劳动和社会保障部 财政部 ********	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ********
编号：10/2004/TTLT-BLĐTBXH-BTC	越南社会主义共和国河内市，二〇〇四年六月二十八日

联合通知

劳动荣军与社会部和财政部联合通知第10/2004/TTLT-BLĐTBXH-BTC号二〇〇四年六月二十八日关于指导实施政府总理第38/2004/QĐ-TTg号决定有关为抚养孤儿和弃婴的家庭和个人提供经济帮助的政策的通知

根据政府总理二〇〇四年三月十七日第38/2004/QĐ-TTg号决定关于为抚养孤儿和弃婴的家庭和个人提供经济帮助的政策，劳动荣军与社会部和财政部指导如下：

一、对象

一、获得经济帮助的对象：

符合第38/2004/QĐ-TTg号决定第二条和第四条规定条件的家庭和个人，抚养没有监护人的孤儿和弃婴（统称为孤儿）。

二、考虑给予经济帮助的对象：

a. 祖父母在没有父母和兄弟姐妹的情况下抚养孤儿；

b. 兄弟姐妹在没有父母的情况下抚养弟弟妹妹；

上述对象在不具备抚养能力时可考虑给予经济帮助。

第二部分 文件和程序

一、申请经济帮助抚养孤儿所需文件

按照本通知第一部分规定抚养孤儿的家庭和个人必须：

- 向所在乡、镇、街道人民委员会提交申请经济帮助抚养孤儿的书面请求（以下简称乡级人民委员会）；

- 提供监护人同意的书面意见；

- 孤儿出生证明复印件；

- 对于抚养九岁及以上孤儿的情况，需得到孤儿本人的同意，并体现在监护人的书面意见中；

上述文件应制作成三份并提交给乡级人民委员会。

二、审查和批准经济帮助抚养孤儿的程序

a. 乡级人民委员会：

- 审查申请收养孤儿的文件是否符合第38/2004/QĐ-TTg号决定第二条和第四条的规定；

- 列出提出申请且符合条件的抚养孤儿家庭和个人名单；

- 成立审查委员会，由乡级人民委员会主席或副主席担任主席，成员包括统一战线、妇女联合会、共青团、老年人协会以及相关单位如公安、人口家庭儿童部门的代表；劳动荣军与社会工作人员担任秘书。审查委员会须出具结论性文件（附表1，见本通知附件）；

经审查委员会通过后，乡级人民委员会主席向县级人民委员会（以下简称县级人民委员会）通过劳动荣军与社会科或组织劳动社会科（以下简称劳动荣军与社会科）提交建议函，并附上每户家庭和个人抚养孤儿的两份文件；

b. 劳动荣军与社会科审核汇总符合条件的家庭和个人名单，并呈报县级人民委员会主席。县级人民委员会主席审议后将函件发送至省劳动荣军与社会厅（以下简称省劳动荣军与社会厅）；

c. 省劳动荣军与社会厅审核汇总符合条件的家庭和个人名单，并呈报省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）决定给予经济帮助抚养孤儿的家庭和个人名单（附表2a，见本通知附件），并通知县级人民委员会主席执行；

不符合条件的家庭和个人，须出具书面回复并说明原因。

三、停止经济帮助抚养孤儿的程序

a. 当孤儿达到十五岁或死亡时，乡级人民委员会主席应及时报告并列出停止享受经济帮助抚养孤儿的名单，通过劳动荣军与社会科提交给县级人民委员会；

- 对于不再具备抚养孤儿条件的家庭和个人，乡级人民委员会主席组织召开审查会议（参会人员包括经济帮助审查委员会成员），并出具书面结论（附表1，见本通知附件）。经审查委员会通过后，乡级人民委员会主席向县级人民委员会通过劳动荣军与社会科提交书面函件（附审查委员会的记录）；

b. 劳动荣军与社会科审核汇总孤儿达到十五岁、孤儿死亡及不再具备抚养孤儿条件的家庭和个人名单，并呈报县级人民委员会主席。县级人民委员会主席审议后将函件发送至省劳动荣军与社会厅；

c. 省劳动荣军与社会厅审核汇总孤儿达到十五岁、孤儿死亡及不再具备抚养孤儿条件的家庭和个人名单，并呈报省级人民委员会主席决定停止给予经济帮助抚养孤儿的家庭和个人名单（附表2b，见本通知附件），并通知县级人民委员会主席执行停止经济帮助抚养孤儿的措施。

四、调整经济帮助标准的程序

当孤儿被抚养超过十八个月时，乡级人民委员会向县级人民委员会通过劳动荣军与社会科提交书面函件，建议调整经济帮助抚养孤儿的标准。

劳动和社会事务办公室汇总并向县人民政府主席报告抚养孤儿超过十八个月的家庭和个人名单。县人民政府主席审议并以书面形式向劳动和社会事务厅提交意见。劳动和社会事务厅汇总并向省人民政府主席呈报决定抚养孤儿家庭和个人名单及调整经济援助金额（本通知附表2c）并通知县人民政府主席执行。

五、变更接受经济援助地点的程序。

当抚养孤儿的家庭或个人变更居住地时，正在接受经济援助的家庭或个人必须提出继续在新居住地享受经济援助的申请（需新居住地政府和地方确认）；乡人民委员会必须通过劳动和社会事务办公室向县人民政府主席提交变更在省内新的居住地接受经济援助地点的书面请求或如果家庭或个人将孤儿带到另一个省份，则决定停止经济援助。如果家庭或个人将孤儿带到另一个省份，则必须重新办理在新居住地享受经济援助的手续；

劳动和社会事务办公室汇总并向县人民政府主席报告变更接受经济援助地点的抚养孤儿家庭和个人名单。县人民政府主席审议并以书面形式向劳动和社会事务厅提交意见。劳动和社会事务厅汇总并向省人民政府主席呈报决定在省内变更接受经济援助地点（本通知附表2d）并通知县人民政府主席执行。

第三节 经济援助金额

抚养孤儿的家庭或个人每月至少获得200,000元人民币的经济援助。对于抚养不满十八个月的孤儿的家庭或个人，每月至少获得270,000元人民币的经济援助。根据地方实际情况，省人民政府主席可以调整金额，但不得低于上述规定。

第四节 资金来源

根据《国家预算法》及其相关指导文件的规定，每年地方财政预算中安排资金用于支付本通知第一条规定的抚养孤儿家庭或个人的经济援助。

V. 组织实施：

一、乡人民委员会

（a）监督建立管理账簿并按月发放经济援助给已由省人民政府决定的受助对象；

（b）向劳动和社会事务办公室报告符合条件、不再符合资格、需要调整援助金额或变更接受援助地点的家庭或个人；

（c）通知家庭或个人关于经济援助的时间、金额以及停止经济援助的时间；根据省人民政府主席的决定调整经济援助金额。

二、劳动和社会事务办公室

（a）指导和检查在乡一级实施经济援助政策的情况；

（b）汇总并向劳动和社会事务厅报告符合条件、不符合条件、需要调整援助金额或变更接受援助地点的家庭或个人名单。

三、县人民委员会

审议并向劳动和社会事务厅提交关于给予经济援助、停止经济援助、调整经济援助金额和变更接受援助地点的家庭或个人的意见；

指导并组织实施省人民政府批准的抚养孤儿家庭或个人经济援助名单的决定。

四、劳动和社会事务厅

（a）根据每类对象的数量和援助金额，每年制定经济援助计划，并提交给财政厅和计划投资厅，由省人民政府主席决定；

（b）汇总并向省人民政府主席报告符合条件、不符合条件、需要调整援助金额或变更接受援助地点的家庭或个人名单；

（c）指导和检查下级组织落实援助工作；

（d）汇总并报告年度执行情况至劳动和社会事务部。

五、省人民委员会

- 指导相关部门按照本通知的指引组织实施国务院总理第38/2004/QĐ-TTg号决定关于对抚养孤儿和被遗弃儿童的家庭或个人提供经济援助的政策；

- 决定根据地方实际情况适合的家庭或个人抚养孤儿的经济援助金额。

第六章 实施细则

||| - 本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难，请及时反映给劳动和社会事务部、财政部研究解决。

邓 hữu đạt 聂文俊

洪氏 nhân 聂文俊

编号：01/LĐTB&XH-BTXH

（根据2004年6月28日第10/2004/TT-BLĐTBXH号通知）

县、区、市

乡、镇、街道...

中华人民共和国

独立 自由 幸福

..., 日期...月...年...

记录

请求给予或停止抚养孤儿家庭或个人的经济援助

今天，时间...点，日期...月...年...

代表乡、镇、街道...的政府机关或团体...

...县、区、市...省、市...包括：

1. 人民委员会主席或副主席...会议主席

2. 劳动和社会事务官员...秘书

3. 人口家庭与儿童官员...委员

4. 人民团体代表...委员

5. 妇女联合会代表...委员

6. 老年人协会代表...委员

7. 公安代表...委员

8. 共青团代表……委员

............................................................................................................

经审议并一致通过，制作笔录确认符合条件或（不符合条件）享受孤儿抚养经费补助的孤儿家庭和个人名单，附于本笔录。

笔录于……当日……时完成，全体成员对记录内容一致认可。

会议秘书

（签字，注明姓名）（签字，注明姓名）

样式号：02 A/劳动和社会保障-社会事务

（根据2004年6月28日第10/2004/TT-BLĐTBXH号通知）

省（市）人民政府 编号：……/……/决定-政府

中华人民共和国 独立 自由 幸福 ..., 日期...月...年...

决定

省（市）人民政府主席

关于孤儿抚养经费补助事项

省（市）人民政府主席

- 根据《人民代表大会和人民政府组织法》（修订版）……

- 根据国务院总理2004年3月17日第38/2004/决定-总理令和2004年6月28日第10/2004/通知-劳社部、财政部联合通知。

- 根据劳动和社会保障厅厅长的建议。

决定

第一条： 补助……孤儿抚养家庭和个人自……月……日起（具体名单及金额附后）。

条2： 劳动和社会保障厅厅长、各县区人民政府主席、各乡镇人民政府主席以及在第一条规定名单中的孤儿抚养家庭和个人负责执行本决定。

发送单位： - 如第二条所述； - 劳动和社会保障厅 - 财政厅 - 存档办公室、财政、劳动和社会保障

主席 省人民政府

样式号：02 B/劳动和社会保障-社会事务

（根据2004年6月28日第10/2004/TT-BLĐTBXH号通知）

省（市）人民政府 编号：……/……/决定-政府

中华人民共和国 独立 自由 幸福 ..., 日期...月...年...

决定

省（市）人民政府主席

关于停止孤儿抚养经费补助事项

省（市）人民政府主席

- 根据《人民代表大会和人民政府组织法》（修订版）……

- 根据国务院总理2004年3月17日第38/2004/决定-总理令和2004年6月28日第10/2004/通知-劳社部、财政部联合通知。

- 根据劳动和社会保障厅厅长的建议。

决定

第一条： 停止补助……孤儿抚养家庭和个人自……月……日起（具体名单及金额附后）。

条2： 劳动和社会保障厅厅长、各县区人民政府主席、各乡镇人民政府主席以及在第一条规定名单中的孤儿抚养家庭和个人负责执行本决定。

发送单位： - 如第二条所述； - 劳动和社会保障厅 - 财政厅 - 存档办公室、财政、劳动和社会保障

主席 省人民政府

样式号：02 C/劳动和社会保障-社会事务

（根据2004年6月28日第10/2004/TT-BLĐTBXH号通知）

省（市）人民政府 编号：……/……/决定-政府

中华人民共和国 独立 自由 幸福 ..., 日期...月...年...

决定

省（市）人民政府主席

关于调整孤儿抚养经费补助标准事项

省（市）人民政府主席

- 根据《人民代表大会和人民政府组织法》（修订版）……

- 根据国务院总理2004年3月17日第38/2004/决定-总理令和2004年6月28日第10/2004/通知-劳社部、财政部联合通知。

- 根据劳动和社会保障厅厅长的建议。

决定

第一条： 调整……孤儿抚养家庭和个人的抚养经费补助标准自……月……日起（具体名单及金额附后）。

条2： 劳动和社会保障厅厅长、各县区人民政府主席、各乡镇人民政府主席以及在第一条规定名单中的孤儿抚养家庭和个人负责执行本决定。

发送单位： - 如第二条所述； - 劳动和社会保障厅 - 财政厅 - 存档办公室、财政、劳动和社会保障

主席 省人民政府

样式号：02 D/劳动和社会保障-社会事务

（根据2004年6月28日第10/2004/TT-BLĐTBXH号通知）

省（市）人民政府 编号：……/……/决定-政府

中华人民共和国 独立 自由 幸福 ..., 日期...月...年...

决定

省（市）人民政府主席

关于变更孤儿抚养经费补助领取地点事项

省（市）人民政府主席

- 根据《人民代表大会和人民政府组织法》（修订版）……

- 根据国务院总理2004年3月17日第38/2004/决定-总理令和2004年6月28日第10/2004/通知-劳社部、财政部联合通知。

- 根据劳动和社会保障厅厅长的建议。

决定

第一条： 变更……孤儿抚养家庭和个人的抚养经费补助领取地点自……月……日起（具体名单及金额附后）。

条2： 劳动和社会保障厅厅长、各县区人民政府主席、各乡镇人民政府主席以及在第一条规定名单中的孤儿抚养家庭和个人负责执行本决定。

发送单位： - 如第二条所述； - 劳动和社会保障厅 - 财政厅 - 存档办公室、财政、劳动和社会保障

主席 省人民政府