决定第09/2014/QĐ-TTg号关于拥有核电厂的组织的财政义务，管理确保终止运营和拆除核电厂资金来源的方式

 决定

核电厂组织的财务义务，

资金管理方式 确保核电厂停止运行

和拆除的资金来源

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零八年六月三日《原子能法》；

根据二零一零年六月二十二日国务院令第70/2010/NĐ-CP号《关于原子能法中有关核电厂的规定的实施细则和指导办法》；

根据工贸部部长的建议；

国务院总理发布关于核电厂组织的财务义务、确保核电厂停止运行和拆除的资金管理方式的决定，

第一条 调整范围

本决定规定与核电厂停止运行和拆除的财务义务保障基金的提取、设立、管理、使用和决算相关的组织和个人的权利、义务和责任。

第二条 适用对象

本决定适用于拥有核电厂的组织以及与核电厂停止运行和拆除的财务义务保障基金的提取、设立、管理、使用和决算相关的其他组织和个人。

第三条 财务义务保障基金

财务义务保障基金（以下简称“基金”）：由拥有核电厂的组织管理，旨在确保有足够的资金用于核电厂的停止运行和拆除。

第四条 基金管理要求

1. 确保基金收入和使用的任务按照本决定和相关现行法律法规的规定执行。

2. 确保基金资产的安全、完整和增值，提高基金运作效率。

3. 按照法律规定进行会计、审计和财务公开工作。

第五条 基金收入

1. 基金收入包括：

a) 从售电收入积累的资金：拥有核电厂的组织必须每年从售电收入中提取并缴纳到基金；该积累资金计入核电厂生产成本。每年从核电厂售电收入中提取的比例如下：

- 在运营前五年：提取比例为1%；

- 在接下来的五年运营期内：提取比例为2%；

- 在后续运营期间：每五年一次，工业和贸易部负责审查，并向国务院总理提交调整提取比例的建议，依据拥有核电厂的组织的提议和经有权机关批准的核电厂拆除计划。

b) 其他收入：

- 每年在履行对国家的财政义务后产生的利息收入计入基金；

- 其他合法收入。

2. 提取和缴纳基金的时间点：

a) 自核电厂投入商业运行之日起计算提取和缴纳基金的时间。

b) 每年定期，在财政年度结束后的三十天内，拥有核电厂的组织必须根据本条第一项a点的规定将应缴金额存入基金。

3. 调整基金收入：

a) 在核电厂拆除被有权机关批准前的五年内，拥有核电厂的组织必须评估基金余额，并估算实施停止运行和拆除所需的总费用。

如果基金余额不足以支付停止运行和拆除所需的资金，拥有核电厂的组织必须制定计划，在开始拆除前一年筹集足够的补充资金。

b) 在发生自然灾害或不可抗力事件需要提前拆除核电厂的情况下，如果基金余额不足，剩余的拆除资金将由拥有核电厂的组织、国家预算和其他合法来源共同筹集。

第六条 基金的使用

基金用于保障核电站停止运行和拆除的目的。拥有核电站的组织可以使用基金中的资金，根据经有权机关批准的核电站停止运行和拆除计划，实施与停止运行和拆除相关的各项工作。

第七条 确保基金外汇来源

基金有责任通过外汇买卖业务确保有足够的外汇资源，以满足核电站停止运行和拆除所需的资金。

第八条 暂时闲置基金资金的使用

一、在未使用期间，基金的资金必须通过以下管理业务进行保值增值：

a) 根据基金的收支平衡能力，向国家财政借款或购买政府债券。借款和购买政府债券的期限及条件由有权机关根据每次借款的规定决定。国家财政负责在到期时安排偿还给基金；

b) 在中国人民银行通报并经总理批准的信誉良好的商业银行和国内金融机构存定期存款；选择金融机构和银行的基础是竞争性利率报价；

c) 使用信誉良好的国内商业银行、金融机构和信贷机构以及在中国合法运营的外国银行提供的资产管理服务，这些机构的信用评级由中国人民银行和外国银行评定。

二、基金从暂时闲置资金使用的收益用于处理再贷款活动的风险，并补充基金的资金。

三、财政部规定基金暂时未使用的资金的管理和使用，确保安全、流动性及效益。

第九条 开立基金账户

一、基金可以在国库开设外币和越南盾交易账户。

二、开设的交易账户应根据内容和相应外币种类设立子账户，以便按规定的来源跟踪每笔收入。

条 10. 报告制度

每年第一季度，拥有核电站的组织必须编制上一年度基金运营情况和财务报告，并提交工业和贸易部及财政部进行检查和监督。

第十一条 监督和审计基金活动

一、工业和贸易部、财政部应根据本决定和其他现行相关法律规定，组织对基金的管理进行检查和监督。

二、基金有责任聘请独立审计机构每年进行审计，并接受国家审计署的审计。

第十二条 基金的管理和运作

一、基金不单独成立法人实体。拥有核电站的组织任命账户负责人、会计主管（或会计负责人）并指派一些干部负责基金管理工作。

二、拥有核电站的组织应具体规定基金的管理和运作，以及账户负责人、会计主管（或会计负责人）和涉及基金管理的其他干部的职责权限。

条13. 决算基金

1. 在核电厂停止运行并拆除后，拥有核电厂的组织应按照规定编制决算文件，并提交工业和贸易部审核批准。

2. 如在决算后基金仍有余额，则余额应上缴国家财政。

第十四条 组织实施

1. 工贸部：

- 主持，会同财政部、科学技术部检查监督基金提取、缴纳、管理和使用情况；

- 主持，会同财政部指导：

+ 关于基金管理使用的报告内容；

+ 调整基金提取比例、缴纳程序及手续；审核批准基金决算的文件、程序和手续。

2. 财政部制定关于暂时未使用的基金资金管理使用的规定；会同工业和贸易部指导基金的管理使用。

第十五条 生效日期

本决定自2014年3月10日起生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、省人民委员会主席和拥有核电厂的组织负责执行本决定。/。