通知第09/2014/TT-BTTTT号关于在电子网站和社交媒体上进行信息管理、提供和使用的详细规定

通知

关于电子网站和社交媒体上信息管理、提供和使用的具体规定

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根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

根据二零一三年七月十五日国务院令第72号《关于互联网服务和网络信息管理、提供、使用的规定》；

根据信息通信部副部长的建议

信息和通信部部长发布关于电子网站和社交媒体上信息管理、提供和使用具体规定的部门规章 电子网站和社交媒体。

第一条 调整范围和适用对象

本规定对电子网站和社交媒体上的信息管理、提供和使用活动作出具体规定。

本规定适用于国内组织和个人，以及直接参与或与电子网站和社交媒体上的信息管理、提供和使用有关的外国组织和个人。

第二条 总则

不需要许可的电子网站：

（一）根据政府2013年第72号法令（以下简称第72/2013号法令）第二十条第三款规定的内部电子网站。

（二）根据第72/2013号法令第二十条第四款规定的个人电子网站。

个人有权在其个人电子网站上分享不违反第72/2013号法令第五条规定的信息，并对其发布的分享内容承担法律责任；不得代表其他组织或个人，且不得提供汇总信息。

（三）根据政府2011年第43号法令第十条规定设立的国家机关提供的信息电子网站。

（四）根据第72/2013号法令第二十条第五款规定的行业应用电子网站，虽不需要按照本通知的规定申请许可，但仍需遵守相关行业法律法规和其他相关规定。

（五）仅供内部交流、问答的内部论坛，涉及该机构、组织或企业的职能、任务、权限、组织结构、服务、产品、业务等。

需要许可的电子网站：

（一）根据第72/2013号法令第二十条第二款规定的综合电子网站。

内部电子网站、行业应用电子网站、社交媒体在提供汇总信息时，应按综合电子网站的要求申请许可。

新闻机构的综合电子网站：按综合电子网站的要求申请许可。

（二）社交媒体。

内部电子网站、行业应用电子网站、综合电子网站如建立社交媒体，则应按社交媒体的要求申请许可。

建立社交媒体的组织或企业应对自己提供的信息内容负责。

三、电子网站主页必须提供以下信息：网站管理组织名称；主管机关名称（如有）；联系地址、电子邮件、联系电话、内容负责人姓名。

除上述内容外，综合电子网站、新闻机构的综合电子网站、社交媒体还须注明有效的许可证编号、发证日期及发证机关。

综合电子网站在引用信息时，须遵循第72/2013号法令第三条第十八条、第二十条第二款关于信息来源的规定；不得发布被引用内容的意见评论（新闻机构的综合电子网站除外）。

自许可证生效之日起九十日内，获得许可但未建立综合电子网站或社交媒体的组织或企业，其许可证将失效。

已获许可的综合电子网站或社交媒体在所有权变更后，应在转让之日起三十日内按照本通知的规定重新办理许可手续。申请材料除本通知第六条规定的文件外，还需附上已颁发的许可证原件。

个人信息包括：

姓名；

出生年月日；

身份证号码或护照号码、发证日期、发证地点；

电话号码、电子邮件地址。

对于未满十四岁且没有护照的互联网用户，合法监护人决定其个人信息注册事宜，并对此承担法律责任。

条3. 第23条第5款第b项规定的人员条件适用于根据第72/2013/NĐ-CP号法令颁发的综合电子网站和社交网络设立许可。

一、关于负责管理内容人员的条件。

a) 组织或企业的负责人是对其在综合电子网站和社交网络上提供的内容管理负法律责任的人；

b) 负责管理内容的人必须具有大学或同等学历，且为越南公民。对于外国人，需在越南至少有六个月的临时居住地址。

c) 负责管理内容的人应向中央和地方国家管理部门提供经常使用的联系电话和电子邮件地址，以便在必要时进行合作处理。

d) 组织或企业的负责人可以将信息内容管理任务委托给副职负责人；

e) 设立综合电子网站和社交网络的组织或企业应成立信息内容管理部门。

二、关于技术部门人员的条件。

技术管理部门至少应有一名符合第2条第g项和第h项规定的信息技术使用技能标准的通知第03/2014/TT-BTTTT号（2014年3月11日）的要求的人员。

第四条. 第23条第5款第d项规定的财务和技术条件适用于根据第72/2013/NĐ-CP号法令颁发的综合电子网站和社交网络设立许可证。

一、申请综合电子网站和社交网络设立许可证的组织或企业必须有确保建立本条第2款规定的设备系统以维持许可证有效期内运营的财务计划。

二、技术条件

建立能够满足以下要求的技术设备系统：

a) 对于综合电子网站：从发布之日起至少保存90（九十）天的综合信息内容；至少保存两年已发布的处理记录；

   b) 对于社交网络：至少保存两年用户的账户信息、登录和退出时间、IP地址以及已发布的处理记录；

c) 接收并处理用户报告的违规信息；

d) 发现、警告并阻止非法访问及各种形式的网络攻击，并遵守信息安全保障标准；

e) 制定应急方案，确保安全、连续运行并在发生故障时进行恢复，除非法律另有规定不可抗力情况；

f) 必须至少有一个服务器系统位于越南境内，在任何时间点都可响应检查、存储和提供由组织或企业拥有的所有综合电子网站和社交网络的信息，按照本条第2款第a、b、c、d和e项的规定。

三、除满足本条第2款规定的技术条件外，社交网络的技术系统还应具备以下能力：

a) 执行会员个人信息登记和存储，按照本通知第2条第7款的规定；

b) 在注册服务或更改个人信息时，通过短信发送到电话号码或电子邮件来验证用户身份；

c) 根据第72/2013/NĐ-CP号法令第5条规定的要求，当主管部门提出要求时，阻止或删除违规信息；

d) 建立机制，当会员发布违规内容时发出警告（过滤器）；;

e) 准备连接并验证个人电子信息与居民身份证或全国个人代码系统的数据库，按主管部门的要求执行。

第五条. 第五条第二十三条第五款规定的关于信息管理和域名的条件，适用于根据第72/2013/NĐ-CP号法令颁发的综合电子网站和社交网络许可证。

一、关于综合电子网站的信息管理条件。

（一）有公共信息管理流程：确定信息来源范围，管理机制，以及发布前后的信息检查；

（二）有信息来源控制机制，确保汇总发布的信息必须与信息来源准确一致；

（三）有配合机制，能够在发现违规内容或收到国家主管部门（书面、电话、电子邮件）要求后最迟三个小时内删除违反第五条第一款第72/2013/NĐ-CP号法令的内容；

二、关于社交网络的信息管理条件。

（一）有符合第72/2013/NĐ-CP号法令规定的社交网络服务提供和使用协议，并在社交网络主页上公布；

（二）确保用户必须通过在线方式同意使用社交网络服务协议才能使用社交网络的服务和便利；

（三）有配合机制，能够在发现违规内容或收到国家主管部门（书面、电话、电子邮件）要求后最迟三个小时内删除违反第五条第一款第72/2013/NĐ-CP号法令的内容；

（四）有保护个人秘密信息和个人信息的措施，以保护用户；

（戊）确保用户有权决定是否允许收集其个人信息或提供给其他组织、企业或个人；

三、关于域名的条件。

（一）对于非新闻机构的组织或企业，域名字符不得与新闻机构名称相同或相似；

（二）同一组织或企业的综合电子网站和社交网络不得使用相同的域名；

（三）域名在申请许可时至少还有六个月的有效期，并且必须遵守国家电信局关于互联网资源管理和使用的相关规定；

第六条 综合电子网站和社交网络设立许可证申请材料

一、综合电子网站设立许可证申请材料

申请材料应准备一份，包括：

（一）按照国家电信局提供的格式填写的设立综合电子网站许可证申请表（格式01）；

（二）经公证的以下一种文件的复印件：企业法人营业执照（对于依照《企业法》成立的企业）；投资许可证（对于依照《投资法》成立的企业）；成立决定（对于非企业组织）；新闻出版许可证（对于新闻机构）；活动章程（对于各种协会和团体）；

企业法人营业执照、投资许可证、成立决定必须包含与综合电子网站提供的信息内容相适应的业务范围或职能任务；

（三）经公证的大学或同等学历证书复印件及负责人简历，由有权机关确认并附照片和骑缝章；

（四）由申请人组织或企业的负责人签署并盖章的运营方案。该方案主要包括以下内容：

关于信息内容：提供信息的目的；信息内容，预计的专业栏目；正式信息源，首页和主要专业栏目的印刷版；

组织结构、人员、技术、信息管理、财务等方面的方案，以确保综合电子网站的运营符合第72/2013/NĐ-CP号法令第二十三条第五款的规定，并满足本通则第三条、第四条、第五条的要求；

在越南境内设置服务器的位置；

（丁）信息来源组织的批准文件，以确保信息来源的合法性；

二、社交网络设立许可证申请材料

申请材料应准备一份，包括：

（一）按照国家电信局提供的格式填写的设立社交网络许可证申请表（格式02）；

（二）经公证的以下一种文件的复印件：企业法人营业执照（对于依照《企业法》成立的企业）；投资许可证（对于依照《投资法》成立的企业）；成立决定（对于非企业组织）；

企业法人营业执照、投资许可证、成立决定必须包含与计划提供的社交网络服务类型相适应的业务范围或职能任务；

（三）经公证的大学或同等学历证书复印件及负责人简历，由有权机关确认并附照片和骑缝章；

（四）由申请人组织或企业的负责人签署并盖章的运营方案。该方案主要包括以下内容：

社交网络的组织形式、服务类型、信息交流范围和领域；

组织结构、人员、技术、信息管理、财务等方面的方案，以确保社交网络的运营符合第72/2013/NĐ-CP号法令第二十三条第五款的规定，并满足本通则第三条、第四条、第五条的要求；

在越南境内设置服务器的位置；

（丁）社交网络服务提供和使用协议至少应包括以下内容：

禁止在社交网络上交换和分享的内容；

使用社交网络服务的用户的权利和责任；

设立社交网络的组织或企业的权利和责任；

对违反社交网络服务提供和使用协议的成员进行处理的机制；

提醒用户在社交网络上存储、交换和分享信息的风险；

解决社交网络成员与设立社交网络的组织或企业之间或与其他组织或个人之间的投诉和争议的机制；

公开是否在社交网络服务提供和使用协议中收集和处理用户数据；

保护社交网络服务用户个人信息和私密信息的政策。

条 7. 审批权、程序、手续及颁发综合电子信息服务网站和社交网络设立许可证

1. 许可证发放权限

 a) 国家信息通信部颁发社交网络设立许可证。

 b) 广播电视和电子信息管理总局颁发以下对象的综合电子信息服务网站设立许可证：

新闻机构；

外交和领事机构；中央所属组织（除由地方信息通信局颁发的情况外）；

合法在越南开展活动的宗教组织；

合法在越南开展活动的外国政府和非政府组织；

中央直辖地方的信息通信局。

c) 地方信息通信局颁发以下对象的综合电子信息服务网站设立许可证：

由地方政府主管部门颁发成立决定、许可或登记从事活动的组织和企业；

中央所属组织的地方系统（包括国家系统内的组织、政治组织、政社组织、社会组织、国有企业）；

主要办公地点位于地方的大学、学院、高等专科学校、教育机构、职业培训机构；

主要办公地点位于地方的由中央主管部门许可从事活动的企业；

主要办公地点位于地方的集团下属单位。

d) 地方信息通信局接收并审查地方新闻机构提出的综合电子信息服务网站设立许可申请的合法性，并将书面材料（附带申请文件）提交广播电视和电子信息管理总局审议、颁发许可证。

第二款 设立综合电子信息服务网站的审批程序和手续。

a) 申请许可证的文件应直接或通过邮政寄送至有权审批机关，按照第72号法令第23条和本条款第1款的规定；

b) 自收到合法申请文件之日起15个工作日内，有权审批机关审查并颁发综合电子信息服务网站设立许可证。拒绝时，有权审批机关应出具书面答复，说明理由。

c) 自收到地方新闻机构的合法申请文件之日起5个工作日内，地方信息通信局负责审核并将申请文件连同申请许可证的书面材料转交广播电视和电子信息管理总局。申请文件不合法时，地方信息通信局应出具书面答复，说明理由。

第三款 设立社交网络的审批程序和手续。

a) 申请许可证的文件应直接或通过邮政寄送至广播电视和电子信息管理总局；

b) 自收到合法申请文件之日起30个工作日内，广播电视和电子信息管理总局进行审核，并报请信息通信部部长颁发许可证。拒绝时，广播电视和电子信息管理总局应出具书面答复，说明理由。

条 8. 修改、补充、延期、重新颁发电子公告牌和社交网络运营许可证

1. 根据第23条第7、8、9款的规定和本通知第7条，有权颁发许可证的机关对修改、补充、重新颁发、延期、吊销许可证具有决定权。

2. 修改、补充许可证的程序

a) 持有电子公告牌或社交网络运营许可证的组织或企业，在以下情况下必须办理修改、补充许可证手续：

组织或企业的名称或主要办公地址变更；

域名变更；

在越南境内放置服务器的位置变更；

提供信息和服务范围变更；

主要负责人变更；

对于电子公告牌，提供信息领域的变更；对于社交网络，服务类型的变更。

b) 组织或企业应向发证机关提交书面申请，明确修改、补充的内容及理由，并附上相关证明材料。

c) 自收到完整申请之日起十五个工作日内，有权机关应对申请进行审核并作出修改、补充许可证的决定。拒绝时，发证机关应出具书面答复并说明理由。

3. 延期许可证

a) 许可证到期前三十天，希望延期已获颁许可证的组织或企业，应向发证机关提交书面申请，注明延期期限并附上已获颁许可证的副本。

b) 自收到有效申请之日起十五个工作日内，有权机关应对申请进行审核并作出延期许可证的决定。拒绝时，发证机关应出具书面答复并说明理由。

c) 许可证延期不超过两次，每次不超过两年。

4. 重新颁发许可证

a) 如许可证遗失或损坏无法使用，持有许可证的组织或企业应向发证机关提交重新颁发许可证的书面申请。申请中应注明原许可证编号、颁发日期及重新申请的理由。如许可证损坏，则需附上损坏的许可证原件。

b) 自收到申请之日起十个工作日内，发证机关应对申请进行审查并重新颁发许可证。拒绝时，发证机关应出具书面答复并说明理由。

第九条 报告制度

1. 设立电子公告牌的组织或企业

a) 应按国家管理机关的要求每年定期报告一次，如有需要则随时报告。

b) 定期报告内容按照工业和信息化部提供的格式（格式03）。

2. 设立社交网络的组织或企业

a) 应按国家管理机关的要求每年定期报告一次，如有需要则随时报告。

b) 定期报告内容按照工业和信息化部提供的格式（格式04）。

3. 报告期限

设立电子公告牌和社交网络的组织或企业应在每年1月15日前提交报告。

4. 报告提交方式

设立电子公告牌和社交网络的组织或企业可通过邮政或直接向有权国家管理机关提交报告，地址如下：

a) 工业和信息化部（广播电影电视局和电子信息司）

b) 地方通信管理局（在企业注册地的通信管理局）

5. 各省、自治区直辖市通信管理局应每半年向工业和信息化部报告一次（每年1月31日和7月31日前），关于地方互联网电子信息管理工作的进展情况。

条 10. 制定在执行管理、提供和使用电子信息网站及社交媒体过程中使用的表格

本通知附带以下表格：

1. 按照信息和通信部格式提出的设立综合电子信息网站许可申请表样式编号01);

2. 按照信息和通信部格式提出的设立社交媒体许可申请表样式编号02);

3. 组织和企业按照信息和通信部格式编制的定期报告（设立综合电子信息网站）样式编号03);

4. 组织和企业按照信息和通信部格式编制的定期报告（设立社交媒体）样式编号04);

5. 网络综合电子信息网站设立许可证 （格式编号05）

6. 网络社交媒体设立许可证 （格式编号06）.

第十二条 生效日期

本通知自2014年10月3日起生效，并取代信息和通信部于2010年6月29日发布的第14/2010/TT-BTTTT号通知，该通知详细规定了政府于2008年8月28日发布的第97/2008/NĐ-CP号法令关于互联网和互联网上电子信息的管理和提供的若干条款，以及信息和通信部于2008年12月18日发布的第07/2008/TT-BTTTT号通知，该通知指导了政府于2008年8月28日发布的第97/2008/NĐ-CP号法令中关于个人电子信息网站提供信息活动的若干内容。

已根据政府于2008年8月28日发布的第97/2008/NĐ-CP号法令和信息和通信部于2010年6月29日发布的第14/2010/TT-BTTTT号通知获得许可的综合电子信息网站，在其许可证到期之前可以继续运营，并按照本通知的规定办理新的许可手续。

根据政府于2008年8月28日发布的第97/2008/NĐ-CP号法令和信息和通信部于2010年6月29日发布的第14/2010/TT-BTTTT号通知已获得服务提供确认书的社交媒体，如果继续运营，则必须在本通知生效之日起180天内按照本通知的规定办理新的许可手续。

在执行过程中，组织、企业和个人如遇到困难，请向信息和通信部反映，以便进行审查和解决。/。