指示第10/2003/CT-BTM号关于实施政府总理第187/2003/QĐ-TT号决定关于管理成品油经营的事项

指示

关于实施国务院总理第187/2003/QĐ-TTg号决定的事项

关于成品油经营管理

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经商务部与成品油主要企业、各省市商业局和市场监督管理局召开会议后，为继续执行国务院总理2003年9月15日发布的第187/2003/QĐ-TTg号决定所附《成品油经营管理规定》，商务部要求成品油主要企业、各省市商业局和市场监督管理局迅速并严格完成以下工作：

一、成品油主要企业必须加快代理系统建设进度，确保在2004年1月1日前基本完成其代理系统，并于2003年12月31日前向商务部报告第一阶段情况（通过电报或传真）。建立代理系统和确定代理佣金与指导价格无关。因此，这不应成为签订代理合同的借口。

对于未能建立代理系统或建立的代理系统与其进口能力不相称的企业，商务部将收回已颁发的成品油进口经营许可证。

二、各商业局需继续组织全面宣传国务院总理第187/2003/QĐ-TTg号决定及商务部发布的第1505/2003/QĐ-BTM号决定所附《成品油代理经营规定》的精神、内容和要求；并与成品油主要企业合作督促和指导成品油经营者尽快选择并与其签订代理合同。从现在到2004年1月1日，明确告知所有经营者，不在成品油主要企业的代理系统内的零售店和加油站将不得经营成品油。

三、商业局应指示市场监管局从现在起到2004年第一季度末，将工作重点转向检查和监督国务院总理第187/2003/QĐ-TTg号决定和商务部发布的《成品油代理经营规定》的执行情况，具体要求和主要内容如下：

3.1. 从现在到2003年12月31日，进行第一次检查。

检查内容包括：检查成品油经营者在仓库、商店和零售站的库存，防止投机倒把和囤积居奇；检查成品油经营者签订代理合同的情况，并督促和指导商店和零售站与成品油主要企业签订代理合同（详见本指示附录）。

快速报告此次检查结果至商务部，日期为2003年12月31日（通过电报或传真），包括以下内容：

- 地区内的成品油零售店和加油站总数。

- 已与主要企业签订代理合同的数量。

- 各主要企业签订代理合同的数量。

3.2. 从2004年1月1日至1月15日，进行第二次检查，包括：检查和处理不符合经营条件、未签订代理合同以及违反政府规定的成品油销售价格的经营者、商店和加油站（处理方式另行指示）。

3.3. 从2004年1月15日后，进行第三次检查，包括：检查和处理所有成品油经营活动中的违法行为，确保地区内成品油经营活动符合法律规定，重点检查经营条件和遵守国务院总理第187/2003/QĐ-TTg号决定及商务部发布的《成品油代理经营规定》的情况。

成立由商务部直接指挥的四个特别工作组，以检查成品油主要企业、各省市商业局和市场监管局执行国务院总理第187/2003/QĐ-TTg号决定、商务部发布的《成品油代理经营规定》和本指示的情况。具体内容如下：

4.1. 各工作组的检查区域安排如下：

- 第一组：北部地区（从广平省往北），驻地为国家市场监管总局-北京。

- 第二组：东南部地区，驻地为国家市场监管总局第二办公室-胡志明市。

- 第三组：西南部地区，驻地为西贡商业局-芹苴市。

- 第四组：中部地区（从广治省到平顺省和中越高原），驻地为西贡商业局-岘港市。

4.2. 各工作组的组织安排如下：

- 成品油主要企业：中国石化总公司派遣一名员工参加第三组，Petec公司和西贡石油公司各自派遣一名员工参加第二组，DK湄公河联营公司和同塔贸易发展公司各自派遣一名员工参加第三组，PDC公司派遣一名员工参加第二组，军队石油公司派遣一名员工参加第四组，中国石油天然气贸易公司派遣一名员工参加第一组。

- 国家市场监管总局派遣四名员工分别负责四个小组。

- 出口司派遣一名员工参加第二组，计划司派遣一名员工参加第四组，农村政策司派遣一名员工参加第一组。

- 北京市市场监管局派遣一名员工参加第一组，胡志明市市场监管局派遣一名员工参加第二组，岘港市市场监管局派遣一名员工参加第四组。

委托国家市场监管总局协助商务部组织和管理各工作组的工作，中国石化总公司提供住宿、餐饮和交通支持。

上述单位应在2003年12月22日前将参与各工作组的人员名单提交商务部（国家市场监管总局），集中时间定为2003年12月25日，在上述4.1条款中指定的各工作组驻地。

4.3. 特别工作组的内容和运作机制：

- 各队按照商务部（由市场监督管理局准备）的计划或临时检查成品油主要经营企业、各商务厅、各市场监管分局执行第187/2003/QĐ-TTg号决定、代理制度和本指示的情况。对于成品油主要经营企业，除检查分销系统建立情况外，还需检查截至2004年1月1日的企业库存。

支持各市场监管分局检查并处理成品油经营企业在重点区域的违规行为，特别是在需要集中解决的问题突出的地方。

必要时与相关职能机构配合，在重点地区、敏感时期以及严重违规企业的地点进行检查和处理。

- 对成品油经营活动中的违规行为依照法律规定进行处理

市场监管总局根据上述规定制定各队的具体检查计划和内容。

商务部要求成品油主要经营企业、各商务厅和各省、市市场监管分局严格遵守本指示，集中做好政府总理第187/2003/QĐ-TTg号决定的实施工作，并及时向商务部报告遇到的困难和问题以便研究解决。

成品油主要经营企业名单

1. 越南石油总公司（Petrolimex）

地址：河内市钦天街1号

2. 技术贸易投资公司（Petec）

地址：胡志明市第三区南越解放路194号

3. 胡志明市石油公司（西贡石油）

地址：胡志明市第三区阮通街27号

4. 石油贸易公司（Petechim）

地址：胡志明市巴县田清安女士街70A号

5. 石油产品加工销售公司（PDC）

地址：胡志明市第一区电报街201号

6. 湄公石油公司（Petro Mekong）

地址：湄公石油公司（Petro Mekong）

7 军队石油公司

地址：河内市阮风色街125号

8. 长寿石油贸易公司

地址：同塔省高岭市美茶乡国道30号B177号