联合通知09 TTLB/TC-NgT号关于对超出免税标准的非贸易性进出口货物征税的指导

联合通则

关于对超出免税标准的非贸易进出口货物征税的指导

执行国务院命令（1983年3月11日）修改若干工商税收条例和国务院关于实施该条例的具体规定的通知。两部关于对超出免税标准的非贸易进出口货物征税的指导如下： 

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第一章 税率表：

新税率表随附于1983年2月26日发布的法令，取代了根据1974年6月20日全国人民代表大会常务委员会第487号决议和1954年11月23日总理令第429号发布的关于允许以行李或国际运输形式作为赠品或礼物进入的货物的税率表，并适用于所有超出免税标准的非贸易进出口货物，包括行李、礼品、供应品、移动资产等。

在执行过程中，如果出现新商品未在税率表中列出，或者无法归入税率表中的类似商品，则海关机构、省、市、特别行政区应立即报告海关总局，建议两部向国家提出补充税率表的要求，不得随意自行设定新的税率。

对于禁止进出口的商品，不征收关税，而是按照海关条例处理。

随附本通知的是非贸易进出口货物有条件进口和禁止进出口的项目清单（第一、二、三类），适用于以行李、礼品、供应品、移动资产和两国边境地区人民之间交换的货物形式允许进出口的非贸易货物。

第二章 计税价格：

超出免税标准的非贸易进出口货物的计税价格由财政部根据与对外贸易部的协商，在没有组织的市场零售价基础上确定。

海关总局负责定期提供超出免税标准的非贸易进出口货物的价格情况。

对于非法进口的非贸易货物，必须交由国营商业部门，计税价格为对外贸易部规定的收购价格。

如果在计税价格表中有允许进出口的非贸易货物，但计税价格表中尚未规定计税价格，或者无法应用类似商品的计税价格，或者虽然有计税价格但与没有组织的市场价格相比相差30%以上，各海关机构、省、市、特别行政区在与同级税务机关协商后，可以根据上述定价原则暂时为这些商品确定计税价格，并立即报告海关总局，建议财政部研究并补充到计税价格表中。

第三章 免税减税事项：

免税减税必须严格按照现行原则和程序进行。只有在海关口岸机构确认非贸易进出口货物因损失、损坏、短缺而需要免税减税的情况下，各分关、支关、省、市、特别行政区直属中央的机构才能决定。

除此之外，特殊情况下的免税减税由对外贸易部决定。

各级海关机构的任务是：组织对超出免税标准的非贸易进出口货物征税，处理违反关税的非贸易进出口货物案件，并根据海关条例的规定解决有关关税的申诉。

VI. 组织实施：

海关总局负责指导和严格检查地方海关各级执行本通知的情况，并定期向两部报告非贸易进出口货物的征税、免税减税和处理违反关税案件的情况。

第五章 实施时间：

对超出免税标准的非贸易进出口货物的新税率表和计税价格表自本通知发布之日起生效。

对于在本通知发布前进口且尚未完成海关手续的货物，均须按新税率和计税价格缴纳关税。

在执行过程中，如遇困难和障碍，各海关、地方财政机构应及时反映给两部了解，以便研究解决。

对外贸易部部长