通知第09/2010/TT-BNV号关于会计、税务、海关和国家储备专业公务员业务标准的通知

通知

颁布会计、税收、海关和储备专业公务员业务标准

根据二零零八年《公务员法》；
鉴于政府2010年3月15日第24/2010/NĐ-CP号法令关于公务员招聘、使用和管理的规定；
根据2008年4月17日国务院令第48号《关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
鉴于财政部部长关于颁布会计、税收、海关和储备专业公务员业务标准的第3724/BTC-TCCB号公文（二零一零年三月二十九日）的建议；
内务部规定会计、税收、海关和储备专业公务员业务标准，具体如下：

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定会计、税收、海关和储备专业公务员业务标准。

第二条 适用对象

一、在国家机关、事业单位和使用国家财政资金的组织中从事会计工作的公务员。

二、在属于税务总局的机构、组织和单位中从事税收工作的公务员。

三、在属于海关总署的机构、组织和单位中从事海关工作的公务员。

四、在属于国家物资储备局的机构、组织和单位中从事国家物资储备工作的公务员。

第二章
国家储备行业公务员业务标准

会计专业

条3. 高级会计师（代码06.029）

1. 职责：

高级会计师是国家行政机构中最高级别的专业技术人员，负责管理会计工作，协助部长或省级人民政府领导指挥、管理和组织实施会计业务系统。

2. 任务：

a) 主持研究并制定会计法规文本：包括法律、会计准则、会计制度和审计制度；全国会计工作发展战略方案，包括：

- 研究并制定符合经济和财政管理改革要求的会计体系完善措施；

- 制定复杂综合问题的会计法规文本；

- 调查研究并制定财务、统计、会计、审计制度和操作规程以及国内外会计和审计准则；

b) 主持协调各级管理部门之间的相关业务，确保全国范围内的一致性和同步性；

c) 参与制定培训目标、课程和指导方针，培养会计主管和审计员队伍；

d) 主持实施计划和检查会计业务，并制定修改现行会计规定的文本，以加强有效管理；

đ) 主持编制预算和经济定额。检查预算执行情况、支出定额、资产使用和资金使用情况；

e) 主持汇总、评估、分析效果，提出改进意见，调整或补充业务流程、应用制度和报告上级；

g) 对下属单位进行内部检查，提出处理违规行为的措施和改进组织会计工作的措施；

h) 就管理规章执行中的问题和困难向领导或上级提出意见，改进管理内容和方法，优化会计业务流程；

3. 能力：

a) 掌握党的政策方针，熟悉国家法律法规，了解行政管理和政府经济和社会发展策略；

b) 熟悉并遵守会计法、会计准则和国家财务会计制度及各行业领域的具体会计制度；

c) 广泛了解国内外会计和审计理论与实践的形式、方法和发展趋势；

d) 熟悉经济和财政法律，掌握国家金融信贷政策及相关国际法律；

đ) 掌握会计工作组织原则，国内外会计和审计准则；

e) 广泛了解国内和国际财务管理领域经济发展状况；

g) 具备科学研究能力和组织应用现代技术改进会计业务管理系统的能力；

4. 学历：

a) 拥有财务会计本科及以上学历；

b) 拥有高级政治理论教育证书；

c) 拥有高级会计师岗位业务培训证书；

d) 外语水平达到C级及以上（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需语言；

đ) 掌握办公软件技能（Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet），熟练使用会计软件支持专业工作；

e) 在正会计师岗位上至少工作六年；

g) 主持或参与由部级或行业科学委员会认可并在实践中有效应用的财务会计科研项目、课题或工程。

条 4. 主计员正（代码06.030）

1. 职责：

主计员正是国家行政机构中的专业技术人员，负责管理会计工作职能，协助单位领导指导、管理和业务会计工作，或在单位执行会计工作的组织中实施。

2. 任务：

a) 研究并制定会计法规；审查和批准适用于单位、行业或国家会计领域的会计系统和会计制度；

b) 主持编制预算，并参与制定经济定额。检查预算执行情况、支出定额、资产使用和资金使用情况；

c) 组织分析和评估资产管理、资金使用情况，并提出节约有效利用资金或资金的管理措施；

d) 组织汇总、评估、分析效果，总结经验，并提出调整、修改或补充业务流程、适用制度的方案，向上级报告；

đ) 组织、指导、管理和监督会计业务，提出管理措施，确保单位、行业、领域会计业务的一致性管理；

e) 研究并制定符合实际情况和管理要求的地方、单位、行业、领域会计核算模型和会计组织模式；

g) 参与制定培训目标、教材，培养会计人员队伍；

h) 编制业务报告、会计报告，负责报告数据的真实性和准确性；监督和检查下属会计人员的业务会计工作；

i) 研究并制定财务制度、统计、会计规定和业务流程、国内和国际会计准则；

k) 就管理规定执行过程中出现的问题向领导或上级提出意见，改进管理内容和方法，完善会计业务流程；

3. 能力：

a) 掌握党的方针政策，国家法律法规，熟悉行政管理和改革，了解行业和单位关于会计业务的方向和政策；掌握单位组织结构和会计法规；

b) 理解并遵守《会计法》、会计准则和其他会计法规，掌握会计原理、财务制度、统计信息及相关经济信息；

c) 深入了解会计理论和实践，具体掌握会计形式和方法的规定；掌握国家会计领域的会计制度；了解其他行业的会计系统；具备良好的组织和管理会计工作的能力；

d) 制定具体的计划方案，熟悉业务行政手续，能够撰写高质量的文书；

đ) 掌握管理科学的基本问题，了解生产、服务、商业活动的实际状况，掌握经济和社会生活对会计、审计领域的影响；

e) 研究并提出改进管理规定、业务流程的方法，总结改进经验，掌握国内外业务发展趋势；

g) 组织实施管理规定、业务流程、凭证流转程序、管理方法和操作流程，以完成单位、行业、领域的会计任务；

具备吸收经济知识的能力，能够进行财务分析，熟练应用现代技术工具：会计资料、会计信息、会计软件、电子凭证和电子交易；

i) 能够独立组织工作，了解国内外经济形势；

4. 学历：

a) 拥有财务会计本科及以上学历；

b) 拥有主计员正岗位的专业培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet），熟练使用会计软件支持专业工作；

đ) 在主计员正岗位上至少有九年工作经验；

e) 主持或参与财务会计科学研究项目，其成果在实践中得到有效应用。

条 5. 会计员（代码06.031）

1. 职责：

会计员是专门从事会计业务的公务员，在国家行政机构中的会计单位工作，执行一个或多个会计职能或组织单位的会计工作。

2. 任务：

a) 计算、汇总和分配为所负责职能或任务服务的会计数据；

b) 组织开设账簿、记录和关闭账簿，编制财务报表、管理会计报表，保管和存储会计资料，提供分配的任务或负责的职能的信息；

c) 编制并审核日常或定期的业务报告，以及由会计主管指派的定期会计报告。对所负责的职能和会计主管负责报告数据的准确性和真实性及其专业技能；

d) 提供与所负责的任务或职能相关的会计信息、材料和数据给相关部门；

đ) 准备用于清查的数据，参与资产清查，指导清查表单的记录和计算确定所负责范围内的资产清查结果；

e) 按规定实施财务会计自我检查工作；

g) 主持编制预算，并参与制定经济定额。检查预算执行情况、费用定额、资产使用和资金使用情况；

h) 组织分析和评估所负责职能或任务的资产管理、使用情况，并提出节约有效利用资金或资金的管理措施；

i) 对所属职能和相关部门的会计人员进行指导、监督和专业技能检查。接受上级会计人员的专业指导、监督和检查；

k) 研究、调查并建立财政制度、统计制度、会计制度和专业规程、标准；

l) 参与研究制定会计法规文本；指导会计业务制度的法律法规文本；

m) 向领导和上级会计单位提出意见解决在执行管理制度和业务规程过程中出现的问题；

3. 能力：

a) 掌握党的方针政策，国家法律法规，熟悉行政管理和行政改革的方向和政策，了解本行业和单位关于会计业务领域的方针政策；掌握单位组织结构的规定和会计法律法规；具备管理和指挥单位会计工作的能力；

b) 理解并遵守《会计法》、会计准则和其他会计法规，掌握会计原理、财务制度、统计信息及相关经济信息；

c) 掌握具体的会计形式和方法的规定；适用于行业和国家会计领域的会计制度；

d) 能够制定各种具体决定方案，理解行业管理的业务手续，具有起草文件的能力；

đ) 熟悉行政程序和政府的行政改革计划；了解生产、经营的实际状况，以及与行业业务活动有关的社会经济情况；

e) 掌握研究方法，提出或补充、修改管理制度和业务规程，总结改进管理业务的趋势，了解国内外业务发展趋势；

g) 能够组织实施管理规程、业务规程、凭证流转程序、管理和指挥会计任务的方法；

具备吸收、掌握和指挥使用现代工具和技术手段的能力，以交换和使用会计资料、会计信息、会计软件、电子凭证和电子交易；

i) 能够独立组织工作，了解国内外经济形势；

4. 学历：

a) 拥有财务会计本科及以上学历；

b) 拥有会计员岗位培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用会计软件以支持专业工作。

条 6. 高等会计员（代码06a.031）

1. 职责：

高等会计员是专门从事会计业务的公务员，在国家行政机构基层会计单位工作，执行会计任务或在会计量不大的单位组织会计工作；在单位内执行一个或多个会计职能。

2. 任务：

a) 收集、分类、检查和处理会计凭证，并对发生的经济业务进行记账；执行分配给自己的会计职能中的凭证流转；

b) 计算、汇总并分配为各职能、事项服务的会计数据；

c) 组织开设账簿，记录和封存账簿，编制财务报表、管理会计报表，保管和存储会计资料，提供分配给自己的职能、事项或自己负责的信息；

d) 编制、审核日常或定期的业务报告，以及由会计主管指派的定期会计报告。对所负责的报告数据的真实性和专业技能向职能负责人和会计主管负责；

đ) 向相关部分提供自己职能、事项范围内的会计信息、资料和数据；

e) 准备用于清查的数据，参与资产清查，指导清查表单的填写和计算确定清查结果；

g) 实施财务会计自我检查工作；

h) 分析和评估所负责的资产管理使用情况，汇总并提出节约有效利用资金或经费的措施；

i) 指导和监督初级、中级会计员的专业会计技能；接受上级会计员的指导、指挥和监督；

k) 参与研究和制定关于会计业务指导的法律法规文本；

l) 向领导和上级会计单位提出意见解决实施管理制度中出现的问题，新出现的业务和会计业务流程；

3. 能力：

a) 理解党的方针政策，国家的法律法规，熟悉行业和单位关于会计业务的方向政策；掌握会计组织机构工作的原则；具备管理和组织单位会计工作的能力；

b) 明确并遵守会计法规的规定，会计原理，财政制度，统计制度，会计准则及相关经济信息；

c) 掌握行业和领域的会计制度和规定；了解国家会计行业中具体形式和方法的会计规定；

d) 组织实施管理规章、业务流程、凭证流转、管理和指挥方法，以应对单位内的会计任务；

đ) 能够制定各种类型的决策方案，理解行业管理业务行政手续，具有文书写作技能；

e) 掌握管理科学的基本问题，了解生产、经营和社会生活实际，对会计、审计领域内的管理工作有深刻理解；

g) 具备吸收、掌握和组织运用现代工具和技术手段的能力，以便交流和使用会计信息、会计资料、会计软件、电子凭证和电子交易；

4. 学历：

a) 拥有财经会计专业的高等专科毕业证书；

b) 拥有会计员岗位培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用会计软件以支持专业工作。

条 7. 中级会计员（代码 06.032）

1. 职责：

中级会计员是专门从事会计业务的公务员，在国家行政机构的基础会计单位工作，负责规模不大或部分会计工作的会计事务。

2. 职责：

a) 遵守法律规定关于会计原则的要求；

b) 收集、检查和处理凭证，分类凭证并对发生的经济业务进行账目分类；

c) 开设并记录分配给其负责的部分或任务的会计账簿，并关闭这些账簿；

d) 每日或定期根据分配的任务编制财务报表、管理会计报表和其他报表，并对所负责部分报表的数据准确性负责；

e) 向相关部分提供其负责部分或任务的数据和资料，按照法律规定流转凭证；

e) 按规定实施财务会计自我检查工作；

f) 准备用于清查的数据，参与资产清查，指导清查表格的填写和计算清查结果；

g) 分析和评估其负责部分或任务中的资产管理使用情况；

h) 对初级会计员进行专业业务指导和检查，接受上级会计员的专业业务指导和检查；

3. 能力：

a) 理解行业和单位关于会计业务政策；掌握会计组织机构的原则，能够组织和管理单位的会计工作；

b) 明确并遵守会计法律法规、会计原理、财政制度、统计规定、会计准则及相关经济信息的规定；

c) 掌握行业和领域的会计制度和规定；了解单位和行业内具体使用的会计形式和方法；

d) 掌握基本的业务流程和凭证流转原则；

e) 了解与行业和领域活动相关的经济和财政状况；

f) 具备必要的技能，如计算机使用技能、辅助工具和会计软件、电子凭证等；

4. 学历：

a) 拥有财经会计专业的中专毕业证书；

b) 拥有中级会计员业务培训证书；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 掌握办公自动化技能（Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用会计软件以支持专业工作。

条 8. 初级会计员（代码 06.033）

1. 职责：

初级会计员是专门从事会计业务的公务员，在国家行政机构的基础会计单位工作，负责分配给其的会计任务。

2. 任务：

a) 遵守法律规定关于会计原则的要求；

b) 根据法律规定，正确编制分配给其的会计凭证；

c) 检查和处理其负责部分的会计凭证内容；开设并记录会计账簿，并关闭这些账簿；

d) 每日或定期根据分配的任务编制财务报表、管理会计报表和其他报表，并对所负责部分报表的数据准确性负责；

d) 根据会计主管的分配，将会计凭证移交给相关部门，并按法律规定流转凭证；

e) 检查会计账簿、仓库账簿、现金账簿及其他财产管理人员的会计账簿的开设、记录和关闭情况；

f) 参与会计检查、清查、资产评估，监督其负责范围内的会计资料保管和财产使用情况。

3. 能力：

a) 掌握行业和单位的行政管理和行政改革原则；掌握会计工作组织和会计机构组织原则；

b) 掌握费用支出、收付、进出、保管、存储会计档案和使用财产的原则和规定；掌握其负责部分的责任制度；

c) 掌握会计账簿登记制度，熟悉按规定开设、记录和关闭会计账簿的规则和格式；

d) 使用常见的计算工具和计算机；

4. 学历：

a) 拥有高中或以上学历；

b) 拥有初级会计业务培训结业证书并通过会计业务考核；

c) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等），熟练使用会计软件以支持专业工作；

第三章
国家储备行业公务员业务标准

税务专业

条 9. 高级税务检查员（代码06.036）

1. 职责：

高级税务检查员是税务行业专业业务最高级别的公务员，在税务局工作，负责执行税收管理职能，并直接处理高度复杂的税务业务事务。

2. 任务：

a) 参与制定行业的发展战略、税收征收计划、欠税追缴计划、其他收入计划以及年度行业和地区计划（在其管辖范围内）；

b) 组织实施：

- 检查和监督纳税申报表，根据法律规定确定应纳税额，处理和解决减免税、退税、免除欠税的申请；

- 审核特殊情况下减免税、退税的申请；

- 参与建立纳税人信息管理系统；

- 参与按照规定并根据有权机关的分配执行强制执行税务行政决定；

- 主持或参与研究提出符合行业发展战略和地方经济发展战略的税收政策和管理措施；

- 分析评估被管理对象的生产经营活动、服务活动、会计核算情况。评估其税收计划执行情况，预测税收和发展欠税的情况，向有权机关提出风险管理措施以增加国家预算收入的建议；

c) 主持或参与研究制定有关税收的规范性法律文件；

d) 根据要求参与对所管辖纳税人的投资、资源使用、技术改进、先进科技应用、市场开拓等方面的咨询；

f) 与行业内和行业外的组织单位合作，提高税收管理水平；

e) 组织检查被管理对象遵守税收法律法规、财务相关法律法规的情况，遵守行政纪律和税收管理秩序，按权限处理违法行为，将需处理的违法行为提交有权机关处理；

g) 参与编写培训教材和指导材料，满足税务局和税务总局的要求；

3. 能力：

a) 熟悉国家经济和社会发展及国际融入的战略方针，工作地区的地方经济社会发展规划；

b) 熟悉财政行业发展战略、行政改革和现代化战略；

c) 对税收管理法规、税收法律法规、财务会计法律法规及相关行政法规有深刻理解，这些法规与税收管理和职能相关；

d) 广泛了解国内和国际财政管理领域的经济和社会发展状况；

f) 具备科学研究能力和组织指导现代技术进步以改进税务业务系统的能力；

e) 了解生产、经营、服务情况，特别是管理对象的技术特点、生产工艺流程、价格波动、产品和行业的竞争力；

g) 具备综合分析、组织指挥、指导税务管理的能力；能够预测所分管对象的税收和其他收入情况；

h) 具备深入的专业税务问题演讲技巧；获取和处理敏感信息的能力；对公司财务分析能力；冲突管理和处理能力；起草文件能力；编制报告、总结评价工作的能力；以及预测工作领域内情况的能力；

i) 在税收理论和实践以及行政法方面具有专业知识；具备构建税收管理方案的能力；能够有效管理并领导税务管理工作；

4. 学历：

a) 拥有税务、经济学、财政学、会计学或经济法学本科及以上学历；

b) 拥有高级政治理论教育证书；

c) 持有高级税务检查员业务培训证书；

d) 外语水平达到C级及以上（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需语言；

f) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等），熟练使用税务管理软件进行专业工作；

e) 至少在税务检查员一级岗位上工作六年；

g) 主持或参与由部级或行业科学委员会认可并在实践中有效应用的与税务管理相关的科研项目、课题或工程。

条 10. 主税检查员（代码06.037）

1. 职责：

主税检查员是税务行业的专业技术人员，在税务局或税务分局工作；根据单位组织结构分配的功能，直接执行税务业务的各个部分，具有管理大型和复杂的纳税对象的税收和其他收入的能力。

2. 任务：

a) 参与单位制定税收、欠税追缴、强制执行税收和其他收入的计划。按照所分配的任务，制定月度、季度和年度工作计划；

b) 组织实施：

- 按照法律规定，监督和审查纳税申报表、纳税文件、减免税申请和退税文件；

- 审核按照法律规定处理减免税申请的文件；

- 根据纳税人及相关机构的要求确定已缴纳的税额；

- 审查、分类并评估退税文件，按照规定程序进行退税和办理退税手续；

- 参与按照职能管理纳税人的信息；

- 主持或参与研究、提出并指导实施行业某一业务领域的政策和管理制度；

- 制定管理和改进业务流程、相关管理程序的方案。向有权限的上级提出完善符合实际情况的税收政策建议；

- 分析所辖区域经济、财务状况及价格和市场变动情况，向有权限的上级提出解决纳税对象困难的措施，确保国家金库足额收缴税款；及时解决未缴清的税款问题，减少长期欠税现象；

c) 参与按照权限和现行规定组织强制执行税务行政决定；

d) 组织按照职能管理的工作检查，按照分配的工作计划进行；

đ) 按照权限和法律规定管理档案资料并提供相关信息；

e) 参与编写属于管理业务范围的教学材料，用于培训税务人员；

g) 接受上级税务人员的专业指导；

3. 能力：

a) 对税收管理和与税收管理工作相关的其他法律法规有深刻理解；

b) 熟悉会计制度和企业财务系统；

c) 了解税收政策制度、经济和社会情况以及行业发展战略和政府行政改革计划；

d) 了解与税收管理相关的国内外信息；

đ) 具备独立组织工作的能力，熟悉国内和国际经济和社会情况；

e) 在理论和实践方面对税务业务有深入的专业知识，确保高效完成税收管理工作任务；具备起草税务业务指导文件的能力；具备阅读和分析企业财务报告的能力；具备收集和处理信息以支持管理工作的能力；具备良好的管理和指挥税务工作团队的能力；

g) 能够使用税务管理软件；

4. 学历：

a) 拥有税务、经济学、财政学、会计学或经济法学本科及以上学历；

b) 拥有主税检查员岗位的专业培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用税务管理软件以支持专业工作；

đ) 在税务检查员岗位上至少有九年工作经验；

e) 主持或参与有效应用于实际的税收管理领域科研项目、课题或工程。

条 11. 税务检查员（代码 06.038）

1. 职责：

税务检查员是税务行业的专业技术人员，工作于税务局分局或税务所；直接执行对规模中等、复杂程度适中的纳税对象的税收管理业务。

2. 任务：

a) 参与制定税收和其他收入的征收计划、欠税追缴计划、强制执行税收计划以及与管理工作相关的月度、季度和年度工作计划；

b) 组织实施：

- 指导并受理税务登记、申报、缴纳、减免税、免除罚款、退税等手续；

- 监督并催促纳税对象及时足额将税款及其他收入汇入国家金库；

- 参与管理纳税人信息，按分配的任务进行；

- 掌握并评估纳税对象在生产和经营服务活动中的情况及遵守税法的情况，以采取有效管理措施；

- 分析纳税对象在生产和经营服务活动中的财务状况、盈亏情况，提出管理措施并及时处理欠税问题；

- 参与提出并具体化符合行业和地方管理情况的税收政策和法律法规；

c) 与单位内外相关部门合作，完成分配的税收管理工作任务；

d) 根据法律规定，实施管理和处理工作的检查；

đ) 向税务人员、税务检查员提供专业知识指导，服从上级专业公务员的专业指导；

e) 按照国家规定管理档案资料。

3. 能力：

a) 了解与分配管理工作有关的税收管理法律内容及相关业务流程；

b) 掌握政府和税务行业的战略发展、行政改革计划以及相关经济财政政策的基本问题；

c) 掌握国家行政管理知识和税务领域的行政管理技能；

d) 掌握企业会计、税务会计、企业财务分析和纳税对象生产经营服务活动结果的基本问题，以提高税收管理水平；

đ) 具备独立组织工作的能力；

e) 具备高水平的专业知识和技能，确保高效完成税收管理工作任务；具备编制工作计划和组织实施分配工作的技能；具备编写税务业务文书的技能；具备分析、汇总、评估和检查分配工作的技能；具备阅读和分析企业财务报告的能力；

g) 熟练使用计算机和税务管理软件；

4. 学历：

a) 拥有税务、经济学、财政学、会计学或经济法学本科及以上学历；

b) 拥有税务检查员专业培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用税务管理软件以支持专业工作；

条 12. 高等税务检查员（代码 06a.038）

1. 职责：

是税务行业的专业技术人员，在税务局分局或税务所工作，直接执行分配的税收管理业务；

2. 任务：

a) 参与单位制定税收和其他收入的征收计划、欠税追缴计划、强制执行税收计划以及与分配管理工作有关的年度、季度和月度工作计划；

b) 组织实施：

- 受理并指导税务登记、发放税号、计算、申报、缴纳、监督、申报、处理纳税凭证、退税、减免税、免除欠税、确认完成纳税义务等手续，按照税法规定；

- 执行会计工作，包括临时收款账户和退税账户的管理，督促纳税对象及时将税款汇入国家金库；

- 审核减免税申请文件，提供纳税对象已缴税款的信息；

- 审核并处理退税申请文件，按照规定办理退税手续；

- 参与管理纳税人信息；

- 综合评价纳税申报和税务会计工作，确认纳税对象实际缴纳的税款数额；

c) 与单位内外相关部门合作，完成分配的税收管理工作任务；

d) 根据分配的工作任务，实施检查，并向有权机关建议处理违反税收管理规定的纳税对象；

đ) 保管档案资料，保存管辖范围内的税务档案；

e) 向单位内的税务人员和检查员提供业务指导；

g) 接受上级专业公务员的专业指导；

3. 能力：

a) 了解与分配管理工作有关的税收管理法律内容；

b) 掌握税收管理法律内容和行业发展战略、政府和行业的行政改革计划；

c) 掌握国家行政管理知识和行政管理技能；

d) 掌握会计制度和企业财务分析、现行会计准则；

đ) 及时掌握纳税对象的生产经营服务情况和价格变动、产品销售情况；

e) 具备独立组织工作的能力；

g) 具备税务专业知识和技能；具备阅读理解相关文书、编写与分配工作任务相关的业务指导文书的技能；具备编制工作计划和组织实施工作的技能；具备总结、报告和评估工作的技能；

h) 熟练使用计算机和税务管理应用软件；

4. 学历：

a) 拥有税务、经济、财政、会计、经济法等相关专业的高等专科及以上学历；

b) 拥有高等税务检查员专业培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用税务管理软件以支持专业工作；

条 13. 中级税务检查员（代码 06.039）

1. 职责：

检查员是专门从事税务业务的公务员，在税务局、税务分局工作；直接执行税务管理工作中的部分业务职能。

2. 任务：

a) 参与制定月度、季度和年度工作计划，以及针对管理范围内的纳税对象的税收和其他收入计划；

b) 组织实施：

- 指导税务登记、发放税号、申报纳税、缴纳税款、减免税、免除欠税、退税等手续；

- 接收纳税申报表，审核计税依据，进行对比分析，对管理范围内的纳税对象的申报表作出正式评价；

- 计算应纳税额，建立税务账簿，发布纳税通知书和征收令。监督并催促纳税对象及时足额将税款缴入国家金库；

- 评估纳税对象在生产和经营服务活动中的结果及其价格变动和产品消费情况，这些情况与申报和缴纳所得税有关；

- 管理纳税人的信息，用于工作或根据需要提供给同事；

c) 与相关部门合作，高效完成税务管理工作任务；

d) 根据税法规定，检查属于管理职能的工作事项；

đ) 及时报告管理范围内纳税人在税收、欠税回收和其他收入工作中出现的复杂情况，以便有权限的部门指导、管理和依法处理；

e) 根据国家规定，管理所辖领域的档案资料；

g) 对税务人员进行业务指导；

h) 接受上级专业公务员的业务指导；

3. 能力：

a) 熟悉分配的任务中涉及的税务管理原则、程序和操作流程；

b) 了解基本的税法政策、税务行业发展战略、国家和行业的行政改革方针；

c) 了解基本的经济和社会情况，特别是价格波动对管理范围内被分配对象的生产、经营和服务活动的影响；

d) 具备税务专业知识，确保税务管理工作有效开展；

đ) 具备规划和检查技能；在工作中协调配合；阅读和起草一般行政文书的能力；综合、分析和评估所负责管理工作的能力；

4. 学历：

a) 拥有税务、经济、财务、会计专业的中等职业教育毕业证书；

b) 拥有中级税务检查员业务培训证书；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用税务管理软件以支持专业工作；

条 14. 税务人员（代码 06.040）

1. 职责：

税务人员是专门从事税务业务的公务员，在税务分局工作，直接执行分配的税务管理工作的一部分职能；

2. 任务：

a) 制定月度、季度和年度工作计划，并参与制定单位在分配管理领域内的税收和其他收入计划；

b) 组织实施以下任务：

- 确定管理范围内的纳税对象，采取适当的管理措施，符合税法规定；

- 指导纳税对象办理税务登记、申报纳税、发放税号、缴纳税款、减免税、免除欠税，并解释相关税收政策；

- 接收税务登记、申报、缴税表格，审核计税依据的正确性和准确性，对纳税对象的纳税申报表作出正式评价；

- 计算税款，建立税务账簿，发布纳税通知书和征收令；

- 监督并催促纳税对象及时足额将税款缴入国家金库；

- 在管理范围内检查纳税义务，制作违反税收政策行为的记录，提交有权机关处理；

c) 与同事和相关机构合作，提高税务管理的效果和效率；

d) 根据现行规定，管理所负责管理领域的档案资料；

đ) 接受更高级别专业公务员和上级的业务指导；

3. 能力：

a) 了解党的方针政策和国家关于行政改革的法律法规及管理范围内的经济和社会情况，以推进实施；

b) 具备专业技能，确保能够很好地完成税务管理工作；

c) 了解税收知识、税法和行政法规；

d) 了解适用于管理范围内的纳税对象的税务管理业务目的、内容和流程；

đ) 了解建立和管理税务账簿的原则和方法；

e) 具备阅读和起草一般行政文书的能力，并能使用税务管理软件；

g) 具备规划和检查评估工作的能力；

4. 学历：

a) 拥有普通高中毕业证书；

b) 参加由国家税务总局规定的税务业务培训课程和公文写作技能培训班；

c) 具备办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet）并熟练使用税务管理软件以支持专业工作；

第四章 实施细则
国家储备行业公务员业务标准

海关专业

条 15. 高级海关检查员（代码08.049）

1. 职责：

高级海关检查员是海关行业专业业务最高级别的公务员，协助海关总署领导指挥、组织实施并直接执行《海关法》规定的大型、复杂程度高的海关法律法规，在多个省份或全国范围内进行。

2. 任务：

a) 组织实施对规模和性质复杂、涉及多个行业和经济、社会、安全及对外领域的对象的国家管理任务；

b) 参与或提出修改、补充、调整海关管理中的制度、政策和规定；

c) 汇总分析海关业务活动及其他与海关业务相关的活动；

d) 主持准备国内海关业务总结内容，并与有海关合作关系的国家和地区国际组织交流海关业务；

đ) 参与编写海关业务教材和培训海关公务员的专业知识；

e) 主持或参与研究制定海关相关法规；组织建立、补充和完善海关管理制度和业务流程；

h) 参与制定海关行业发展战略。

3. 能力：

a) 熟悉党关于海关工作的路线方针政策和国家相关法律法规；了解政府和财政部门的行政改革计划；

b) 具备全面的海关专业知识。具备深入研究和组织实施一个或多个海关业务领域的能力；

c) 能够研究、分析、汇总、评估和预测海关国家管理情况，并提出符合海关行业发展战略方向的管理制度和业务流程的建设、补充和修改建议；

d) 了解国内外政治、经济和社会形势；

đ) 在工作中具有创新精神，参与并组织实施由海关总署领导确认的项目和计划；

4. 学历：

a) 拥有大学及以上学历；

b) 拥有高级政治理论教育证书；

c) 拥有高级海关检查员岗位专业培训证书；

d) 外语水平达到C级及以上（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需语言；

đ) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

e) 至少在海关检查员岗位上工作六年；

g) 主持或参与经部级或行业科学委员会认可并在实践中有效应用的与海关领域相关的科研课题、项目和工程。

条 16. 海关检查员（代码08.050）

1. 职责：

海关检查员是海关行业的专业公务员，协助领导主持、组织并执行《海关法》规定的海关法律法规，在海关系统内的单位中实施。

2. 任务：

a) 组织实施海关管理制度和业务流程；直接处理复杂情况下的案件；

b) 汇总、评估业务工作并提出适应实际情况的管理制度和业务流程的修改、补充建议；

c) 参与制定海关管理制度和业务流程及相关文件规定；

d) 编写或参与编写海关业务教材，参与海关公务员业务培训课程的教学；

đ) 主持或参与将研究成果应用于实际工作的项目、课题和方案；主持或参与将先进科学技术应用于海关业务的研究和应用；

e) 实施与其他相关部门的业务配合。

3. 能力：

a) 熟悉党关于海关工作的路线方针政策和国家相关法律法规；了解政府和财政部门的行政改革计划；

b) 熟悉海关管理原则、制度、规定和业务流程，并有能力组织实施特定领域的海关业务流程；

c) 具备研究、汇总、提出修改、补充某些海关管理制度和业务流程的能力；

d) 了解经济管理、行政管理和外交事务，并具备基本的越南法律和国际法律知识。

4. 学历：

a) 拥有大学及以上学历；

b) 拥有海关检查员岗位专业培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

đ) 至少在海关检查员岗位上工作九年；

e) 主持或参与经实践证明有效的与海关领域相关的科研课题、项目和工程。

条 17. 海关检查员（代码 08.051）

1. 职责：

海关检查员是海关行业的专业业务公务员，根据领导的分工直接执行管理规章和海关业务流程中的任务。

2. 任务：

a) 按照法律规定，对出口、进口、过境货物，出境、入境、过境越南的旅客和运输工具执行海关手续流程；

b) 根据法律规定，采取业务措施调查、收集、处理信息，打击走私和非法跨境货物运输；

c) 就执行管理规章和业务流程中出现的问题向领导提出意见并解决。

3. 能力：

a) 熟悉党关于海关工作的方针政策和国家关于海关工作的法律法规；了解政府和财政部门的行政改革计划；

b) 掌握并灵活运用管理规章、业务流程的原则、制度，并有能力研究、提出实施或补充、修改管理规章和业务流程的建议，在所分配的任务范围内；

c) 具备从事专业工作所需技能的能力，如：使用配备的支持工具和技术设备的技能。

4. 学历：

a) 拥有大学及以上学历；

b) 拥有海关检查员业务培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

条 18. 高等专科海关检查员（代码 08a.051）

1. 职责：

高等专科海关检查员是海关行业的专业业务公务员，根据领导的分工直接执行管理规章和海关业务流程中的工作任务。

2. 任务：

a) 按照法律规定，对出口、进口、过境货物，出境、入境、过境越南的旅客和运输工具执行海关手续流程；

b) 按照法律规定，在分配的区域内执行海关监管；

c) 就执行管理规章和业务流程中出现的问题向领导提出意见并解决。

3. 能力：

a) 熟悉党关于海关工作的方针政策和国家关于海关工作的法律法规；了解政府和财政部门的行政改革计划；

b) 掌握在所分配任务范围内的管理规章和业务流程；

c) 具备从事专业工作所需技能的能力，如：使用配备的支持工具和技术设备的技能。

4. 学历：

a) 拥有高等专科学历；

b) 拥有高等专科海关检查员业务培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

条 19. 中级海关检查员（代码 08.052）

1. 职责：

中级海关检查员是海关行业的专业业务公务员，由领导直接指派执行某些属于海关业务工作的任务。

2. 任务：

a) 执行出口、进口货物，出境、入境运输工具的检查和监督任务；

b) 执行领导指派和指导的其他任务。

3. 能力：

a) 熟悉党关于海关工作的方针政策和国家关于海关工作的法律法规；了解政府和财政部门的行政程序和行政改革计划；

b) 掌握在所分配任务范围内的业务流程；

c) 具备接受和掌握工作所需技能的能力：使用配备的支持工具和技术设备的技能。

4. 学历：

a) 拥有中等专业学历；

b) 拥有中级海关检查员业务培训证书；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

条 20. 海关人员（代码 08.053）

1. 职责：

海关人员是海关基层单位的执行公务员，直接承担领导分配的具体专业任务。

2. 任务：

a) 按法律规定，在指定区域内实施海关监管；

b) 执行领导指派和指导的其他任务。

3. 能力：

a) 具备完成分配的简单海关业务领域的能力；

b) 掌握与所分配任务相关的规定；严格遵守上级关于业务和任务分配的指导；

c) 能够使用配备的支持工具和技术设备。

4. 学历：

a) 拥有普通高中毕业证书；

b) 持有根据海关总署规定获得的海关业务培训证书，并达到海关业务考核要求；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 掌握办公自动化技能（包括Microsoft Word、Microsoft Excel、互联网）和海关管理系统，以支持专业工作；

第五章
业务等级各职级公务员标准

国家储备专业

条 21. 保管技术员（代码 19.221）

1. 职责：

是协助领导组织管理质量、国家储备物资管理工作，按照规定部署新的技术和工艺以确保由本单位管理的国家储备物资的安全和质量的专业公务员。

2. 任务：

a) 根据国家和行业的相关规定，制定并组织实施本单位管理的国家储备物资的保管计划；

b) 按照国家的通用规定，指导和检查本单位管理范围内的国家储备物资保管工作；

c) 组织实施对国家储备物资在入库前、出库后及存储期间的质量检验、分析、数据调查采样处理和质量管理，符合规定；

d) 参与研究并提出提高国家储备物资保管效果的技术和工艺解决方案；制定或参与制定保管规程和规范；

e) 指导保管技术人员和保管仓库管理员按照规定的程序和规范进行保管工作；

f) 宣传普及有关国家储备物资保管的法律法规。检查发现并阻止违法行为，并按规建议处理；

3. 能力：

a) 制定并组织实施国家储备物资保管计划；

b) 按照国家的通用规定，组织指导和检查国家储备物资保管工作；

c) 实施与国家储备物资在入库、出库和存储期间的质量检验、分析处理和质量管理相关的工作，符合规定；

d) 组织研究并提出与保管规程、规范和技术工艺相关的解决方案；

f) 执行检查、发现并建议处理国家储备物资保管过程中的违规行为的任务；

4. 学历：

a) 毕业于保管工程专业大学；

b) 持有保管技术员业务培训证书；

c) 拥有B级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言；

d) 具备办公自动化技能（熟练掌握Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等技能），以支持专业工作。

条 22. 中级保管技术员（代码19.222）

1. 职责：

是专门协助组织领导实施质量管理、国家储备物资保管工作，按照规定的技术流程进行；确保直接管理的国家储备物资的质量安全。

2. 任务：

a) 指导技术和验收总库准备仓库、运输设备、检测设备的工作，以服务储备物资的入库和出库；

b) 检查和监督国家储备物资在入库前和出库前的质量，确保符合规定的质量标准；亲自取样、分析样品，建立技术报告档案，向区域国家储备机构报告；确保入库和出库物资的质量指标准确、客观、真实，符合规定；

c) 直接检查、监督并指导总库内储备物资的保管和质量监控工作；指导仓库管理员记录保管日志；及时报告和提出处理方案，解决保管过程中出现的问题；

d) 确定并对其负责直接检查、监控的国家储备物资的质量指标，在入库和出库前承担责任；

e) 对因未检查或未及时处理导致严重质量问题而造成国有资产损失的单位管理的国家储备物资负连带责任；

f) 如发现入库或出库的国家储备物资质量不符合规定标准，应及时书面报告总库领导和区域国家储备机构，暂停该批物资的入库或出库，等待有权机关作出处理决定；

3. 能力：

a) 能够执行与中级保管技术员职责相关的技术规程和技术规范；

b) 能够执行储备物资保管和质量监控工作；

c) 能够指导仓库管理员记录保管日志；

d) 熟练使用配备的技术设备；

e) 能够处理保管过程中常见的影响物资质量的现象；

4. 学历：

a) 毕业于中等专业学校保管技术专业；

b) 拥有中级保管技术员业务培训证书；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 具备办公自动化技能（熟练掌握Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等技能），以支持专业工作。

条 23. 保管仓库管理员（代码19.223）

1. 职责：

是直接负责保管国家储备物资的专业公务员；对所管理的国家储备物资的数量和质量负全责。

2. 任务：

a) 执行将物资纳入储备前的仓库准备工作及相关必需工具的规定；

b) 在接收和发放物资时，严格按照质量标准进行初次检查，数量按入库和出库单据，并遵循规定的程序和手续；

c) 按照规定的保管技术规程和技术规范，定期和持续地进行保管。在保管过程中，如遇异常情况或发现影响物资质量的现象，应主动处理，并同时向总库领导报告，以便及时采取措施；

d) 掌握并熟练使用为国家储备物资交接、保管服务的技术设备和测量设备；

e) 建立初始文件和更新货物跟踪日志，针对每个仓库或货区；

负责管理和跟踪由单位直接分配管理的所有储备物资、资产和设备，并承担个人责任；

3. 能力：

a) 能够识别和确定入库和出库物资的种类、质量和数量，符合规定的程序和手续；

b) 具备按照规定的保管技术规程和技术规范，定期和持续地进行保管的能力；

c) 具备清晰、流畅地记录国家储备物资入库和出库文件和账目的能力；

4. 学历：

a) 毕业于经济或工程技术中专；

b) 拥有保管仓库管理员业务培训证书；

c) 达到A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、中文、德语）或其他工作所需的语言要求；

d) 具备办公自动化技能（熟练掌握Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等技能），以支持专业工作。

条 24. 保管储备库（代码19.224）人员

1. 职责：

是负责在国家储备仓库区域内巡逻、警卫和确保物资安全的国家公务员。

2. 任务：

a) 监督货物的进出活动；按照规定指导、检查人员和车辆进入储备库区域（检查文件、出库入库单据并记录在案）；

b) 在值班期间，根据机关保卫制度执行巡逻警戒任务，确保所管理的仓库区域的安全，保障国家储备物资的安全；

c) 按照规定，在仓库区域内发生安全或治安秩序违规时，制作笔录，组织保护现场，并及时向上级和相关职能机关报告处理；

d) 参与制定防火、灭火、防洪等预案，管理范围内的仓库区域；与当地公安机关、邻近机关和个人合作，按规组织实施预案；

e) 保守秘密，严格执行关于国家储备物资保密制度的规定；

3. 能力：

a) 准确监督货物进出活动，符合机关和国家的规定；

b) 按规定指导人员和车辆进出仓库；

c) 具体、清晰、准确地记录进出仓库的人员和车辆；

d) 执行巡逻监控仓库区域的任务，遵循机关的规定；

e) 当发生违规行为时，制作处理笔录；

f) 熟练使用已配备的消防设备，以及防洪设备；

4. 学历：

a) 拥有普通高中毕业证书；

b) 拥有储备库管理员业务培训证书；

c) 拥有消防安全业务培训证书。

第六章
实施条款

条25. 组织实施

会计、税务、海关、储备专业公务员职务的业务标准是招聘、使用和管理会计、税务、海关、储备专业公务员的基础。

条26. 生效日期

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

二、废除《关于发布公务员职务和职员职务目录的决定》（2004年11月3日由人事部部长发布的第78/2004/QĐ-BNV号决定）中规定的高级税务监察员、税务监察主任、税务监察员、税务稽查员职务。

三、废除1993年5月29日由政府组织人事部部长（现为人事部部长）发布的第407/TCCP-VC号决定《关于发布财政部门公务员职务业务标准》；废除1993年6月2日由政府组织人事部部长（现为人事部部长）发布的第427/TCCP-VC号决定《关于发布海关部门公务员职务业务标准》；废除2005年12月19日由人事部部长发布的第136/2005/QĐ-BNV号决定《关于发布国家储备部门公务员职务业务标准》，自本通知生效之日起失效。

四、各部部长、相当于部级机构的首长、属于政府的机构首长、省、直辖市人民政府主席负责实施本通知。