指示第10/2005/CT-BTS号关于制止拖网作业和沿海、近海非法捕捞活动

指示渔业部部长

关于制止拖网作业和其他非法捕捞活动

在沿岸和近海区域

近年来，使用大翼、宽口、高网的拖网作业（渔民称为飞耙）在许多地方发展起来。从事飞耙作业的人为了眼前利益，违反法律法规，在禁渔区、沿岸和近海区域进行捕捞，严重破坏了沿岸渔业资源，影响了海洋生物的繁殖和生长；对一些贫困渔民的传统手工捕捞活动造成影响，导致渔民社区内部矛盾。

为制止飞耙及其他非法捕捞作业在沿岸和近海区域的活动，渔业部部长指示各局、司及部属单位、水产局、农业与农村发展局（以下统称水产局）、水生生物保护站做好以下工作：

一、对于水产局：

（a）指导水生生物保护站加强检查监督，严格依法处罚从事非法捕捞的船只，特别是从事飞耙作业和其他非法捕捞作业的船只，以及在沿岸、近海区域和禁渔区使用的网眼尺寸小于法律规定的小型船只。

（b）加强对渔民的宣传教育，使其充分了解《渔业法》及相关法律法规关于禁止捕捞区域的规定，包括各种船只和捕捞方式、禁止捕捞方法、禁止捕捞区域、禁止捕捞物种、允许使用的网眼尺寸等，以避免违反法律法规。

（c）向省人民政府提出指示，制止飞耙作业在沿岸和近海区域的非法活动以及其他非法捕捞行为。调查并掌握本省的拖网作业情况，不鼓励渔民进一步发展飞耙作业。

二、对于各局、司及部属单位：

（a）由渔业资源开发与保护局牵头，会同法制司、监察部和各水产局、水生生物保护站，加强对沿岸和近海区域的飞耙作业和其他捕捞作业的管理，及时制止违反法律法规关于禁止捕捞区域、禁渔区、禁止捕捞对象和允许使用的网眼尺寸规定的行为。

（b）由渔业资源开发与保护局牵头，会同水产研究所、水产经济规划研究院和有关地区，制定全国范围内适合发展的拖网作业计划：确定每个区域和省份的拖网船只数量，以发展符合渔场条件的拖网船队，确保不会影响渔业资源，促进可持续利用渔业资源，保障当前和未来世代的营养供应。

渔业部部长要求各水产局局长、水生生物保护站站长、各局局长、各司长及部属各单位负责人根据各自职能和任务，认真执行本指示。/。