通知第1-TS/TT号关于集体经济组织和家庭从事渔业生产、经营、捕捞、养殖、加工、后勤服务等政策的实施指南

通知

|||渔业部第1-TS/通号1990年4月11日关于集体经济单位和家庭从事捕捞、养殖、加工、后勤服务水产业的政策实施指南的通知

根据1989年11月8日政府令第181-HĐBT号关于颁布水产合作社章程范本；以及1988年3月9日政府令第28、29-HĐBT号关于对集体经济单位和家庭从事工业生产、工业服务、建筑、运输业的政策。
渔业部指导实施有关集体经济单位和家庭从事捕捞、养殖、加工和后勤服务水产业活动的政策规定如下：

一、关于集体经济

A. 关于一些一般规定

1- 集体渔业经济是社会主义经济成分的一部分，因此必须继续巩固改革并提高这些经济组织的质量，以在渔业中发挥核心作用。

2- 集体渔业经济单位是社员集体管理的经济实体，拥有多种形式的所有制下的生产资料和其他资本，自行决定所有生产和经营活动问题，自行承担财务、收入和盈亏责任。

3- 集体渔业经济单位有义务严格遵守国家法律法规和政策，按规定缴纳税收，并执行国家会计统计法令的规定。

4- 集体渔业经济单位必须进行工商登记才能经营，并且只能在已登记的行业和产品范围内经营，如有变更须重新申请登记。

必须完成工商登记的所有手续和条件：

- 必须提交申请书，详细说明所从事的行业、渔船工具和产品类型。工商登记由县、区、市人民委员会审批。

- 对于捕捞业，必须按照船舶检验机构的规定办理船舶检验手续，并向有权机构登记捕捞工具，以执行保护和发展水生资源法令的相关规定。

- 对于加工制造具有批量生产的商品，必须向产品质量监督机构登记产品质量，并接受行业或国家已发布的质量标准检查。

5- 职业结构、生产的产品种类及所需条件：

a) 捕捞水产品

所有在我国渔业中应用的捕捞职业，新引进或新创造的职业，只要不违反相关法令、通知规定的保护和发展水生资源法令即可。

- 捕捞工具必须符合船舶检验机构规定的安全技术标准。

- 捕捞器具必须符合相关法令、通知规定的标准。

- 按照行业和地区规划的方向发展捕捞业，在各海域和渔场开展作业。

b) 养殖水产品

- 在所有类型的水域（咸水、淡水）上，如果得到管理者和使用者的许可，可以签订协议生产满足国内消费和出口需求的各种产品。

- 必须尊重行业的总体规划，不得妨碍农业、水利、建设、交通等其他行业的发展。

c) 加工水产品

可以根据国有经济组织、集体组织等的需求，为国内市场和出口加工所有商品，同时可以试制新产品。

- 生产出的产品必须符合质量标准，并不断提高产品的使用价值。

d) 后勤服务

可以在新建或修理船只、各种机械设备、寻找或生产用于捕捞、养殖、加工水产品的原材料和物资等领域开展生产和经营活动。

- 必须尊重行业的总体规划，避免重复设置后勤服务网络，提高水产业服务效率。

B. 关于具体规定

1- 关于计划和经济合同、供应物资和销售产品。

- 合作社的计划工作通过经济合同来实现，合作社有权与中央和地方的任何生产经济组织签订经济合同。

- 国有经济组织和其他经济组织与合作社之间的关系是基于平等互利的经济合同。

- 合作社可以在遵守各主管部门关于开采的一般程序、条件和制度的前提下，自行开发国内所需的原材料和物资，如木材、竹子、芦苇、藤条、棕榈叶、柳条等。

- 合作社可以从联营、与其他经济单位合作的地方内外采购所需原材料和物资。

- 社员可以直接接收或委托合作社管理委员会接收其亲属从国外寄回的机器设备、外汇等物资，按国家规定办理。

- 合作社可以根据已签订的合同销售产品，剩余部分可以在市场上销售。

使用自己的产品与地方内外的其他经济单位联营、合作，获取生产和服务生活所需的物资和商品。

在最有利的市场开设商店销售自己的产品。

2- 关于筹集资金和使用资金

- 合作社可以通过多种形式向国有经济组织、集体组织和个人筹集资金：贷款、合资、入股、邀请股东进行生产和经营活动。贷款人、入股者、股东根据合作社与贷款人和出资者的协议享受利息或利润分配。

- 合作社可以从国外社员亲属通过外贸银行汇来的资金中借款，用于发展生产和经营活动，并可以使用单位合法拥有的外汇或者经国家规定允许出口的产品偿还该借款。

- 合作社有权灵活地将自己存入的各种资金用于生产和生活目的，但必须保证偿还原则和会计核算。

- 合作社每年必须审查并调整固定资产的价值、实际折旧价值和剩余价值，以适应新价格水平，为固定资产的再生产和更新创造有利条件。固定资产的实际折旧价值可以转换为产品或实物（如鱼、黄金等），以适应价格和货币的变化（如有）。

- 合作社可以选择在省、市、特别行政区范围内最有利的银行开设账户，有权使用其存款账户中的各种资金，根据生产和经营活动的要求从单位在银行的存款账户中提取现金，按照银行信贷条件从银行借款以发展生产和经营活动。

3- 关于进出口

国家鼓励合作社开发、养殖、加工等出口水产品的项目，并享有以下权利：

- 根据国家规定使用外汇，并用单位合法拥有的外汇与进出口组织签订购买原材料、物资、机器设备、商品等生产所需物品的合同。

- 自愿加入生产或加工出口商品的联营或联合组织；直接与越南侨民或外国人合作经营，依照投资法的规定。

4- 关于科学技术

合作社享有以下权利：

- 与国家学校签订合同，派遣干部、社员接受提高技能和知识的培训，费用由合作社承担，并遵守教育部、中等专业教育和职业培训部的规定。

- 如果向国家职能机构登记单位和个人的先进科学技术成果，则可保留版权并获得奖励，同时根据国家制度，使用这些成果的单位给予优待。

- 高质量的产品和出口产品，合作社享有与国有企业相应产品相同的国家优惠政策。

第二节 对家庭经济

家庭经济是社员、国家机关工作人员家庭的一部分，是社会主义经济体系的一个组成部分。良好的家庭经济发展有助于巩固渔业社会主义生产关系。

社员、国家机关工作人员在非集体工作时间，以及退休、丧失劳动能力的社员和国家机关工作人员，可以购置生产设备从事开采、养殖、加工、服务等不属于个体私营经济的职业，被视为家庭经济。

国家和集体鼓励和支持社员、国家机关工作人员投资发展家庭经济，包括开采、养殖、加工、农业、林业、盐业、手工业等行业，形式多样，包括与国有经济组织、集体组织、个人、个体户等合资、联营等。

对于沿海渔区有农用地的合作社，需要解决社员家庭的土地问题，在有条件的地方可以按相关规定分配土地、森林、水面等，以进一步发展家庭经济。

从事家庭经济的人，如果从事开采、加工水产品等行业的生产和经营活动，必须向乡、镇人民政府申请营业执照，并履行纳税义务，如果符合免税条件，则按国家规定执行。

从事家庭经济的人享有以下权利和义务：

- 可以从国家、集体和个人处购买原材料和物资用于生产和加工；

- 可以接受国家、集体等组织的委托加工、订货、加工产品等；

- 可以从银行借款并开设账户；

- 可以自由销售超出合同约定数量的产品和其他自制产品；

- 可以与出口生产企业或进出口贸易组织签订合同，出售或委托出口自制产品，购买原材料以进行再生产，包括进口原材料；

- 购买原材料、销售产品或接受委托加工产品等行为必须通过国家规定的经济合同或发票体现；

- 乡、镇人民政府负责监督和帮助从事家庭经济的人遵守法律法规和国家规定，但不得干预他们的合法生产经营活动。

III- 组织实施

- 省、市、特别行政区人民政府指导水产局或农林水产业局实施本通知。

- 水产局或农林水产业局协助省、市、特别行政区人民政府制定具体计划和措施，以实施本通知。

- 实施本通知时，应结合实施根据政府令第181-HĐBT号1989年11月8日发布的渔业合作社章程范本和1989年2月18日发布的关于实施渔业合作社章程范本的通知。

- 在组织实施过程中，对于属于各行业、各级权限和责任范围内的困难和障碍问题，各行业和各级应当予以解决。需要研究、修改、补充的问题应及时报告部。

- 本通知应传达至水产合作社干部、社员及行业内生产、经营服务单位。

- 本通知取代水产部于1988年6月8日发布的第4号通知。