联合通知第1-TT/LB号关于实施政府总理第57-TTg号决定关于给予山区和困难地区乡干部补助的指导意见

通知

联合通知 ||| 党政干部和财政局

||| 关于执行政府总理第57号决定（1993年2月15日）关于给予山区乡和困难乡干部补助的指导意见

||| 执行政府总理第57号决定（1993年2月15日）关于给予山区乡和困难乡干部补助的规定，党政干部局和财政部提出如下实施指导意见：

||| 一、为减轻山区乡和困难乡干部生活的一部分困难，政府总理第57号决定（1993年2月15日）规定了每月增加给山区乡和实际困难乡干部的生活费补助。

第一章 总则

||| 二、对目前在山区乡和困难乡工作的16名干部给予额外补助，旨在逐步加强和完善基层政权建设，提高其工作效率。各地方人民委员会应主动指导精简乡级行政机构，确保其职能和任务得到有效履行。绝对不能将额外补助平均分配给现有所有乡干部，财政部门应根据具体姓名和职务给予额外补助，但总人数不得超过16人。

||| 第二章 条件及享受补助的对象与标准

||| 一、符合享受额外补助的乡和对象

||| 1. 根据政府总理第57号决定（1993年2月15日），可考虑给予额外补助的乡必须是以下情况：

||| - 属于边境山区且尚未执行政府第72号决定（1990年3月13日）的乡；

||| - 南方平原地区深处存在许多困难的乡；

||| - 山区、丘陵和平原地区极度贫困且已充分利用所有收入来源但仍无法支付每月人均生活费低于40000元的乡（即1992年乡财政预算中的人均生活费支出不足40000元）。

||| 2. 根据政府总理第57号决定（1993年2月15日），享受额外补助的干部不得再享受其他任何形式的补助，包括地方政府提供的补助。

||| 3. 额外补助标准：

||| （一）现任乡干部：

||| - 乡党委书记和乡长每月最高额外补助60000元，确保其当前生活费加上额外补助不超过100000元；

||| - 乡党委副书记、副乡长、乡人民代表大会秘书和乡民兵队长每月最高额外补助50000元，确保其当前生活费加上额外补助不超过85000元；

||| - 其他职务的乡干部每月最高额外补助40000元，确保其当前生活费加上额外补助不超过70000元。

||| （二）退休乡干部：

||| 对于之前在乡工作并根据政府第130号决定（1975年6月20日）和政府第111号决定（1981年10月13日）退休的干部，具体享受额外补助如下：

||| - 乡党委书记、副书记、乡长、副乡长每月额外补助30000元，扣除其当前每月享受的补助；

||| - 其他职务的干部每月额外补助20000元，扣除其当前每月享受的补助。

||| （三）对于已经按照上述最高标准发放生活费和补助的乡，不再计算额外补助。

||| 第三章 补助资金来源及支付组织

||| 一、用于支付山区乡和困难乡干部额外补助的资金来源。

||| - 对于目前没有资金支付额外补助的乡，由县级或省级财政拨款给乡以支付干部额外补助。 

||| - 如果省级财政属于需要从中央财政获得补充的情况，在自行调整和节约开支后仍不足以支付额外补助，则省人民委员会需与财政部协商以补充额外补助。

||| - 对于不属于中央财政补充范围的省份，必须安排一定资金来执行政府总理第57号决定（1993年2月15日）。

||| 二、山区乡和困难乡干部额外补助的预算编制。

||| - 各乡的补助名单和金额由乡人民委员会主席提议，经县人民委员会主席审核后报省人民委员会主席批准。

||| - 对于有县级财政的省份，由县人民委员会主席决定补助金额；对于无县级财政的省份，由县级财政部门根据各乡预算进行审查汇总，并上报省财政厅审批。

||| 三、支付、记账和决算。

||| 干部额外补助直接按月支付给个人，依据省人民委员会主席批准的名单，在县级财政部门登记，并通过当地国库支取。

||| 1993年1月至2月的额外补助，各地应在三个月内一次性支付完毕。对于财政困难的地方，最迟应在1993年4月或5月支付完毕。

||| 额外补助的记账和决算分为两类：现任干部的额外补助计入乡财政预算科目65；退休干部的额外补助计入乡财政预算科目90。

对于1993年1月和2月的村干部额外补贴，地方如果有足够的财政预算，在三个月内一次性支付完毕。对于财政困难的地方，需在1993年4月和最迟5月将村干部的额外补贴支付完毕。

对于此额外补贴的核算和决算分为两类：一类是对现任村干部的额外补贴，计入村级预算支出科目65；另一类是对退休的老年村干部的额外补贴，计入村级预算支出科目90。

IV. 组织实施

1. 各省人民政府主席根据国务院总理1993年2月15日第57号决定和本通知，指导组织机构、财政物价局组织实施，其中必须明确具体享受额外补贴的乡范围及地方的具体额外补助金额，并随后汇总报告财政部和中央组织干部局以进行监督执行。

2. 本通知自1993年1月1日起生效。在实施过程中如遇困难，请各地向联部反映以便指导解决。

附 录

表1

山区和困难乡在职干部额外补助预算

（根据1993年2月15日第57号决定第一条）

表二

老弱退休乡干部额外补助预算

（根据1993年2月15日第57号决定第二条）