通函第09/2016/TT-BQP号详细规定并指导实施政府第112/2014/NĐ-CP号令关于陆地边界口岸管理的若干条款

通函第09/2016/TT-BQP号详细规定并指导实施政府第112/2014/NĐ-CP号令关于陆地边界口岸管理的规定。本通函适用于通过陆地边界口岸出入境的组织和个人以及负责口岸区域国家管理的机关和单位。主要亮点包括确定口岸性质、标志牌样式、检查控制系统、出入境人员手续、边防检查监督工作及违规处理。

文号09/2016/TT-BQP
文件类型通知
发布机关国防部
签署人Đại Tướng Đỗ Bá Tỵ — Thứ trưởng
更新24/06/2026
行业国防
领域边界管理
发布日期03/02/2016
生效日期19/03/2016
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

通函第09/2016/TT-BQP号详细规定并指导实施政府第112/2014/NĐ-CP号令关于陆地边界口岸管理的规定。本通函适用于通过陆地边界口岸出入境的组织和个人以及负责口岸区域国家管理的机关和单位。主要亮点包括确定口岸性质、标志牌样式、检查控制系统、出入境人员手续、边防检查监督工作及违规处理。

适用范围

中方和外国组织、个人通过陆地边界口岸出入境;负责口岸区域国家管理的机关和单位。

要点

  • 通过陆地边界口岸出入境必须遵守具体证件规定(第八条第一款和第九条)。
  • 口岸边防检查、监管工作由边防部队执行(第九至十三条)。
  • 检查控制系统设立以确保安全秩序和出入境控制(第六条)。
  • 确定陆地边界口岸范围的具体程序(第十五条)。
  • 调整口岸工作时间、边境通道开放时间和非工作时间开放口岸的程序(第十六条至十七条)。

🌐 本文件的社会影响

  • 积极影响是为通过陆地边界口岸出入境的民众和企业提供便利。
  • 消极影响可能是由于必须遵守复杂规定的行政负担对民众和企业造成压力。

❓ 常见问题

越南公民出境通过陆地边界口岸需要准备哪些证件?

越南公民出境通过国际口岸或双边主口岸需持有外交护照、公务护照或普通护照。越南公民出境通过辅口岸需持有边境通行证或其他按规定要求的证件。

关于确定陆地边界口岸范围有何规定?

口岸范围根据符合口岸类型特点、满足国防安全需求和便利出入境活动的原则确定。此范围的确定按照由边防部队指挥部主持并与相关机构合作的具体程序进行。

关于在工作日之外的时间开放陆地边界口岸有何规定?

在紧急情况下,省边防部队指挥部指挥官可与对方主管机关协商,在工作时间外开放陆地边界口岸。恢复正常后,须报告并通知有关各方,以维持正常运作。

关于在陆地边界口岸处理违规行为有何规定?

口岸局主持并指导违规处理,与职能力量配合。口岸边防站站长负责在其权限范围内处理,并向边防派出所所长建议处理违规行为的程序和手续。

关于陆地边界口岸区域标志牌有何规定?

通函规定了陆地边界口岸区域的各种标志牌、指示牌和公告牌样式。这些标志牌应设置在从内地到边界的交通干道右侧,并具有具体的尺寸和材料要求。

全文

国防部
------------------
中华人民共和国
独立 自由 幸福
------------------------------
编号:09/2016/TT-BQP
河内,2016年2月3日

通知

||| 关于细则和实施若干条款的规定 |||法令 第112/2014/NĐ-CP号 2014年11月21日 政府 规定 关于陆地边界口岸管理||| 农业部门

___________________________ 

无效根据《国家边界法》(2003年6月17日颁布);

根据《外国人入境出境居留法》(2014年6月16日颁布);根据《海关法》(2014年6月23日颁布) 如果组织和个人提交的参与申请中没有提供相关信息或信息不完整,则该标准或其组成部分得零分。事业单位有权要求提供参与申请中提供的所有文件原件,在评分过程中以及在决定选择之前(如有必要)。 của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014;

第4/2011/ND-CP号;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定; 112/2012011年11月4日 11 年201政府关于边境陆路口岸的规定;关于 私人 2. 税务分局印制的发票 边境陆路口岸iên giới đất liền;

第136/2007/ND-CP号/2007年8月16日 17 政府关于越南公民出境入境的规定和第, 94/2015/ND-CP号 2015年10月6日 1政府关于修改补充若干条款的第,经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充36/2007/ND-CP号政府令关于越南公民出境入境的规定; 1第3/2013/ND-CP号

依据2013年4月22日政府第35/2012013年4月22日政府关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定;

考虑边防部队司令的建议

国防部部长发布本通知,详细规定并指导实施第112/2014/NĐ-CP号政府令关于陆地边界口岸管理。 进行修改和补充 本通知规定详细内容如下:

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 确定陆地边界口岸性质。

2. 各类标志牌、指示牌、公告板在陆地边界口岸的样式。

3. 陆地边界口岸检查站系统。

4. 在发生疫情时,陆地边界口岸检查站的布局及出入境分流安排。

5. 出入境人员通过陆地边界口岸或开放通道所需的证件。

6. 边防部队在陆地边界口岸或开放通道的检查监督工作。

7. 确定陆地边界口岸区域范围的原则和程序。

8. 调整陆地边界口岸工作时间或在非工作时间开放陆地边界口岸的程序和手续。

9. 实施限制或暂停跨境活动的相关措施及文本。

1. 中越双方的组织和个人出境入境、进出、居住、在陆地边界口岸或开放通道区域内活动。

第二条 适用对象

2. 负责陆地边界口岸或开放通道管理的国家机关、单位、组织和个人。

1. 陆地边界口岸或开放通道边防手续是指由边防口岸工作人员执行的业务流程,用于审查处理人员、交通工具的出境入境申请及相关证件;以及出境入境人员、出口进口货物必须提交或出示的文件。

条3. 术语解释

在本通知中,下列术语定义如下:

2. 越南边境省居民是指户籍登记在越南边境省份或相应行政单位的越南公民,其行政区域部分与国家陆地边界线重合。

3. 越南边境县居民(边境地区居民)是指户籍登记在越南边境县或相应行政单位的越南公民,其行政区域部分与国家陆地边界线重合。

3. Công dân huyện biên giới Việt Nam (cư dân vùng biên giới) là công dân Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại huyện hoặc đơn vị hành chính tương đương của Việt Nam có một phần địa giới hành chính trùng với đường biên giới quốc gia trên đất liền.

条4. 按照第112/2014/NĐ-CP号法令第四条的规定确定陆地边界口岸的性质

1. 陆地边界口岸只有在两国政府共同决定同意开放、升级口岸,并由双方省级边防当局按照第112/2014/NĐ-CP号法令第二十条规定的程序和手续组织举行正式开放、升级口岸仪式后,才能正式确定为国际口岸、主要口岸(双边口岸)、辅助口岸。

2. 除按照本条第一款规定正式确定的国际口岸、主要口岸(双边口岸)、辅助口岸外,对于目前存在人员、交通工具和货物进出活动但尚未按照第112/2014/NĐ-CP号法令第二十条第二项规定的边境通道开放程序正式开放的边境地点,为了确保管理工作的进行,临时确定为边境通道,依据以下条件:

a) 传统地点(传统通道),供越南边民和邻国边民往来使用,得到越南省级人民政府和邻国省级人民政府书面或默示认可,没有任何形式阻止或反对边民正常跨境往来;

b) 根据越南与邻国签订的有关边界、口岸的国际条约形成的地点,目前尚未得到越南政府和邻国政府一致正式开放,但存在正常的进出活动,且任何一方都没有任何形式阻止或反对边民正常跨境往来;

c) 经有权机关批准,符合基础设施和管理力量要求的规定,正在有效实施边境贸易政策,得到越南省级人民政府和邻国省级人民政府默示认可的地点;

d) 因国防、安全、外交、管理和保护边境或合法利益等需要,边防部队司令部向国防部报告并建议总理指示停止在本款第二项、第三项规定的地点进行进出活动;

3. 在本条第二款第一项、第二项、第三项规定的地点进行的货物进出活动(非边民货物)应按照第112/2014/NĐ-CP号法令第四条第四款的规定执行。

条5. 陆地边界口岸区域标志牌、指示牌、公告板样式,按照第112/2014/NĐ-CP号法令第十一条第七款的规定

1. "口岸区域"标志牌设置在从内地到边境的主要道路上方右侧,在内地与口岸区域界限处,易于识别的位置;标志牌材质、尺寸及文字样式按照本通知附件1中的样式1规定;

2. 陆地边界口岸区域的标志牌、指示牌、公告板按照本通知附件1和附件2中的样式设置;

根据每个口岸的具体情况,陆地边界口岸区域的标志牌、指示牌、公告板的尺寸可以比附件1和附件2中规定的样式大或小,但不得超过其三分之一。

条6. 设立在陆地边境口岸的巴里埃控制系统,如第112/2014/NĐ-CP号法令第11条第6款规定。

1. 巴里埃控制系统1设置在联合检查站前方,面向国家边界道路。

边防部队部署力量执行关闭和开启巴里埃系统、调节和引导人员、交通工具和货物进入联合检查站办理手续的任务;在离开越南领土前进行检查和监督;组织指挥和监督边境流通活动。维持治安秩序,发现、阻止、逮捕并处理非法出入境人员;打击走私和商业欺诈行为。

2. 巴里埃控制系统2设置在联合检查站后方,面向内陆,在口岸区域与内陆其他区域的交界处。

边防部队部署力量执行关闭和开启巴里埃系统、调节和引导人员、交通工具和货物进入联合检查站办理手续的任务;对进出口岸区域的人员、交通工具和货物进行检查和监督;组织指挥和监督边境流通活动。维持治安秩序,发现、阻止、逮捕并处理非法入境人员;打击走私和商业欺诈行为。

条7. 在发生疫情的情况下,陆地边境口岸的检查链如第112/2014/NĐ-CP号法令第14条第2款规定。

1. 当有疫情时,设有口岸或开放边境通道的省卫生局应向该省边防指挥部、海关总局和口岸管理委员会通报。

根据卫生局的疫情通报,由省边防指挥部牵头,会同省卫生局、海关总局和口岸管理委员会调整口岸的检查链。

2. 当疫情结束时,设有口岸或开放边境通道的省卫生局应向该省边防指挥部、海关总局和口岸管理委员会通报。

根据卫生局的通报,由省边防指挥部牵头,会同省卫生局、海关总局和口岸管理委员会按照第112/2014/NĐ-CP号法令第14条第1款的规定调整口岸的检查链。

条8. 通过陆地边境口岸或开放边境通道出入境人员的证件,如第112/2014/NĐ-CP号法令第8条规定。

1. 越南公民

a) 越南公民通过国际口岸或主要口岸(双边)出入境必须持有以下一种证件:

- 外交护照;公务护照;普通护照(统称为护照);

- 海员护照;边境通行证;出入境通行证;边境地区出入境通行证;回乡通行证;通行证;居民身份证;公民身份证(适用于居住在越南与老挝、柬埔寨边境线上的越南边民);

- 符合法律规定或越南是缔约国的国际条约规定的其他有效出入境证件。

b) 越南公民通过辅助口岸出入境必须持有以下一种证件:

- 边境通行证;出入境通行证;边境地区出入境通行证;回乡通行证;通行证;居民身份证;公民身份证(适用于居住在越南与老挝、柬埔寨边境线上的越南边民);

- 符合法律规定或越南是缔约国的国际条约规定的其他有效出入境证件。

c) 越南边民通过开放边境通道出入境使用符合法律规定或越南是缔约国的国际条约规定的适当证件。

2. 外国人

a) 第三国公民通过国际口岸出入境必须持有有效护照或其他国际旅行证件,并且持有越南政府授权机关签发的有效签证(除非根据越南是缔约国的国际条约或越南单方面免除该国公民签证的规定,或者根据越南法律关于免签的规定而免签)。

b) 邻国公民通过国际口岸或主要口岸(双边口岸)出入境必须持有以下一种证件:

- 如本款a项所述的证件;

- 边境通行证;居民身份证(适用于老挝、柬埔寨边民);边境证明书(适用于老挝边民);

- 符合越南法律规定或越南与邻国签订的国际条约规定的其他出入境证件。

c) 邻国边境省份、边境县、边民通过辅助口岸出入境必须持有以下一种证件:

- 边境通行证;边境地区出入境通行证(适用于中越边境线);居民身份证(适用于老挝、柬埔寨边民);边境证明书(适用于老挝边民);

- 符合越南法律规定或越南与邻国签订的国际条约规定的其他出入境证件。

d) 邻国公民通过开放边境通道出入境使用符合越南法律规定或越南与邻国签订的国际条约规定的适当证件。

3. 边防部队司令部与公安部职能机构就通过开放边境通道的往来证件达成一致,以实施边境贸易政策,如第112/2014/NĐ-CP号法令第4条第4款规定。

第二章

边防部队在陆地边境口岸和开放边境通道的 检查、控制和监督工作

条9. 主持、配合检查、监管边境口岸和陆地边界通道的边防责任,依照第6条第1款和第13条第5款的规定。

1. 边境检查、监管地点:规定在第11条第1、2、3、4、5款和法令第112/2014/NĐ-CP号以及国界标志区域、标示边界线的地点区域、涉及国家安全和防御作战的区域、口岸区域内。

2. 边境检查、监管对象

a) 出入境人员、交通工具及其在口岸区域内的活动和停留,按照法令第112/2014/NĐ-CP号第13条的规定;

b) 口岸区域内进出口货物及仓储货物。

3. 边境检查、监管任务

a) 办理出入境人员、交通工具手续;配合检查进出口货物;

b) 维护、管理、引导口岸区域内人员、交通工具、货物、行李及其他活动,依照法令第112/2014/NĐ-CP号和其他相关法律规定;

c) 确保口岸区域的安全秩序,防止、发现并处理非法出入境人员、交通工具、货物以及其他违法行为;

d) 发现、阻止并处理侵犯国家边境主权安全、国界标志、改变边界线标志和破坏口岸区域内设施、标志的行为;

đ) 配合发现、阻止并处理在货物集结仓库、中转仓库等区域内的走私、商业欺诈行为;

e) 处理违反出入境、进出口及其他违法行为,依照法律规定。

条10. 主持检查、监管、指导、办理口岸和陆地边界通道区域内出入境人员、活动、停留的手续

1. 在国际口岸、主要口岸(双边口岸)的出入境手续办理区域,边防部队应为不同类型的护照或出入境证件设置专门的检查台。根据出入境流量,可设置一个或多个检查台(包括专为贵宾或外交护照、公务护照设立的检查台;普通护照检查台;旅游护照检查台;通行证件检查台;办理交通工具手续的检查台),确保边境流通顺畅。

2. 检查、监管、办理出入境手续

a) 引导出入境人员到相应的出入境手续办理位置;

b) 接收护照或其他有效的出入境证件;

c) 检查护照或其他有效出入境证件的有效性;

d) 核实护照或其他有效出入境证件与出入境人员的一致性;

đ) 登记出入境人员的信息;

e) 对照业务管理数据;存储出入境人员信息;

f) 核验、批准出入境人员:

- 在护照或其他有效出入境证件上核验出入境;

- 根据《外国人入境出境居留管理条例》第18条规定,在国际口岸为外国人签发签证;

- 根据《外国人入境出境居留管理条例》第31条规定,为入境外国人签发临时居留证明。

g) 引导、监督已完成手续的出入境人员。

3. 指导、检查、监督口岸区域内人员进出、活动、暂住

a) 按照法令第112/2014/NĐ-CP号第13条第1款的规定,指导、检查、监督口岸区域内人员进出、活动;

b) 指导、监督出入境人员办理出入境手续;

c) 按照法令第112/2014/NĐ-CP号第13条第2款的规定,登记、指导口岸区域内暂住人员;

d) 按照法令第112/2014/NĐ-CP号第13条第3款的规定,检查、监管口岸区域内从事商贸服务的组织和个人。

条11. 主持检查、监督、管理出境、入境、进出、在口岸区域和陆地边境通道内活动及停留的交通工具的责任,规定于第6条第1款第b项和第13条第5款第112/2014/NĐ-CP号法令。

1. 检查、监督、管理出境、入境的交通工具

a) 初步检查交通工具,确保安全条件符合出境、入境手续要求;

如发现违规迹象,按相关规定进行单独严格检查。

b) 按照第112/2014/NĐ-CP号法令第9条第2款、第3款的规定,检查交通工具驾驶员及相关出境、入境交通工具的证件:

- 检查驾驶员及相关出境、入境交通工具证件的有效性;

- 核实证件与驾驶员及交通工具的一致性和匹配性。

e) 登记驾驶员及相关交通工具的信息,与业务数据核对,并按规定保存信息;

d) 按规定为驾驶员及相关交通工具办理出境、入境手续。

2. 指导、检查、监督、管理进出、在口岸区域和陆地边境通道内活动及停留的交通工具

a) 按照第112/2014/NĐ-CP号法令第13条第4款的规定,检查进出口岸区域的交通工具是否符合对象;

b) 指导、调节、监督进出、在口岸区域内活动及停留的交通工具,确保治安秩序、安全,口岸流通顺畅;

c) 按照第112/2014/NĐ-CP号法令第13条第4款第d项的规定,在口岸区域内登记交通工具的住宿信息。

3. 如有必要,由省边防部队指挥部主持,与公安、海关部门合作,统一地点和管理措施,报请省政府批准,允许对方国家的交通工具将货物运送到位于口岸区域外的仓库,并接受口岸专业管理部门的检查和监督。

条12. 负责配合检查、监督通过口岸和陆地边境通道的进出口货物的责任,规定于第6条第1款第c项第112/2014/NĐ-CP号法令。

1. 口岸边防部队与职能机构配合,检查、监督进出口货物,以确保国家安全和社会治安秩序;发现并处理走私和商业欺诈行为;指导、监督货物运输、装卸、转运活动,确保社会治安秩序在口岸区域内。

2. 口岸边防部队的货物检查、监督工作

a) 对出口、进口货物的检查:

为了确保货物已完成进出口手续并在离开口岸区域前进行运输,口岸边防部队检查与货物所有者、企业以及进口、出口货物相关的各类文件,按照法律规定。

b) 实际货物检查,确保国家安全:

- 检查实际货物与文件的一致性,集中发现与国家安全、社会治安秩序、走私和商业欺诈有关的迹象,发现并处理出口、进口领域的违法行为;

- 符合海关法第33条第1款规定的货物可免于实际货物检查(除非发现有违法迹象)。

c) 配合指导、监督货物运输、装卸过程,确保口岸区域内的治安秩序;

d) 在完成出口、进口货物的安全检查并按规定完成相关手续后,为运输货物的人、交通工具办理出境、入境手续;

đ) 按规定保存出口、进口货物的信息,供汇总、查询和必要时处理使用。

3. 货物检查过程不应影响合法组织和个人的出口、进口活动,不应妨碍相关部门执行任务。

4. 在没有海关力量的口岸和边境通道,边防部队根据海关法第51条第2款和政府总理关于与接壤国家边境贸易管理的规定,负责检查、监督边境居民买卖、交换货物的行为。

5. 口岸边防部队可以按照法律规定采取业务措施,发现、阻止、斗争并配合处理出口、进口活动中存在的走私和商业欺诈行为。

第13条 边境贸易政策实施的责任,边境口岸检查、监督和边防控制按照第4款第4条第112/2014号法令的规定执行。

1. 出入境交通工具和货物在国际口岸、主要口岸(双边口岸)和辅助口岸办理边防手续,依照本通知的第9、10、11、12条的规定;

在其他由边防部队司令规定的地方办理边防手续的情况除外。

2. 在实际进出口货物地点,边防部队与相关职能机构合作,确保按照法律规定对实际进出口过程进行检查和监督。

第14条 口岸和陆地边界通道违法行为处理责任

1. 口岸局是负责根据其职能和权限指导处理,并为边防部队指挥部提供咨询,处理涉及出境、入境、出口、进口的违法行为。

2. 根据本通知第9、10、11、12、13条的规定,在执行任务过程中,如果发现涉及出入境、进出口和其他违法行为,陆地边界通道边防站站长应根据其权限主持处理,并与相关职能力量合作,为主管边防派出所所长提供咨询,按照法律规定程序和手续处理违法行为。

第三章

确定口岸范围、变更工作时间、限制 暂停通过活动 口岸和陆地边界通道

第15条 根据第112/2014号法令第3条第4款和第12条的规定,确定陆地边界口岸范围的原则和程序

1. 确定口岸和陆地边界通道范围的原则

a) 符合陆地边界口岸的性质类型,确保口岸区域内的规划项目空间符合第112/2014号法令第11条的规定;

b) 满足国防、安全、外交的要求;便利国家管理以及出入境、进出口活动;符合长期口岸建设和发展规划;

c) 符合越南社会主义共和国作为成员的国际条约关于边界和口岸的规定。

2. 确定国际口岸、主要口岸(双边口岸)范围的程序

a) 边防部队省指挥部主持,与省有关部门合作,包括军事指挥部、公安、外事、财政、商务、建设、计划投资、农业和农村发展、卫生、交通运输和设有国际口岸、主要口岸(双边口岸)的县级人民委员会,进行调查确定国际口岸、主要口岸(双边口岸)的范围;制作调查记录,绘制国际口岸、主要口岸(双边口岸)的范围简图,报告调查结果并建议省人民委员会关于国际口岸、主要口岸(双边口岸)的范围;

b) 根据边防部队省指挥部和第a款规定的部门的建议,省人民委员会向政府提交草案请示报告,附上调查结果、调查记录和国际口岸、主要口岸(双边口岸)范围简图,征求国防部、公安部、外交部、财政部、商务部的意见;

c) 基于第b款规定的各部门的一致意见,省人民委员会向政府报告决定;

d) 如果第b款规定的各部门有不同意见,省人民委员会组织联合工作组,成员包括第b款规定的各部门代表,进行调查确定国际口岸、主要口岸(双边口岸)的范围;根据调查结果,省人民委员会向政府报告决定。

3. 确定辅助口岸和陆地边界通道范围的程序

a) 边防部队省指挥部主持,与省有关部门合作,包括省军事指挥部、公安、外事、商务、卫生、海关、农业和农村发展、计划投资、建设、财政、交通运输和设有辅助口岸或陆地边界通道的县级人民委员会,进行调查确定辅助口岸和陆地边界通道的范围;制作调查记录并附上辅助口岸和陆地边界通道范围简图;

b) 基于第a款规定的部门的一致意见,边防部队省指挥部建议省人民委员会作出决定;

c) 根据省人民委员会的决定,边防部队省指挥部主持,与相关部门合作实施。

4. 变更口岸和陆地边界通道范围的情况,按照本条第2、3款的规定执行。

条16. 变更口岸、边境通道工作时间的程序和手续;在规定的工作时间内之外开放口岸、边境通道;依据第16条第112/2014/NĐ-CP号议定

1. 变更国际口岸、主要口岸(双边口岸)的工作时间

a) 国际口岸、主要口岸(双边口岸)所在的省人民委员会与对岸有共同边界的省级政府就变更口岸工作时间进行交流并达成一致;

b) 根据与对岸有共同边界的省级政府达成的一致结果,省人民委员会向政府报告并通过国防部(边防部队司令部);

c) 国防部征求外交部、公安部、财政部、商务部、卫生部、农业和农村发展部、交通运输部关于变更国际口岸、主要口岸(双边口岸)工作时间的意见;

d) 国防部汇总本款第c项规定的各部委意见,向政府报告并作出决定;

đ) 政府作出决定后,国防部通知外交部以与有共同边界的国家达成一致;

e) 根据有共同边界的国家达成的一致意见,国防部通知相关部委、行业和省人民委员会,以便与有共同边界的省级政府达成一致并组织实施;

2. 变更次要口岸、陆地边境通道的工作时间

a) 次要口岸、陆地边境通道所在的省人民委员会与有共同边界的省级政府就变更口岸工作时间进行交流并达成一致;

b) 达成一致后,省人民委员会征求国防部、财政部关于变更次要口岸、陆地边境通道工作时间的意见;

c) 根据国防部、财政部达成的一致意见,省人民委员会指导省内相关部门:边防部队指挥部、海关局、卫生局、农业和农村发展局、口岸管理委员会和有次要口岸、陆地边境通道的县级人民委员会实施;

3. 因国防、安全、自然灾害、火灾、急救遇险人员、追捕罪犯或其他不可抗力原因,在规定的工作时间外开放口岸、陆地边境通道

a) 省边防部队指挥部与有共同边界的主管机关就开放口岸、陆地边境通道达成一致,并及时向省人民委员会和边防部队司令部报告;

b) 达成一致后,省边防部队指挥部指挥边境派出所执行在规定的工作时间外开放口岸、陆地边境通道的任务;

c) 当情况恢复正常时,省边防部队指挥部及时向省人民委员会、边防部队司令部报告,并同时通知有共同边界的主管机关,指挥边境派出所配合口岸各专业管理部门和对面口管理机关维持口岸、陆地边境通道按规定的工作时间;

根据实际情况和事件性质,边境派出所通知口岸各专业管理部门配合执行。

条17. 实施限制或暂停边境口岸、陆地边境通道的跨境活动,依据第112/2014/NĐ-CP号法令第17条的规定。

1. 根据限制或暂停的原因属于其负责领域,国防部长、公安部长、卫生部长、农业和农村发展部长(以下简称主管部门)向政府总理报告并建议决定限制或暂停国际边境口岸的跨境活动;报告内容应明确原因、开始和结束限制或暂停跨境活动的时间:

a) 执行政府总理的决定,外交部通过外交途径通报相关国家;主管部门通知有关部委、行业和设有国际边境口岸的地方人民委员会,并在大众媒体上广泛发布;

b) 当政府总理决定的限制或暂停时间结束后,主管部门与有关部委、行业和设有国际边境口岸的地方人民委员会合作,指导恢复口岸正常运作。

2. 根据限制或暂停的原因,省边防部队指挥部向省人民委员会主席报告并建议决定限制或暂停主要边境口岸(双边口岸)的跨境活动,依据第112/2014/NĐ-CP号法令第17条第2款的规定;报告和建议的内容应明确原因、开始和结束限制或暂停跨境活动的时间:

a) 执行省人民委员会主席的决定,省边防部队指挥部主持与省级相关部门合作,指导实施;

b) 当省人民委员会主席决定的限制或暂停时间结束后,省边防部队指挥部主持与省级相关部门合作,指导恢复口岸正常运作。

3. 根据限制或暂停的原因,考虑实际情况或根据边境派出所所长的提议,省边防部队指挥部决定限制或暂停主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道的跨境活动,依据第112/2014/NĐ-CP号法令第17条第3款的规定;

当限制或暂停时间结束后,省边防部队指挥部主持与省级相关部门合作,指导恢复主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道的正常运作。

4. 根据限制或暂停的原因,考虑实际情况,边境派出所所长决定限制或暂停次要边境口岸、陆地边境通道的跨境活动,依据第112/2014/NĐ-CP号法令第17条第4款的规定;

当限制或暂停时间结束后,边境派出所所长主持与相关机构合作,恢复次要边境口岸、陆地边境通道的正常运作。

5. 省人民委员会主席、省边防部队指挥部、边境派出所所长延长主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道限制或暂停跨境活动时间的决定,按照本条第2、3、4款的规定执行。

6. 在缺席的情况下,省人民委员会主席、省边防部队指挥部、边境派出所所长可授权副职行使决定限制或暂停、延长限制或暂停跨境活动的权力,按照主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道的规定执行。

7. 当作出限制或暂停、延长限制或暂停主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道跨境活动的决定时,本条第6款规定的有权人必须按照第112/2014/NĐ-CP号法令第17条的规定报告和通知。

8. 本条第6款规定的有权人作出限制或暂停、延长主要边境口岸(双边口岸)、次要边境口岸、陆地边境通道跨境活动时间的决定,按照本通知附件3规定的格式执行。

第四章 实施细则

边境口岸 陆地边境通道责任建设管理

条18. 边防部队指挥部

1. 主持并为国防部实施国家对边境口岸管理的内容提供参谋,依据第6条和第21条《第112/2014/ND-CP号法令》的规定。

2. 指导边防检查局主持并与相关机构配合:

a) 为国防部实施关于管理、开放、升级边境口岸和通道以及规划和发展属于国防部责任范围内的边境口岸和通道系统的内容提供参谋,依据《第112/2014/ND-CP号法令》;

b) 就人员、交通工具、货物在陆地边境口岸和通道的出入境活动的管理政策向国防部提出建议;

c) 指导、检查和业务指导边境口岸和通道的管理、检查、监督出入境、进出口、领土主权保护、国家安全和社会公共秩序工作;

d) 指导与边境出入境、进出口领域相关的边防对外工作,属于国防部的责任;

e) 研究并应用简化各类证件审批手续的方法,便利通过陆地边境口岸和通道的活动。

3. 指导有陆地边境口岸和通道的省边防指挥所提供指导:

a) 主持并与地方相关机构配合,为省政府实施本通知第21条规定的相关内容提供参谋;

b) 指导边境口岸边防单位主持并与口岸专业管理部门和其他相关机构配合:

- 组织管理、保卫国家边界主权,预防犯罪,维护政治安全和社会公共秩序,在边境口岸和通道区域;

- 实施边防手续和检查、监督人员、交通工具出入境活动;

- 根据《第112/2014/ND-CP号法令》第13条规定,实施越南和外国组织、个人、交通工具进入、离开、在口岸区域活动的手续、检查、监督;

- 实施与出入境、进出口领域相关的军事外交、边防外交工作;

- 协同职能力量检查、监督通过边境口岸和通道的货物,确保出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口货物的安全,防止走私和商业欺诈。

4. 制定对通过陆地边境口岸和通道的人员、交通工具、货物进行边防检查、监督的程序及相关规定。

条19. 国防部计划投资局

配合并指导边防部队指挥部确保预算计划,实施购买物资装备以支持边防部队根据《第112/2014/ND-CP号法令》和本通知规定的口岸管理工作。

条 20. 财政部/国防部

配合、指导边防部队司令部使用预算资金实施采购物资装备项目,以支持边防部队口岸管理、监管工作,依据第112/2014/NĐ-CP号法令和本通知的规定。

条 21. 设有口岸或边境陆路口岸的省级人民委员会

2. 指导边防部队省级指挥部主持,与相关厅局及设有口岸或边境陆路口岸的县级人民委员会配合:

a) 审查省内口岸和边境陆路口岸系统,确定名称,分类为国际口岸、主要口岸、次要口岸和边境陆路口岸;完善手续,按照第112/2014/NĐ-CP号法令的规定程序完成次要口岸和边境陆路口岸正式开放和升级;

b) 审查并调查确定口岸和边境陆路口岸范围;向省级人民委员会报告批准次要口岸和边境陆路口岸范围;完善手续,向政府报告批准国际口岸和主要口岸范围;

c) 在口岸和边境陆路口岸设置区域标志,并根据本通知的规定在口岸和边境陆路口岸建立检查站系统。

3. 指导外事厅主持,与边防部队省级指挥部及相关厅局合作制定和发展省内口岸系统的规划,完善手续并向省级人民委员会报告呈送政府审批。

4. 每年确保预算资金用于口岸开放和升级的调查,确定口岸范围,建设口岸基础设施,口岸交通连接系统,口岸标志和具体区域指引标志,以及口岸行政管理活动保障工作,依据第140/2004/NĐ-CP号法令第二十四条的规定。

1. 指导省内职能机构与边防部队省级指挥部贯彻、宣传、普及第112/2014/NĐ-CP号法令和本通知的内容,使省内各厅局、设有口岸或边境陆路口岸的县级人民委员会、边境陆地地区机关、组织和民众了解并执行。

3. 指导外事厅主持,与边防部队省级指挥部及相关厅局合作制定和发展省内口岸系统的规划,完善手续并向省级人民委员会报告呈送政府审批。

第五章

实施条款

条 22. 生效

1. 本通知自2016年3月19日起生效。

2. 本通知取代2005年11月17日由国防部长发布的第181/2005/TT-BQP号通知,该通知是关于实施2005年3月14日由政府发布的第32/2005/NĐ-CP号法令(关于边境陆路口岸制度)的指南,并废除2011年6月30日由国防部长发布的第90/2011/TT-BQP号通知的第一条,该通知是对2005年11月17日由国防部长发布的第181/2005/TT-BQP号通知(关于实施第32/2005/NĐ-CP号法令)的修改和补充,以及废除2010年1月18日由国防部长发布的第05/2010/TT-BQP号通知,该通知是关于实施2008年4月21日由政府发布的第50/2008/NĐ-CP号法令(关于管理、保护边境港口安全秩序)的指南。

条 23. 组织实施

1. 边防部队省级指挥部主持,与司法厅及相关行业合作,为省级人民委员会提供咨询,组织贯彻、宣传、普及第112/2014/NĐ-CP号法令和本通知的内容,以便地方各级部门和民众统一执行。

2. 每年,边防部队省级指挥部根据国家边界管理和保护任务要求,维护边境陆地地区的安全和社会秩序,检查和控制边境陆路口岸和边境陆路口岸区域的出入境情况,依据2004年12月6日由国防部和财政部联合发布的第162/2004/TTLT-BQP-BTC号通知关于国家边界管理和保护工作的支出内容和预算管理的规定编制预算,提交财政部门及相关单位汇总,报告人民代表大会和省级人民委员会决定。

3. 边防部队司令部负责监督、督促、检查第112/2014/NĐ-CP号法令和本通知的执行情况;每年进行总结并报告执行结果给国防部。

4. 各部委、相当于部委的机构、属于政府的机构、省和直辖市人民委员会;有关机关、单位、组织和个人有责任执行本通知。/。

2. 每年,边防部队省级指挥部根据国家边界管理和保护任务要求,维护边境陆地地区的安全和社会秩序,检查和控制边境陆路口岸和边境陆路口岸区域的出入境情况,依据2004年12月6日由国防部和财政部联合发布的第162/2004/TTLT-BQP-BTC号通知关于国家边界管理和保护工作的支出内容和预算管理的规定编制预算,提交财政部门及相关单位汇总,报告人民代表大会和省级人民委员会决定。

部长签署
副部长
聂文俊
大将军 阮巴提

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关系图

↑ 依据及影响本文件的文件
依据 9
06/2003/QH11 Luật Biên giới quốc gia số 06/2003/QH11 生效中 136/2007/NĐ-CP Nghị định số 136/2007/NĐ-CP Về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 已失效 94/2015/NĐ-CP Nghị định số 94/2015/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2007 về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam 生效中 112/2014/NĐ-CP Nghị định số 112/2014/NĐ-CP Quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền 生效中 47/2014/QH13 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 生效中 54/2014/QH13 LUẬT HẢI QUAN SỐ 54/2014/QH13 生效中 10/2021/QĐ-UBND Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND Bãi bỏ 03 văn bản quy phạm pháp luật do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực Ban Quản lý Khu kinh tế tham mưu 生效中 29/2018/QĐ-UBND Quyết định số 29/2018/QĐ-UBND Về việc sửa đổi Khoản 4, Điều 9 Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính và cửa khẩu phụ tỉnh Bình Phước ban hành kèm theo Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 của UBND tỉnh 生效中 54/2017/QĐ-UBND Quyết định số 54/2017/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng và quy trình kiểm soát tại Nhà liên hợp của khẩu quốc tế Cầu Treo kết hợp Quốc môn 生效中
09/2016/TT-BQP
通函第09/2016/TT-BQP号详细规定并指导实施政府第112/2014/NĐ-CP号令关于陆地边界口岸管理的若干条款
生效中

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