通联通知2013年第9号关于社会工作服务公共中心的功能、职责、权限和组织结构的指导

联合通知

指导职能、任务、权限和组织结构的公共社会工作服务供应中心

公立社会工作服务供应中心

_____________

根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2008年5月30日国务院令第68号《关于社会福利机构设立、组织、活动和解散条件及程序的规定》；

根据2010年3月25日国务院总理令第32号《关于2010-2020年社会工作职业发展计划的批准》；

劳动和社会事务部部长与内务部部长联合发布本通知，指导公共社会工作服务供应中心的职能、任务、权限和组织结构。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、调整范围

本联合通知指导职能、任务、权限和组织结构；成立和解散的条件、权限、文件、程序；审核供应中心文件的机关及其责任；（以下简称社会工作中心）。

二、适用对象

本联合通知适用于由县级人民委员会根据法律规定决定成立的社会工作中心。

第二条 社会工作中心的地位和职能

一、社会工作中心是隶属于县级人民委员会的事业单位。

二、社会工作中心的职能是提供社会工作服务，具有法人资格，有自己的印章、办公地点和独立账户。

第三条 社会工作中心的名称

社会工作中心的通用名称为社会工作中心。根据各地方实际情况，社会工作中心的名称可以补充服务对象群体，包括：社会工作中心（涵盖多个群体）；儿童社会工作中心（针对儿童群体）；老年人社会工作中心（针对老年人群体）；残疾人社会工作中心（针对残疾人群体）或其他适当名称。

第四条 社会工作中心的服务对象

社会工作中心的服务对象包括以下一个或多个群体：

一、根据国务院令第68号2008年5月30日《关于社会福利机构设立、组织、活动和解散条件及程序的规定》第五条第二款规定的需要紧急保护的社会群体；

二、老年人、残疾人、精神病人和智力障碍者、艾滋病病毒感染者、贫困人口、儿童、遭受性别歧视的受害者；吸毒者、卖淫者；戒毒后人员；需要紧急保护的儿童的父母或监护人；

三、其他有使用社会工作服务需求的对象（以下简称对象）。

第五条 社会工作中心的任务和权限

1. 提供紧急服务

接收需要紧急保护的对象，包括：被遗弃的儿童；家庭暴力受害者；性侵犯受害者；贩卖受害者；强迫劳动受害者；

对对象的需求进行评估；筛选和分类对象。必要时将对象转介至医疗机构、教育机构、公安机关、司法机关或其他相关机构。

确保对象的安全并满足其紧急需求，包括临时住所、食物或衣物、交通费用。临时居住时间不超过30天，如需延长在中心的照顾时间，须由社会工作中心上级直接管理机关负责人作出决定；

提供初步医疗服务。

2. 提供心理咨询服务，治疗精神紊乱，缓解心理危机，并帮助对象恢复身体健康。

3. 咨询并协助对象享受社会救助政策；与相关机关、组织合作以保护和帮助对象；寻找和安排适当的照顾形式。

4. 制定干预和援助对象的计划；监督和审查干预和援助活动，并调整计划。

五、采取措施防止对象陷入困境和受到侵害、暴力、虐待。

六、帮助对象融入社区。

七、管理接受社会工作服务的对象。

八、提供社会教育和能力提升服务

提供社会教育服务以帮助对象发展解决问题的能力，包括为有需要的对象提供育儿技能培训；为儿童和未成年人提供生活技能培训；

b) 与培训机构合作，组织社会工作培训和进修，以提升社会工作者队伍的专业技能；

组织培训课程和研讨会，向有需要的群体提供知识和技能；

九、促进社区发展

a) 联系各级政府和民众，确定社区问题，制定社区援助计划；

b) 向有权机关提出政策建议；

建立社会工作者和志愿者网络；

组织筹集资源以帮助对象。

十、组织宣传活动，提高意识。

十一、开展与社会福利和公共安全相关的研究和调查（如有）。

十二、按照法律规定实施财务管理、资产管理和公职人员管理。

十三、可以组织筹集和接收来自国内外机关、组织和个人的资金和实物支持，以实施中心的活动。

十四、可以依法开展收费服务活动。

十五、执行上级有权机关决定的其他任务。

条 6. 社会工作中心组织结构

1. 社会工作中心领导包括主任和不超过两名副主任。

2. 组织结构

根据辖区内对象数量和社会工作中心的职能、任务，由人事科科长主持，会同劳动和社会保障科科长向县级人民政府提出关于社会工作中心组织结构的建议，按照行政综合、咨询与对象援助、培训与发展社区或其他相关部分进行设置。

条7. 条件、权限、成立和解散社会工作中心的文件及程序

社会工作中心成立、解散的条件、权限、文件及程序依照政府于2012年6月28日颁布的第55/2012/NĐ-CP号法令关于公立事业单位的设立、重组和解散的规定执行（以下简称第55/2012/NĐ-CP号法令）。

条 8. 审核机构及其责任

社会工作中心文件的审核机构及其责任依照第55/2012/NĐ-CP号法令第11条的规定执行。

条 9. 更改名称和办公地点

社会工作中心更改名称或办公地点需向有权批准其成立的机关提交书面申请。自收到申请之日起七个工作日内，有权批准机关应书面答复社会工作中心的申请；如未收到答复，则社会工作中心可自行实施变更。

条10. 生效日期

本联合通知自2013年7月25日起生效。

第十一 条 责任执行

1. 省级人民政府、直辖市人民政府负责：劳动和社会保障厅、人事厅、县级人民政府及相关单位有责任落实本联合通知。

2. 在执行过程中，如有问题，请相关单位及时反映给劳动和社会保障部、人事部予以研究解决。/。