指示第10/1999/CT-TTg号由总理发布，旨在解决企业提出的建议，重点在于解决困难和障碍以及行政改革。该指示要求国家机关和企业采取多项措施，以创造有利于生产经营活动的环境。
Đối tượng áp dụng
各部、各部级机构、政府直属机构、总理直属机构、各省和直辖市人民委员会、企业和行业协会。
Các điểm cốt lõi
- 国家机关需迅速解决与企业经营许可、税收、海关、招标、检查、审计及相关政策有关的困难和障碍。
- 继续修改、补充并制定新的规范性法律文件，涉及企业的经营活动。
- 行政改革，改进政府与基层的工作方式，包括经常与企业接触和对话。
- 每个企业必须研究并起草发展计划，创新技术、产品，提高质量，降低成本，加强企业间的合作。
- 行业协会需要改革组织结构和运作机制，以代表企业的利益。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 创造有利环境，使企业能够发挥内在潜力，有效进行生产经营。
- 帮助企业提高竞争力，融入国际市场。
- 确保劳动者的权益，通过履行对国家的义务。
- 加强企业之间的合作，增强实力，提高竞争能力。
- 帮助企业寻找市场和投资机会。
❓ Câu hỏi thường gặp
国家机关需要解决哪些问题？
国家机关需要解决与企业经营许可、税收、海关、招标、检查、审计及相关政策有关的困难和障碍。
如何修改现行法规？
各部委需审查现行法规中关于对企业进行行政管理的内容，发现并修正不合理的问题。
企业需要采取什么措施来提高竞争力？
每个企业必须研究并起草发展计划，创新技术、产品，提高质量，降低成本。
行业协会需要采取什么措施来支持企业？
行业协会必须真正成为代表企业利益的组织，帮助企业寻找市场和投资机会。
总理要求如何进行行政改革？
行政改革包括经常与企业接触和对话，创造有利于生产经营活动的环境。
Toàn văn
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国务院总理 |
社会主义共和国越南 |
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编号：10/1999/CT-TTg |
北京，一九九九年四月二十九日 |
指示
关于处理企业的意见和建议
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国务院总理
一九九九年三月十八日至十九日，在胡志明市，总理潘文凯和副总理阮春禄与一些部、行业和地方的领导会晤了来自全国的企业代表。
会议有来自全国各地各经济成分的七百家企业参加。大多数企业都表示满意，并高度评价总理在一九九八年年初与企业界会面的效果。仅在一年内，政府就集中指导修改和完善了许多规章制度。各部门、行业和地方在解决企业困难方面取得了积极进展，为企业的经营活动创造了有利环境。企业努力克服困难，逐步稳定和发展生产，为保持经济增长势头做出了贡献。
在这次会面中，部、行业和地方的代表直接听取了企业的意见和建议，并就其职权范围内的新措施进行了交流，这些措施与企业的生产经营活动有关。企业也认识到在新的国际形势下，国家工业化和现代化进程中面临的艰巨任务和困难，要求自身必须更加努力提高生产经营效率和竞争力。
为了发扬一九九八年的成果，迅速处理企业的合理意见和建议，为企业发挥内部潜力创造有利环境，有效开展生产经营并逐步融入区域和国际市场，总理指示各部、相当于部级的机构、直属政府的机构、直属总理的机构、各省市政府以及各企业做好以下工作：
一、需要紧急处理的问题：
在职责和权限范围内，紧急处理企业在会议上提出的问题，以及根据总理一九九八年三月三十一日签发的第16/1998/CT-TTg号指示精神，其中需重点关注：
营业执照和经营条件合格证书的发放；
合理保护国内生产的措施；
鼓励出口政策；
打击商业欺诈和假冒商品的工作；
海关手续；
进出口税和增值税；
企业管理财务机制；
工资制度；
银行贷款和担保手续；
国有企业股份化政策；
土地政策；
招标工作；
监督检查工作。
二、继续修订、补充和制定新的涉及企业活动的规范性文件：
加快审查现行行政管理法规的进度，及时发现并修正对企业经营活动造成困难的问题。
根据政府的立法计划和分配的任务，尽快向有权机关提交审议并通过：《私营企业法》替代法案，《小型企业转让、出售、租赁和承包法》；外资购买股份的规定；出口支持基金条例；国有企业重组和支持股份化基金条例；中小企业信用担保基金组织和运作规定；《土地法》、《商法》、《国家银行法》及其金融机构实施条例；非国有企业的财务管理规定；国家投资信贷机制改革条例等。
准备修订《国有企业法》，研究制定竞争和反垄断条例，国有企业公司化条例，企业登记条例，中小企业支持政策条例等。
三、改革行政管理，改进政府与基层的工作方式：
总理和副总理将继续扩大与企业的接触和对话，每年举行一次主题广泛的大会，以鼓励企业在各个时期的重要方向上努力奋斗，培养一批优秀企业家，为国家建设和发展事业做出更大的贡献。
中央企业改革管理委员会牵头，与总理研究小组和越南工商会合作，定期举办专题研讨会：投资发展、市场拓展、进出口、竞争与融合、增值税等。定期召开企业会议，听取行业协会的意见，并向总理报告企业的建议。各部和地方政府继续维持与自己责任范围内的企业代表的会面，及时处理企业的合理建议。
中央企业改革管理委员会作为牵头单位，与政府办公厅各处室、越南工商会配合，接收企业提出的困难、问题和建议，提出解决方案并向总理报告。
政府组织人事局与相关机构合作，研究修改各部和直属政府机构的职能和任务，特别是综合部门，落实公务员制度和公务制度，建立公务监督制度。
强力推进市场开拓和扩大工作，秉持各行各业、各级各部门、各企业、每个人都参与的原则，动员驻外使领馆、商务机构、国内外行业协会及非政府组织、海外越南人等共同参与市场营销活动，目标是使越南产品在国内市场占据主导地位，并逐步扩大在国际市场上的份额。做好为企业提供信息的工作，帮助企业比较和权衡自身能力并确定发展方向。及时全面地向企业传达新出台的法规信息，确保企业始终掌握最新的政策规定。
实施一些国内刺激措施以促进生产发展，如公布国内投资项目目录并附带具体的税收、资金、土地等方面的鼓励政策；发起使用国产商品运动，研究最合适的广告形式等。
四、对于企业：
每个企业都必须积极制定符合国家工业化和现代化要求以及经济融入世界经济进程的发展计划。企业要主动审查自身产品的质量、款式、成本，预测市场和技术变化趋势，据此确定技术创新、产品创新、提高质量和降低成本的战略。增强自主融资能力，进一步加强企业间的合作，巩固实力，成功融入。
企业必须严格遵守国家法律法规和政策，履行对国家的各项义务，关心员工的利益和生活，与国家和地方政府一起实施社会项目和政策。
五、对于行业协会和行业组织：
改革行业协会和行业组织的结构和运行机制，使其适应企业发展的新需求。行业协会应真正代表企业的利益，在寻找市场机会和投资方面有效帮助企业，支持企业在联合中提升竞争力。
各部部长、副部长级机构主任、政府直属机构主任、总理直属机构主任、各省市政府主席、越南工商会及相关组织、各企业总经理负责执行本指示。/。
总理
聂文俊
范文同
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