决议第10/1997/NQ-CP号关于1997年1月政府例行会议

 决议

关于一九九七年一月份政府常会

一九九七年一月二十九日至三十日，政府召开一月份常会，讨论以下问题：
一、预防和打击犯罪方案；
二、政府关于实施中共中央二号决议的科学技术教育和培训计划；
三、对以下项目提出意见：
-《国家银行法》草案，
-《银行和信贷组织法》草案；
四、一九九七年一月份经济和社会形势及春节组织情况；
五、一九九七年二月和三月份常会计划。
在审议各方案负责人的报告和会议讨论意见的基础上，政府

决定：

一、关于由内务部长黎明香提出的预防和打击犯罪方案：

政府认为，预防和打击犯罪是一项紧迫任务，政府需要制定一个行动计划并集中统一指导以满足全民的要求；但这是一个涉及几乎所有社会生活领域的广泛问题，因此需要进一步研究，明确计划的内容范围和组织实施方式，确定重点对象和区域以便集中指导；需要提出具体可行的措施，针对各个部门和各级别；制定协调行动计划，首先是在全社会范围内广泛开展宣传和教育工作，到社区和家庭；加强各级政府特别是基层政府的管理能力，同时净化国家机关，为有效开展预防和打击犯罪斗争提供有力支持。

政府责成内务部吸收会议意见，完善方案，在一九九七年三月份提交中央政治局征求意见；同时与有关机构合作起草政府文件和实施方案计划，以便在中央政治局提出意见后，立即由总理发布决定。

当前，要求各部委、各级地方政府加强指导，执行政府第05/CP号和06/CP号决议关于反对卖淫、吸毒等问题；第36/CP号、39/CP号、40/CP号法令关于交通秩序和交通安全；第47/CP号法令关于武器管理；总理第406/TTg号指示和一九九六年十二月份会议决定（政府第05/CP号决议，一九九七年一月十一日）关于禁止生产、运输、销售和燃放所有种类的烟花爆竹；第87/CP号法令关于加强文化活动和服务管理，消除一些严重的社会恶习；同时准备条件，实施两项关于反腐败、勤俭节约和反对浪费的条例（经国会常务委员会通过），以实现社会秩序和安全以及预防犯罪的重大转变。

二、关于实施中共中央二号全会决议。

1. 审议通过了由政府办公厅主任赖文楚提交的政府关于实施中共中央二号全会决议的科学技术教育计划。

为了实施上述计划，要求被分配主要负责和配合的机构主动迅速地制定具体的方案，提交给总理和国会；要求各部委、各级人民政府组织有效实施中共中央二号全会决议和国家关于科学技术、教育和培训的文件，在各行业和地方。

总理从年初开始就严格指导，指示教育部、科技环境部进行机构改革，安排和增加研究人员、监察和检查人员。

在一九九七年第二季度，政府人事编制办公室将与教育部、中央党校和中央组织部合作，为总理决定成立国家教育委员会做好准备。

2. 政府听取了科技环境部长范家谦和教育部部长陈鸿俊关于实施中共中央二号全会决议的行动计划的报告，并提出了关于政策和方针的一些问题。

要求两部吸收会议意见，根据政府计划进度制定具体的方案，提交给政府和总理。迅速完善行动计划，组织实施已提出的各项任务和措施，争取在一九九七年取得良好进展。

三、政府审议了由国家银行行长曹世谦提交的《国家银行法》草案和《银行和信贷组织法》草案。

这两个法案非常重要，需要在总结十年改革开放经验、六年来实施银行条例的经验和世界货币信贷丰富经验的基础上慎重考虑；因此，政府责成参与起草法案的机构吸收会议意见，并根据投票结果修改法案草案。对于虽然大多数政府成员同意但仍存在分歧的重要问题，应将其编写成法案草案中的两个方案，提交领导机构审议决定。在修改过程中，应注意不与现行法律体系相冲突，并进一步阐明以下内容：

- 货币政策委员会的职能和任务；

- 国家银行在预算收入未及时集中的情况下向国家预算临时借款的情况；

- 国家银行的财务收支、工资奖金；

- 财政部对国家银行和国有商业银行资金和收支的监督作用；

- 国家银行分行按省或地区设立的问题；

条 | 外国银行在越南的分行的法律地位；

条 | 银行和信贷机构的财务管理制度、会计核算制度；

条 | 银行检查机构对银行和信贷机构活动的地位和权限；

条 | 国家银行与商业银行的关系；... 上述两项法律草案必须在1997年2月15日前完成并提交政府总理。

编 | 政府听取了由投资计划部副部长武红福代表部长陈春光所作的关于1997年1月份计划执行情况及春节组织情况的报告；听取了由财政部副部长范文仲代表部长阮生雄所作的关于1997年1月份国家财政收支情况的报告。

节 | 1997年1月份经济形势发展顺利，增长速度较快；市场上商品丰富，满足了人民在春节前后的需要；价格相对稳定。然而，1月份的发展势头还不足以带动后续月份的发展；值得注意的是，财政收入计划、基本建设投资和大米出口目标较低，而进口逆差较高。

节 | 为了加快年初特别是春节期间计划实施进度，要求各政府部门和地方各级人民政府认真组织实施政府关于1997年计划和国家预算的决定，组织人民群众过一个欢乐、健康、节约的春节。

节 | 商业部要与财政部、海关总局以及中央和地方有关机关密切配合，加强市场管理，打击走私逃税和制售假冒伪劣商品的行为；增加财政收入；采取调整进口关税、限制延期付款进口等措施以控制进口逆差；协调生产与国内消费与进出口的关系，保持货币与商品的平衡，防止春节前后出现价格波动。各政府部门和各级人民政府必须在1997年2月份内将基本建设项目计划分配到基层单位；财政部门和银行要及时按建设进度拨付资金；同时，要制定使用支持投资基金的计划，帮助那些经营有效但资金困难的企业。

节 | 劳动和社会事务部、农业和农村发展部要与有关机关和各级人民政府密切配合，掌握各地缺粮情况，动员群众互相帮助，并及时救助极度缺粮的家庭，确保不因缺粮而影响群众过春节；同时，大力种植短期作物，利用基本建设和交通、林业等项目的资金，在中央和地方预算中创造就业机会和收入，缓解缺粮问题。

节 | 内务部、交通运输部、文化新闻部要与各部门和地方政府密切配合，落实具体方案，确保人民出行便利，文化活动健康，制止迷信活动；及时严厉惩处违法行为，特别是禁止生产和运输、销售、燃放各种烟花爆竹的规定；维护政治安全和社会秩序。

编 | 政府决定1997年2月和3月的定期会议议程如下：

款 | 1. 2月的定期会议将于1997年2月26日至27日召开，讨论以下事项：

项 | 一些国内投资资金筹集机制（补充和修改1995年5月12日第29号政府令；BOT国内投资方式规定；非国家预算投资基金形成和管理机制；继续推进国有企业股份制改革的措施）；

项 | 总结第九届国会任期内政府的工作；

项 | 对《教育法》、《反毒品条例》、《律师组织条例》、《海警条例》等项目提出意见；

款 | 2. 委托文化新闻部、教育与培训部和卫生部负责准备推动文化、教育和卫生领域社会化的提案；政府组织人事局负责准备行政改革提案以供中央三中全会审议；外交部、财政部、国家审计署和司法部负责准备《国际条约缔结和执行条例》（修订）、《资源税条例》、《审计条例》等提案，以供3月份的政府定期会议审议。

款 | 3. 要求各主要部门迅速准备提案，广泛征求相关机构、专家和相关人员的意见。提案须在政府会议召开前10天完成并提交政府总理。

决议于1997年1月30日下午4时由政府通过。