令第09/2017/NĐ-CP规定了行政机关对新闻媒体发表言论和提供信息的详细规定

令

关于行政机关新闻发布和向新闻媒体提供信息的具体规定

的国家行政机关

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

依据2016年4月5日颁布的《新闻法》；

根据2015年6月22日通过的《法规制定法》；

根据信息通信部部长的建议；

政府发布关于行政机关新闻发布和向新闻媒体提供信息的具体规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了新闻发布人、新闻发布制度以及行政机关向新闻媒体提供信息的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 国家行政机关包括：

a) 政府、部、相当于部的机构、政府所属机构、省和直辖市人民政府（以下统称为省级人民政府）；

b) 总局、局、省级人民政府的专业机构以及中央直属部门在地方设立的省级组织；

c) 县级市、区、县、镇人民政府（以下统称为县级人民政府）和乡、镇、街道办事处（以下统称为乡级人民政府）。

2. 新闻媒体、记者以及参与越南新闻活动的组织和个人。

条第三条 发布新闻和向新闻媒体提供信息的人

1. 部、相当于部的机构、政府所属机构；总局属于部或相当于部的机构；省级人民政府新闻发布和向新闻媒体提供信息的人员包括：

a) 行政机关负责人；

b) 被行政机关负责人指派为经常性新闻发布和向新闻媒体提供信息的人员（以下简称发言人）；

c) 经行政机关负责人授权进行新闻发布或被指派与发言人合作进行新闻发布或向新闻媒体提供具体问题信息的责任人员（以下简称授权发言人）。

2. 局、省级人民政府的专业机构以及中央直属部门在地方设立的组织新闻发布和向新闻媒体提供信息的人员包括：

a) 行政机关负责人；

b) 当行政机关负责人无法进行新闻发布和向新闻媒体提供信息时，应授权副职负责该工作。

3. 县级人民政府和乡级人民政府新闻发布和向新闻媒体提供信息的人员包括：

a) 县级和乡级人民政府主席；

b) 当县级人民政府主席无法进行新闻发布和向新闻媒体提供信息时，应授权副职负责该工作。

4. 发言人的姓名、职务、电话号码和电子邮件地址必须以书面形式公布给新闻管理机构，并在行政机关官方网站或网站上发布。

5. 根据本条第1款b项规定，如果发言人无法进行新闻发布和向新闻媒体提供信息，则必须报告行政机关负责人，由其授权责任人员进行新闻发布和向新闻媒体提供信息。

6. 根据本条第1款c项、第2款b项、第3款b项规定，授权发言人的行为必须以书面形式进行，仅适用于特定事件并有确定期限。

在授权过程中，授权发言人的姓名、职务、电话号码和电子邮件地址、授权书必须在行政机关官方网站或网站上发布，或者在未建立网站的乡级人民政府办公地点张贴，自签署授权书之日起12小时内完成。

7. 根据本条第1款b项、c项、第2款b项、第3款b项规定，发言人和授权发言人不得再授权他人。

8. 不是被指派为新闻发布和向新闻媒体提供信息任务的行政机关个人可以按照法律规定向新闻媒体提供信息，但不得以行政机关名义进行新闻发布和向新闻媒体提供信息，并对所提供信息内容承担法律责任。

条 4. 发言和提供信息的形式

1. 召开新闻发布会。

2. 在行政机关的官方网站、电子门户网站或官方社交媒体平台上发布发言内容和提供信息。

3. 直接发表声明或回答记者、通讯员的采访。

4. 通过书面或电子邮件形式向新闻媒体、记者、通讯员发送新闻稿或答复内容。

5. 应要求通过直接交流或在由中央或地方组织的新闻发布会中提供信息。

6. 发布文件，要求新闻媒体刊登、播放更正、道歉等信息。

第二章
新闻发布和向新闻媒体提供信息

条 5. 定期发言和提供信息

1. 政府秘书长主持，与各部、各直属机构、各省（直辖市）人民政府配合，按照每月一次的定期安排，通过新闻发布会、提供新闻稿并在政府官方网站上发布的方式，向媒体提供关于政府和总理指导和管理活动的信息。

政府官方网站负责根据现行规定及时更新信息，以准确地为全国新闻机构提供官方信息。

2. 各部、各直属机构、各省（直辖市）人民政府应定期通过以下方式向媒体提供本部门活动的信息：

a) 按月向媒体提供定期信息，并根据政府关于在线公共服务的规定，在本部门的官方网站或电子门户网站上更新信息；

b) 至少每三个月组织一次新闻发布会，向媒体提供定期信息；

c) 如有必要，行政机关可通过书面形式或在每周由中共中央宣传部、国家广播电视总局和中国记协组织的新闻发布会上直接提供定期信息；

d) 根据现行规定，及时准确地向政府官方网站提供信息。

3. 省级总站、局、省级专业机构、中央垂直管理机构设在地方的组织以及县级人民政府：

a) 根据政府关于在线公共服务的规定，在本部门的官方网站或电子门户网站上按月更新信息并向媒体提供定期信息；

b) 当有要求时，指派发言人参加部、直属机构或省（直辖市）人民政府的新闻发布会；

c) 如有必要，行政机关可通过书面形式向媒体提供定期信息；

省级专业机构、中央垂直管理机构设在地方的组织以及县级人民政府可以在由省委宣传部、市广播电视局和省（直辖市）记协组织的新闻发布会上直接提供信息。

d) 根据现行规定，及时准确地向部、直属机构或省（直辖市）人民政府的官方网站或电子门户网站提供信息。

4. 县级人民政府：

a) 及时准确地向县级人民政府的官方网站或电子门户网站提供信息；

b) 如有必要，县级人民政府可以通过书面或其他在本法令第4条规定的格式向媒体提供定期信息。

条 6. 突发情况和异常情况下发言和提供信息

1. 当发生涉及国防、国家安全、社会秩序、公共安全、公众健康等国家级事件，除宣布紧急状态外，总理或政府发言人应在事件发生后立即并持续在处理过程中向媒体发言和提供信息。

2. 对于涉及多个部门、多个省份、直辖市或由政府指定主要处理部门的事件，相关部门必须在处理过程中持续向媒体发言和提供信息。

3. 发言人或被授权的发言人应在以下突发或异常情况下及时准确地向媒体发言和提供信息：

a) 当发生对社会产生重大影响的事件或当公众对属于行政机关管理范围的问题出现不同意见时，发言人或被授权的发言人应及时向媒体发言和提供信息，以及时警告并引导舆论。

当需要立即提供行政机关的初步信息时，发言人或被授权的发言人应在事件发生后的最迟24小时内主动向媒体发言和提供信息。

b) 当新闻机构或新闻管理部门要求就已报道的本部门或其管辖领域的事件或问题发言或提供信息时。

c) 当有理由认为新闻机构发布了关于本部门管辖领域错误信息时，发言人或被授权的发言人应要求该新闻机构根据法律规定发布反馈或更正声明。

条 7. 行政机关负责人在新闻发布和向新闻媒体提供信息方面的权利和责任

1. 行政机关负责人可以亲自发布新闻，或者指派本机关发言人发布新闻，或者授权本行政机关的有关人员根据本条例第3条第1款第b项、第c项，第2款第b项，第3款第b项的规定发布新闻并向新闻媒体提供信息。

2. 行政机关负责人对其行政机关发布的新闻和提供的信息负责，即使已将发布新闻和提供信息的任务委托给他人也不例外。

3. 行政机关负责人组织并指导本机关的信息准备和新闻发布制度。

条 8. 发言人及被授权发言人的权利和责任

1. 发言人及被授权发言人可以代表行政机关发布新闻并向新闻媒体提供信息。

2. 发言人及被授权发言人有权要求本机关的相关单位和个人提供信息，收集信息以定期或不定期地向新闻媒体发布新闻和提供信息；根据本条例第5条、第6条的规定回答由新闻媒体转交或在新闻媒体上发表的反映、建议、批评、申诉和控告的内容。

各单位和个人接到发言人或被授权发言人的信息提供要求时，应按照内容和期限的要求履行提供信息的责任。

3. 发言人及被授权发言人有权拒绝发布新闻和向新闻媒体提供信息，具体情形依照《新闻法》第38条第2款的规定。

4. 发言人及被授权发言人应当按照本条例第5条、第6条的规定发布新闻和向新闻媒体提供信息，并对发布的内容和提供的信息承担法律责任以及对行政机关负责人的责任。

5. 如果新闻媒体登载或播放的内容与发言人或被授权发言人发布的新闻不符，发言人或被授权发言人有权通过书面形式向新闻媒体、新闻媒体主管机构或新闻管理国家机构提出意见，或向法院提起诉讼。

条 9. 新闻媒体、记者、通讯员的责任

1. 新闻媒体、记者、通讯员有责任真实、客观、全面地报道发言人或被授权发言人提供的新闻发布内容，并须注明发言人或被授权发言人的姓名及其所在行政机关的名称。如果新闻媒体登载或播放的内容与发言人或被授权发言人提供的信息一致，则不需对该信息内容承担责任。

2. 新闻媒体必须登载或播放发言人或被授权发言人对不准确内容的意见回复，其时间按《新闻法》第42条第5款的规定执行。

条10. 处理违法行为

相关机构、组织和个人未执行、未正确执行或未完全执行本条例规定，将根据违法行为的性质和程度依法处理。

第三章
实施条款

第十二条 生效日期

1. 本条例自2017年3月30日起生效。

2. 本条例废除随2013年5月4日国务院总理令第25/2013/QĐ-TTg号决定发布的新闻发言和向新闻媒体提供信息规则中的相关规定。

条 12. 执行责任

1. 工业和信息化部部长负责组织实施并监督本条例的执行情况。

2. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、省、自治区直辖市政府主席及相关组织、个人负责执行本条例。