通知第09/2017/TT-BNNPTNT号关于农业合作社分类和评估的指导

通知

关于农业领域合作社分类和评估的指导

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根据《合作社法》 第23/2012/QH13号，二零一二年十一月二十五日 2012;

依据2015年6月22日第80/2015/QH13号《立法制定规范性法律文件法》；

根据二零一七年二月十七日第15/2017/NĐ-CP号政府法令关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一三年十一月二十一日第193/2013/NĐ-CP号政府法令关于《合作社法》第23/2012/QH13号若干条款的具体规定；

考虑到经济合作与农村发展司司长的意见，

农业与农村发展部部长发布关于农业领域合作社分类和评估的指导通令，

第一条 调整范围

本通令指导合作社分类；评估标准、方法和程序；对在农业领域（包括种植业、畜牧业、林业、渔业、盐业及相关农业服务活动）运营的合作社进行等级划分。

第二条 适用对象

1. 根据越南社会主义共和国国会于二零一二年十一月二十五日颁布的第23/2012/QH13号《合作社法》运营，在种植业、畜牧业、林业、渔业、盐业及相关服务领域的合作社。

2. 相关机构和组织。

第三章 农业合作社分类

1. 种植业合作社：指从事农作物生产（包括一年生作物、多年生作物；农业苗木的人工繁殖和培育）及相关的种植业服务；收获后处理；种子处理以进行繁殖。

2. 畜牧业合作社：指从事牲畜养殖（包括牛、马、驴、骡、山羊、绵羊、猪、家禽及其他养殖）；相关的畜牧业服务；狩猎、捕猎及相关的服务活动。

3. 林业合作社：指从事林业生产（包括植树造林和森林管理；木材和其他林产品的采伐；采集非木质林产品和其他林产品）及相关的林业服务。

4. 水产合作社：指从事水产养殖（包括海水养殖、淡水养殖；水生生物苗种生产）；捕捞（包括海洋捕捞和内陆捕捞，包括船上即时保存鱼类）。

5. 盐业合作社：指从事盐业开采（包括矿盐开采、粉碎和筛选；从海水中制盐、从咸湖或天然咸水体中制盐；盐的研磨、洗涤和精炼以供生产使用）及相关的盐业服务。

6. 农村供水合作社：指从事水源开发、水质处理和供应清洁饮用水（包括从河流、湖泊、池塘取水；收集雨水；净化水以供饮用；海水脱盐生产饮用水为主要产品；通过管道、车辆或其他方式分配水）以满足农村地区生活需求。

7. 综合农业合作社：指从事两个或以上上述分类中的合作社所涉及业务领域的合作社。

在分类过程中，合作社依据二零零七年一月二十三日第10/2017/QĐ-TTg号决定发布的《国民经济行业分类》（190）以及国家计划投资部发布的实施指南，确定未具体列出的详细活动。

条 4. 农业合作社评价标准

1. 农业合作社按照以下六项标准进行评价：

a) 标准1：合作社当年的营业收入和生产经营活动成果；

b) 标准2：合作社成员的利益；

c) 标准3：合作社的运营资金；

d) 标准4：成员规模对社区产生的积极影响；

đ) 标准5：合作社当年获得奖励的情况；

e) 标准6：成员对合作社的满意度水平。

2. 各项标准及评分细则详见本通知所附附件1。

条 5. 农业合作社评价方法和程序

1. 评价方法按照合作社自行评分的方式（见本通知所附附件1）实施。

2. 每年对农业合作社进行等级评定，按以下五个步骤执行：

a) 第一步：征求成员对合作社满意度的意见

执行对象：农业合作社理事会。

征求意见对象：参加年度大会（或会员代表大会）的成员（在每年第一季度内组织召开）。

实施方式：合作社理事会向参会成员发放满意度调查表（见本通知所附附件2），收集并审查问卷，对于填写不正确或不完整的问卷进行指导重新填写，收集有效问卷，汇总计算成员平均得分（即有效问卷总分除以有效问卷数量）。

b) 第二步：合作社自行评分

执行对象：农业合作社理事会。

审查对象：监事会（或监事）。

实施方式：合作社理事会组织自行评分，并将结果汇总到农业合作社经营领域自评表（见本通知所附附件3），提交监事会（或监事）审核。

执行对象：农业合作社理事会。

接收对象：县级农业农村局或经济局（以下简称县级农业农村局）。

执行时间：每年四月一日之前。

关于向县级、省级政府管理部门报告结果：

报告实施对象：县级农业农村局。接收报告对象：县级人民政府和省级农业农村厅（农村发展局）。报告内容：辖区内各类型农业合作社的等级分布情况（优秀、良好、一般、较差以及未评级的数量）。实施方式：县级农业农村局督促指导农业合作社自评（必要时需复核合作社自评表的合理性，县级农业农村局与合作社沟通指导其重新评估，确保符合本通知要求）；汇总后报告。报告时间：每年4月10日前。

对于公开合作社自我评分和等级评定结果给社员：

公开对象：合作社理事会。接收通报对象：合作社成员。时间及实施方式：如无县级农业农村局意见，合作社理事会应在每年4月15日前公开合作社自评和等级评定结果。

đ) 第五步：向农业农村部报告结果

报告实施对象：省级农业农村厅（农村发展局）。

接收报告对象：农业农村部（合作经济与农村发展司）。

报告内容：省级范围内已评定等级（优秀、良好、一般、较差）的农业合作社名单及未评级的合作社名单。报告时间：每年4月15日前。

条 6. 农业合作社分类

1. 农业合作社按照以下四个等级进行分类：

a) 运营良好的农业合作社：总分为80分至100分；

b) 运营较好的农业合作社：总分为65分至80分以下；

c) 运营一般的农业合作社：总分为50分至65分以下；

d) 运营较差的农业合作社：总分低于50分，或者在一年内被有权机关因合作社活动中的行政违法行为处罚。

2. 新成立且生产经营不足12个月的农业合作社不自行评分和分类。

第七条 实施组织

1. 经济合作与农村发展局负责指导实施、督促检查，并向农业农村部报告本通知的执行情况。

条8. 生效

1. 本通知自2017年5月31日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，农业合作社、组织和个人应及时向农业农村部反映以便研究并修改补充。/。