通知第09/2021/TT-BCA号关于人民警察队列、军事和武术检查的规定

通知

关于人民警察队列、军事和武术检查的规定

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据党务和政治工作局局长的建议；

公安部部长发布关于人民警察队列、军事和武术检查的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了人民警察队列、军事和武术检查（以下简称人民警察队列检查）的内容包括：从事人民警察队列检查工作的干部的标准和数量；人民警察队列检查的任务、权限、服装、装备、力量配置和任务分配；人民警察队列检查证书的样式、签发权限、发放对象、档案、程序和时间、换发和补发时间；人民警察队列检查证书的有效期和管理、使用、回收；人民警察队列检查计划和程序。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 部级公安机关下属单位、省（直辖市）公安局（以下统称公安机关单位、地方）。

2. 军官、警官、义务兵、公安工人、公安院校学员（以下统称公安干部、战士）。

3. 与人民警察队列、军事和武术检查有关的机关、组织和个人。

第三条 从事人民警察队列检查工作的干部的标准和数量

1. 标准

a) 通用标准

政治品质好，道德高尚，严格遵守人民警察队列规定；具备业务水平和能力，熟悉并正确执行队列、军事和武术规定及其他相关工作规定。

b) 具体标准

专门从事人民警察队列检查工作的干部必须满足以下条件：为业务军官，具有中等及以上公安学历，实际在公安系统工作五年以上；按规定接受过队列训练、军事训练和武术培训； 并获得队列检查证书；

兼职从事人民警察队列检查工作的干部必须满足以下条件：具有中等及以上公安学历，如果毕业于非公安专业，则需接受公安业务培训；实际在公安系统工作三年以上；具备符合队列工作要求的能力；

c) 不得指派以下人员担任专门从事人民警察队列检查工作的干部：专业技术军官、警官；在过去五年内因党纪、政纪或群团纪律处分；连续两年被评为完成任务，最近一年未完成任务。

2. 数量

a) 省（直辖市）公安局（以下简称省级公安局）、公安院校（不包括文化学院）应配备三至五名专职干部和若干兼职干部。对于首都公安局和广州市公安局，应配备五名或更多专职干部；具体人数由单位负责人决定；

b) 部级公安机关下属单位应配备一至三名专职干部和若干兼职干部。对于警卫部队司令部、机动警察部队司令部、监狱管理总局、强制教育机构管理局、出入境管理局，应配备三至五名专职干部和若干兼职干部；具体人数由单位负责人决定；

c) 省级公安局所属区县局、市镇局、分局及其相当单位；团、水团、营、水队、独立大队应设立兼职队列检查小组，由若干兼职干部组成；具体人数由单位负责人决定；

d) 队级单位、乡、镇、站、根据实际情况，单位负责人可指派兼职干部负责人民警察队列检查工作。

第二章
任务、权限、服装、装备，
力量配置、任务分配检查
条令人民警察条例

第四条 条令人民警察检查人员的任务

一、按照本通知的规定，实施条令人民警察的检查。

二、执行公安部、党委工作和政治工作局以及地方公安机关负责人的指示，关于条令人民警察检查工作的指导。

三、为地方公安机关和人民警察干部、战士正确执行条令、军事和武术规定提供咨询和指导。

四、提出表彰和奖励遵守条令、军事和武术规定的单位和个人。

五、及时提醒、纠正或建议处理违反条令人民警察规定的单位和干部、战士。

六、向有权机关提出解决条令人民警察工作中存在的问题和不足的措施。

第五条 条令人民警察检查人员的权限

一、提醒、纠正并记录违反条令人民警察的行为

（一）党委工作和政治工作局下的条令、军事和武术部门领导及干部可以对整个警察队伍中违反条令人民警察规定的单位和干部、战士进行提醒、纠正、记录，并要求处理；

（二）地方公安机关检查条令人民警察的领导和干部可以：

对其单位和地方内的违反条令人民警察规定的单位和干部、战士进行提醒、纠正、记录并建议处理；

对其他单位、地方、公安学院、警察学院的干部、战士和学员在该单位或地方工作、学习、生活时违反条令人民警察规定的行为进行提醒、纠正、记录；对于驻扎在其地方的公安机构、单位、学院、警察学院的干部、战士和学员在驻地外违反条令人民警察规定的行为进行提醒、纠正、记录。检查后，必须书面通知相关单位或地方管理违规人员的单位进行处理，并同时将情况报告党委工作和政治工作局备案。

二、暂时扣留与违反条令人民警察规定有关的资料、工具和物品，以供处理工作使用。暂扣须按本通知附表六的规定制作记录。

三、可以使用如汽车、摩托车、摄像机（摄像头）、照相机、录音机、酒精浓度测试仪等设备和技术。

四、在秘密检查和秘密检查结合公开检查时，可以化装（不穿人民警察制服）。

五、要求违反条令人民警察规定的干部、战士到最近的警察机关或单位接受处理。

第六条 条令人民警察检查人员的服装和装备

一、服装

检查条令人民警察的干部穿着人民警察制服，佩戴条令人民警察检查带（除秘密检查外）。

二、装备

（一）交通工具：根据具体情况，地方公安机关配备汽车、摩托车和其他类型的交通工具，用于条令人民警察检查工作。在执行检查过程中，可以根据任务需要更换不同类型的交通工具；

（二）技术设备，包括：摄像机（摄像头）、照相机、录音机、酒精浓度测试仪及其他必要的设备。技术设备必须经过检验、校准，并有合格证书。

（三）检查记录。

条7. 配置力量，分配任务检查人民警察条例

1. 配置力量

检查人民警察条例必须成立检查组。每个检查组有2至4名同志，由1名同志担任组长。需要更多干部的情况由单位负责人决定。

2. 分配任务

a) 组长负责指挥、管理检查组的所有活动；向检查组的干部传达和贯彻检查计划的内容及其他相关内容；直接指挥人民警察条例的检查工作。

b) 组员必须熟悉内容并执行组长分配的任务，如：录像（摄像）、拍照、录音、测酒精浓度、详细记录与检查活动有关的情况；编写笔录、起草报告、通报检查结果，并按组长的分配完成其他任务。

第三章
人民警察条例检查证

条8. 人民警察条例检查证

1. 人民警察条例检查证按照本通知附表1的格式由党务和政治工作局管理、印刷、提供空白表格，根据党务和政治工作局军事、武术室的建议。

2. 人民警察条例检查证的有效期为5年。从获得检查证到达到退休年龄但未满5年的，该检查证的有效期延长至退休日期。

条9. 发放人民警察条例检查证的权限、对象和申请材料

1. 新发、换发、补发人民警察条例检查证的权限、对象

a) 公安部负责党务和政治工作的领导签署新发、换发、补发人民警察条例检查证给党务和政治工作局负责条例、军事、武术工作的局长和副局长；

b) 党务和政治工作局局长签署新发、换发、补发人民警察条例检查证给党务和政治工作局条例、军事、武术室的领导和干部；

c) 单位或地方公安机关负责人签署新发、换发、补发人民警察条例检查证给本单位或地方专职从事人民警察条例检查工作的干部。

2. 新发、换发、补发人民警察条例检查证的申请材料

a) 新发申请材料包括：

管理干部单位的请示公文，附带按照本通知附表5填写的干部简表；

单位负责人批准的调动决定或专职人民警察条例检查任务分工的文件；

3张（三张）2厘米x3厘米的彩色背景肖像照，穿着冬装制服，戴贝雷帽。

b) 换发、补发

检查证到期、丢失、损坏或被任命为领导、指挥职务、晋升警衔时进行换发、补发；

换发、补发按照本条第2款a项的规定办理。检查证丢失、损坏的，需附上说明原因并经单位负责人确认的报告。

3. 发放人民警察条例检查证的时间为10个工作日，自收到新发、换发、补发申请材料之日起计算。

条 10. 使用、管理、收回公安人员条令检查证

1. 公安人员条令检查证仅在执行公安人员条令检查任务时使用。

2. 公安人员条令检查证必须按规定目的进行管理和使用；不得生产、储存、购买、出售、伪造、借出、借用、抵押或质押公安人员条令检查证。

3. 每年定期或临时，各单位和地方公安机关组织对本单位和地方的公安人员条令检查证的管理和使用情况进行检查，并向部（通过党务和政治工作局）报告。党务和政治工作局每年定期或临时检查各地方公安机关的公安人员条令检查证的管理和使用情况。

4. 当负责条令检查任务的干部退休、离职、转行或转到其他领域工作，或者不再被分配条令检查任务时，应将已发放的公安人员条令检查证交回直接管理该干部的单位，并在公安人员条令检查证的左上角裁去三分之一部分，然后按照规定存档。

第四章 实施细则
计划、程序检查
条令人民警察条例

条 11. 条令检查计划

1. 在实施检查之前，负责检查任务的单位必须制定以下一种检查计划：

a) 定期每季度或针对全系统重大工作任务的条令工作检查计划；

b) 日常检查、突击检查、秘密检查、秘密检查与公开检查相结合的检查计划；

c) 掌握有关媒体或民众反映的关于违反条令的官兵情况后，立即组织突击检查并向上级报告的计划。

2. 条令检查计划包括以下内容：

a) 目的和要求；

b) 检查内容；

c) 检查方法；

d) 检查时间和地点；

e) 执行检查的单位；

3. 如果收到上级指示或接到有关单位或官兵违反条令的举报，负责条令检查工作的干部必须立即向单位领导报告并组织检查（无需制定检查计划）。

条 12. 签署条令检查计划的权限

1. 对于部级

党务和政治工作局局长审批并签署季度定期检查计划、秘密检查计划、秘密检查与公开检查相结合的计划或全系统重大工作任务的检查计划；指定党务和政治工作局负责条令、军事和武术工作的领导审批并签署日常检查计划和突击检查计划。

2. 对于各单位和地方公安机关

a) 各单位和地方公安机关首长审批并签署执行部级检查计划；审批并签署本单位和地方遵守条令情况的检查计划；

b) 各单位和地方公安机关负责条令、军事和武术工作的领导审批并签署分配干部执行检查计划的任务；

c) 单位和地方公安机关局长、区县市镇公安局局长、省直辖市中心城市公安局局长和同等级别局长审批并签署检查计划，分配干部定期检查单位和其管辖官兵遵守条令的情况。

条13. 检查人民警察条例内容的步骤

1. 检查人民警察条例工作。

a) 通报检查计划：检查组提前至少3（三）天将检查的内容和计划告知被检查单位和地区。被检查单位和地区必须根据本单位和地区的人民警察条例工作情况编制报告；

b) 进行检查

组长直接向被检查的公安机关通报检查的目的、要求、内容和程序；

被检查单位的领导代表报告按照通报内容进行的条例、军事和武术工作的结果；检查组成员询问与检查活动相关的其他内容；

检查与条例、军事和武术工作有关的档案和文件，包括：指导文件、计划以及执行规定和上级领导关于条例、军事和武术工作的指示的结果报告；条例、军事和武术培训计划、考试计划及培训和考试结果报告；各单位和人员遵守条例、军事和武术工作的检查计划及结果报告；处理违反条例、军事和武术工作的结果报告（如有）；人民警察条例、军事和武术工作的档案和文件；

检查条例、军事和武术理论和实践，以评估单位和地区的条例、军事和武术培训结果；

c) 制作记录，通过内容并签署检查记录；

检查记录按本通知附表2制作成两份；检查组保留一份，被检查的公安机关保留一份。记录中应明确指出条例、军事和武术工作中的优点和缺点；提出建议以解决存在的问题；总结经验（如有）；

2. 检查遵守人民警察条例的情况

a) 组长直接向被检查的公安机关通报检查的目的、要求、内容和程序。对于突击检查、秘密检查或秘密结合公开检查，则无需通报检查的目的、要求、内容和程序；

b) 进行检查

根据计划内容进行检查，检查组成员询问与人民警察条例工作相关的内容；

检查人民警察证或其他文件以确定被检查人的身份（如需）；拍摄照片、录音、录像、测量酒精浓度以记录违反人民警察条例的行为；

向被检查的干部和战士通报其违规行为；

对个人违反人民警察条例的行为制作违规记录，按本通知附表3制作。如果在制作记录后，违规的干部和战士不签字，则组长邀请见证人签字确认事实，如果没有见证人，则拍摄照片、录音、录像违规行为作为处理依据；

检查组向被检查单位通报检查结果；

c) 制作记录，通过内容并签署检查记录；

检查记录按本通知附表2制作成两份；明确指出遵守条例、军事和武术工作的优点和缺点；检查组保留一份，被检查的公安机关或个人保留一份（复印件）。记录中应明确指出解决存在问题的建议；总结经验（如有）。

条14. 检查形式和方法

1. 定期检查

定期检查是指公安人员工作单位按照每月定期计划，对所属单位和官兵执行人民警察条例的情况进行检查。

根据检查计划或日程表，检查组直接开展工作或通知被检查单位和地区关于检查的内容、程序和时间，并要求其配合按计划进行检查。

2. 突击检查

突击检查是公开的检查形式，在未事先通知被检查单位和地区和个人的情况下进行。检查组根据上级领导的意见或检查计划独立组织检查。检查结束后，向被检查单位和地区通报检查结果。

3. 秘密与公开结合检查

秘密与公开结合检查是指检查人员穿着便装，使用技术设备记录违反人民警察条例的行为，然后立即通知公开检查小组成员，以便按照计划进行检查并处理违规行为（如有）。秘密与公开结合检查必须严格按照党规、法规和公安机关的规定执行。

4. 秘密检查

秘密检查是指化装成普通人员，秘密使用技术设备记录违反人民警察条例的行为。基于收集到的资料、图像和声音，检查组确定违规行为并向上级报告作为处理依据。必要时，检查组出示检查条例或检查计划给被检查人查看；制作违规行为记录，并书面通知相关单位和个人处理违规行为。只有在需要准确评估单位和官兵遵守条例情况时才进行秘密检查。秘密检查必须严格按照党规、法规和公安机关的规定执行。

条15. 报告和通报

1. 检查结果报告

在检查阶段结束后的三个工作日内，检查组起草检查结果报告，征求各成员意见，并提交已签署检查计划的领导审批。报告内容应详细说明检查结果、优点和不足之处；提出检查组和被检查单位、地区及个人（如有）的建议和意见；同时将与检查工作相关的文件、资料和设备移交给负责管理、维护的单位工作人员。如上级要求越级报告，则由组长按规定报告。

2. 检查结果通报

在检查阶段结束后五个工作日内，检查组起草检查结果通报，呈交已签署检查计划的领导审核并签署后发送给被检查单位和地区；表扬执行良好的单位和个人，严格处理违规的单位和个人。如检查过程中出现新的内容，检查组召开经验交流会，评估优点、不足及其原因。

条 16. 统计、跟踪检查和处理违规结果

1. 检查和处理违反人民警察条例的数据必须按照本通知附表4进行统计汇总。

2. 各单位、地方有集体或个人违反人民警察条例的，应当按规定处理，并在规定时间内将处理结果报告发布通报的机关以供跟踪、汇总。

到期未报告违反人民警察条例通报的单位，在收到通报后未能报告违规处理结果的，应按相关规定追究责任。

3. 全系统人民警察条例检查结果定期每季度、半年、一年通报一次（第二季度检查结果与上半年条例、军事、武术工作汇报结合；第四季度检查结果与全年条例、军事、武术工作汇报结合）。

条 17. 管理检查人民警察条例档案

1. 完成检查结果通报后，检查档案和资料须移交给单位负责管理、跟踪的干部。

2. 人民警察条例检查和违规处理档案的移交、保管工作应按照档案工作的规定执行。

第五章
实施条款

条 18. 生效日期

本通知自2021年3月6日起生效，取代2013年5月8日公安部部长发布的第28/2013/TT-BCA号通知关于检查人民警察条例的规定。

条19. 执行责任

1. 党建和政治工作局负责指导、监督、组织执行本通知。

2. 部属各单位主要领导、各省、直辖市公安厅局长负责组织执行本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过党建和政治工作局）报告以便及时指导。/。