规定在国家金库提取预算。

中央预算对省级、直辖市预算进行目标性补充。

地方各级预算之间提供经费，各省、直辖市财政局根据实际情况和管理能力，报请省级选举委员会决定地方选举服务经费的发放方式，即对下级预算进行目标性补充或直接通知、分配预算给使用选举经费的机关。

使用选举经费的单位在发生预算支出任务时，应按规定编制凭证提交同级国家金库以提取预算支出。

国家金库机关负责检查凭证和主管单位负责人签发的支付命令的有效性和合法性，确保及时、按规定制度支付给使用经费的单位。

5. 结算经费：

选举结束后，各投票小组、选举委员会、选举委员会和分配到选举经费的相关机关应在规定时间内与同级财政机关结算已使用的选举经费，具体如下：

a) 各投票小组负责与区、县、市辖区或省辖市财政机关结算所分配和使用的经费。

如果投票小组在选举委员会公布选举结果后仍存在未完成的经费结算任务，则投票小组组长应将责任和权限委托给代表人民政府的投票小组成员，负责与财政机关结算经费。

b) 各选举委员会负责与财政机关结算所分配和使用的经费。

如果选举委员会在选举委员会公布选举结果后仍存在未完成的经费结算任务，则选举委员会主任应将责任和权限委托给代表人民政府的选举委员会成员，负责与财政机关结算经费。

其他分配到选举经费的机关和单位应按规定与财政机关结算已使用的经费。

各级财政机关有责任审查批准使用选举服务经费的机关和单位的结算；省财政局负责汇总已使用的选举经费并纳入地方预算决算报告，并与财政部结算，同时报送中央选举委员会。

第三章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效，并适用于2004-2009任期各级人民代表大会补选代表（如有）。

在执行过程中如遇困难和问题，请各部、中央机关和地方政府及时反映给财政部处理。/。