通知2005年第10号关于科学技术组织成立和登记活动条件的指导

通知

关于成立和登记科学技术组织的指导原则

的条件

根据2000年6月9日《科学技术法》；

根据2003年5月19日政府第54/2003/NĐ-CP号法令关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及2004年1月16日政府第28/2004/NĐ-CP号法令对第54/2003/NĐ-CP号法令部分条款的修改补充；

 根据2002年10月17日国务院第81号令《科学技术进步法实施细则》；

科学技术部就成立和登记科学技术组织的条件作出指导。

一、一般规定

一、调整范围

本通知具体指导科学技术组织（以下简称“科技组织”）的成立和登记条件，不包括大学、学院和高等专科学校。

二、适用对象

本通知适用于所有经济成分的科技组织，包括：

a) 科学研究机构和科学研究与技术开发机构（以下简称“科研机构”），包括非营利性的外资科研机构。

b) 科技服务机构（不包括科技服务企业），包括外资科技服务机构。

二、成立科学技术组织的条件

1. 目标和活动方向

科技组织必须有不违反《科学技术法》第八条规定的禁止性条款和其他相关法律法规的目标和活动方向。

2. 科学技术组织名称

a) 科技组织类型

- 科研机构包括以下类型：研究院、中心、实验室、研究所、试验站、观测站、测试站、科学生产联合体。

- 科技服务机构包括以下类型：中心、办公室。

b) 科技组织必须满足以下关于交易名称的条件：

必须有完整的中文名称：

- 名称必须明确反映科技组织的主要业务领域；

- 名称必须包含科技组织的类型。

科技组织可以有外文名称，是将中文名称翻译成相应外文的结果。

除完整名称外，科技组织还可以有缩写名称（包括中文和外文）。

没有主管单位的科技组织名称不得与在同一注册机关已登记的其他科技组织名称相同。

3. 组织和活动章程

a) 科技组织必须有由设立该组织的机关或组织批准或发布的章程。在设立机关或组织授权的情况下，直接管理科技组织的机关或组织可以批准或发布章程。章程的修改和补充必须由批准或发布章程的机关或组织决定。

b) 对于个人设立的科技组织，章程必须有该个人的签名。

c) 对于合作或联合设立的科技组织，章程必须有各方的签名。

4. 科技人员

a) 每个科技组织至少要有四名具有大学或大专以上学历的人，其中至少有一名具有所申请业务领域的专业资格。

在经济和社会条件困难或特别困难地区的科技组织，至少要有一名具有大学或大专以上学历的人从事所申请业务领域的工作。

确定经济和社会条件困难或特别困难地区按照2002年3月29日政府第35/2002/NĐ-CP号法令关于修改和补充1999年7月8日政府第51/1999/NĐ-CP号法令附录中的A、B、C目录的规定执行。

b) 每个科技组织至少要有两名全职工作人员。

c) 科技组织负责人必须具有大学或以上学位。

在经济和社会条件困难或特别困难地区的科技组织，负责人必须具有大专或以上学位。

对于国家级、部委级或省级的科研机构，负责人必须具有博士学位或副教授及以上职称。

d) 属于《公务员法》调整对象的干部和职员不得设立、参与设立或参与管理、领导私营科技组织。

5. 主要办公地点

科技组织必须有主要办公地点，即该科技组织的管理机关所在地。

6. 物质技术基础

科技组织的物质技术基础包括厂房、办公设备、机器设备、其他物质技术手段和用于科技活动的资金。

科技组织的最低物质技术基础包括办公设备，如信息通讯工具、办公桌椅等。

7. 其他规定

a) 进行涉及人体和动物实验的科技组织必须获得国家卫生管理部门的书面许可；

b) 开设培训课程的科技组织必须获得国家教育和培训管理部门的书面许可；

c) 进行特殊行业或领域的科技活动，如果需要向国家管理部门申请许可，则在进行这些活动之前必须获得有关国家管理部门的书面许可。

三、科学技术组织的活动登记档案

科学技术组织

1. 科技活动登记申请表

科技活动登记申请表必须符合附件I的规定内容。 提交本通知附带的申请表。

2. 成立决定

以下科技组织（不包括中国公民、海外越南人和外国个人自行设立的科技组织）必须有有权机关的成立决定：

a) 国家级科研机构由政府决定成立。

b) 部级和省级科研机构由总理决定成立，或者授权部长、省或直辖市人民政府主席决定成立。

c) 全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院的科研机构根据《全国人民代表大会组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》成立。

d) 中央政治组织和社会组织的科研机构必须由该组织负责人作出成立决定。

đ) 基层科研机构必须由相应有权机关负责人的成立决定作出。

- 部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省或直辖市人民政府主席的成立决定；

- 中央政治组织和社会组织的部级和省级科研机构负责人、国家企业、大学、学院、高等专科学校、医院等在直接上级管理机构批准后作出的成立决定；

- 不属于本目第2.d点规定的政治组织和社会组织的负责人、社会组织、职业社会组织和其他组织的成立决定。

e) 两个或多个机构合作或联合成立的科研机构必须由被授权机构在各方达成一致后作出成立决定。

g) 科技服务机构必须由国家有权机关、政治组织、社会和职业社会组织或其他组织的负责人作出成立决定。

h) 完全由外国资本设立的科研机构（由国际组织或外国组织在越南设立）必须由有权限的国际组织或外国组织作出成立决定。中外合作或联合设立的科研机构必须由各方达成一致的成立协议。

3. 组织和活动章程

科研机构的组织和活动章程是其组织和活动的法律基础。章程必须包含附件二中规定的全部基本内容。

4. 科技人员

a) 根据本通知附件三规定的格式编制的科研机构人员名单。 附随本通知 并且必须得到成立决定机关或直接管理部门的确认。 （如有）。

b) 在个人创办的科研机构、政治和社会组织、社会组织和职业社会组织中的主要工作人员必须具备完整的档案，包括：

- 向科研机构申请主要工作职位的申请书；

- 经当地居民地政府确认的简历表；

- 最高学历证书复印件（经国家公证机关或发证机关认证）。

如果主要工作人员不是越南公民，则必须提供该人国籍所在国主管机关出具的合法身份证明文件。

c) 兼职人员必须获得科研机构允许兼职工作的许可文件。

5. 科研机构负责人的档案

科研机构负责人的档案包括：

a) 由有权机关（不包括个人创办的科研机构）作出的任命科研机构负责人的决定。

b) 按照本通知附件四规定格式填写并经有权机关确认的科技简历。 附随本通知 对于个人创办的科研机构，科技简历由个人填写，并对所申报的内容承担法律责任。

c) 最高学历证书复印件（经有权国家管理机关认证）。

d) 非国家所有的科研机构负责人还须提供本人简历，经居住地乡、镇、街道办事处确认。

非越南公民的科研机构负责人须提供该人国籍所在国主管机关出具的身份证明文件。

6. 主要办公地点的档案

a) 对于国家科研机构：必须有土地分配决定、建设许可证或有权机关作出的办公地点分配决定，或租赁、借用办公地点的合同。

b) 对于非国家科研机构：必须提供以下一种文件：

- 确认科研机构为办公地点所有者的文件；

- 办公地点租赁或借用合同，并自行承担合同的法律效力。

7. 科研机构物质技术基础的申报

a) 对于国家科研机构，物质技术基础的申报必须得到成立决定机关或直接管理部门的确认。

b) 对于不属于本目第a点的科研机构，负责人自行申报物质技术基础，签署申报表，并自行承担申报责任。

科研机构的物质技术基础申报按照本通知附件五的规定进行。

IV. 科研机构的活动登记和解散手续

科研机构

1. 科研活动分级登记

a) 下列科研机构应在科学技术部办理活动登记手续：

- 政府决定成立的研究机构；

- 总理决定成立或授权部长、省或直辖市人民政府主席决定成立的研究机构；

- 全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院决定成立的研究机构；

- 科研机构由全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院决定成立；

- 科研机构由中央的政治组织或政治社会团体决定成立；

- 外国资本的科研机构。

b) 本目未规定的科研机构应当向其主要办公地点所在地的科学技术局登记活动。

科研活动登记证书按照本通知附件七和附件八的规定格式颁发。

二、科研和科技活动登记手续

a) 科研机构提交两份活动登记申请材料，其中一份为原件；按规定缴纳费用。

科研机构的活动登记申请材料包括本通知第三部分规定的文件。

b) 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，有权机关应负责审核材料并颁发科研活动登记证书。如不同意，则需书面回复并说明理由。

三、科研活动登记内容变更或补充的手续

在获得科研活动登记证书后，如果发生以下内容的变更或补充，科研机构必须进行登记。具体如下：

a) 登记科研活动领域的变更或补充：

变更或补充登记申请材料包括：

- 科研机构提出变更或补充科研活动领域申请的公文；

- 科研机构在其章程中关于变更或补充科研活动领域的决定。

b) 登记科研机构名称变更：

名称变更登记申请材料包括：

- 科研机构提出名称变更申请的公文；

- 科研机构的名称变更决定。

c) 登记成立机构或直接管理机构名称变更：

变更登记申请材料包括：

- 科研机构提出成立机构或直接管理机构名称变更申请的公文；

- 成立机构或直接管理机构名称变更决定的副本（经有权限的国家机关认证）。

d) 登记主要办公地点变更（不包括本目第3.d点规定的情况）：

变更登记申请材料包括：

- 科研机构提出主要办公地点变更申请的公文；

- 主要办公地点的相关文件（根据本通知第三部分第六项的规定）。

自收到完整有效的变更或补充内容的科研活动登记证书申请材料之日起十个工作日内，有权机关应根据本通知附件七或附件八的规定更换科研活动登记证书。

e) 如果科研机构在原登记的科学技术局所在地之外的省或直辖市变更主要办公地点，该科研机构必须从原科学技术局撤回登记申请，并在新迁入地的科学技术局重新登记科研活动。新迁入地的科研活动登记申请材料包括：

- 主要办公地点变更申请的公文；

- 主要办公地点的相关文件（根据本通知第三部分第六项的规定）；

- 科研机构的科研活动登记证书原件；

- 原提交给原所在省或直辖市科学技术局的科研活动登记申请材料。

自收到完整有效的科研机构主要办公地点变更申请材料之日起十五个工作日内，新迁入地的科学技术局应根据本通知附件八的规定颁发新的科研活动登记证书。

如果科研机构的新名称与同一省或直辖市内已登记的其他科研机构名称相同，在收到申请材料后的五个工作日内，接收申请的科学技术局应告知该科研机构并指导其选择其他名称。

自颁发新的科研活动登记证书之日起十五日内，迁入地的科学技术局应将相关信息通知原科学技术局，以便通知相关省级或直辖市级机关，并保存档案。

四、科研机构要求变更注册资本的登记

当科研机构要求变更注册资本时，颁发科研活动登记证书的机关应负责确认变更登记。

科研机构的变更登记申请材料包括：

- 科研机构提出变更注册资本申请的公文；

- 关于科研机构注册资本的文件（根据本通知第三部分第七项的规定）。

自收到完整有效的申请材料之日起十个工作日内，有权机关应根据本通知附件七或附件八的规定更换科研活动登记证书。

五、重新颁发科研活动登记证书

a) 如丢失科研活动登记证书，科研机构有权申请重新颁发科研活动登记证书。

丢失科研活动登记证书后，科研机构应向丢失地公安机关报案，并向颁发科研活动登记证书的机关报告，同时在公共媒体上发布遗失声明。

自发布遗失声明之日起三十日后，如仍未找到丢失的科研活动登记证书，科研机构可向颁发科研活动登记证书的机关申请重新颁发。重新颁发科研活动登记证书的申请材料包括：

- 申请重新颁发科研活动登记证书的公文；

- 公安机关关于科研活动登记证书遗失的确认文件；

|- 科技活动登记证书遗失的机关报、电台出具的收据，证明已收到科技活动登记证书遗失的通知或刊登该通知的报纸。

|b) 若科技活动登记证书破损、毁坏，科学技术组织有权申请重新颁发科技活动登记证书，所需材料包括：

|- 重新申请科技活动登记证书的申请书；

|- 原科技活动登记证书原件（破损、毁坏）。

|c) 自收到完整材料之日起10日内，原发证机关应根据本通知附件七或附件八重新颁发科技活动登记证书给科学技术组织。

|d) 重新颁发的科技活动登记证书上应注明首次颁发日期和重新颁发日期。

|6. 科学技术活动登记证书的有效性

|a) 科学技术部或省、直辖市科学技术局颁发给科学技术组织的科学技术活动登记证书在全国范围内有效。

|b) 已由科学技术部或省、直辖市科学技术局颁发的科学技术活动登记证书在其登记证书上记载的有效期内继续有效。

|c) 若科学技术活动登记证书未记载有效期或尚未到期，科学技术组织自愿申请更换科学技术活动登记证书时，原发证机关应为其更换新的登记证书。

|d) 若科学技术组织的科学技术活动登记证书有效期届满，最迟应在登记证书有效期届满前15天向原发证机关提交申请换发新证书。所需材料包括：

- 申请重新颁发科研活动登记证书的公文；

|- 科学技术部颁发的科学技术活动登记证书原件，包括所有变更和补充内容。 （如有）.

|自收到材料之日起15日内，原发证机关应根据本通知规定的新证书模板（附件七或附件八）为科学技术组织换发新的科学技术活动登记证书，以确保其持续运营。

|7. 收回科学技术活动登记证书

|a) 在以下情况下收回科学技术活动登记证书：

|- 科学技术组织在获得科学技术活动登记证书后12个月内未开展活动；

|- 科学技术组织连续停止活动超过12个月且无正当理由；

|- 国家机关发现科学技术组织在申请登记活动中提供的信息是虚假的；

|- 根据有权机关的决定或建议，科学技术组织在运营过程中违反了法律法规。

|b) 发证机关应作出决定，收回已颁发给该组织的科学技术活动登记证书。

|8. 解散科学技术组织

|a) 科学技术组织在以下情况下解散：

|- 根据成立科学技术组织的机关或组织的决定；

|- 对于个人自行成立的科学技术组织，根据其负责人的决定；

|- 被收回科学技术活动登记证书，在这种情况下，收回证书的机关应书面要求有权机关或负责人（对于个人自行成立的科学技术组织）作出解散科学技术组织的决定。之后，科学技术组织必须在被收回证书之日起六个月内完成解散，并按照本条第8.b点的规定进行相关工作。

|b) 被解散的科学技术组织应进行以下工作：

|- 自收到解散决定之日起7个工作日内，科学技术组织应将解散决定发送给发证机关、有关权利人、义务人、利益相关方以及在其组织工作的人员；同时应在科学技术组织总部公开张贴该决定，并在当地报纸或中央日报连续发布三次关于解散科学技术组织的通知；

|- 最迟应在收到解散决定之日起60日内：

|+ 完成与在其组织工作的人员终止劳动合同、聘用合同的工作；

|+ 完成已签订的所有合同；

|+ 完成所有财务义务，清偿所有债务； （如有）；

|- 书面报告发证机关关于已完成上述工作的事项；将科学技术活动登记证书交还给发证机关，并将印章交还给刻制印章的公安机关。

|c) 发证机关应书面通知公安机关和税务机关关于收回科学技术组织的科学技术活动登记证书的情况。

|V. 分支机构、代表处

科学技术组织

|1. 设立分支机构、代表处的程序

|a) 欲设立分支机构或代表处的科学技术组织应向分支机构或代表处所在地的科学技术局办理设立分支机构或代表处的登记手续。

|b) 分支机构、代表处的登记材料包括：

|- 根据本通知附件六规定的格式填写的分支机构、代表处登记申请表；

|- 设立分支机构、代表处的决定（明确活动内容和范围）。

|- 分支机构、代表机构的负责人档案（与本通知第三条第五项关于科学技术组织负责人的规定相同）；

|- 分支机构、代表机构的办公地点文件（与本通知第三条第六项关于主要办公地点的规定相同）；

|- 经有权国家机关认证的科学技术组织从事科学技术活动的登记证书副本。

|| 在收到完整且有效的申请材料之日起10个工作日内，科学技术局有责任向科学技术组织的分支机构或代表机构颁发从事科学技术活动的登记证书。如不同意，则必须书面回复并说明理由。

|| 自获得分支机构或代表机构的从事科学技术活动的登记证书之日起10个工作日内，科学技术组织必须将分支机构或代表机构的从事科学技术活动的登记证书副本提交给已为其颁发从事科学技术活动的登记证书的机关以补充档案。

c)|| 科学技术组织解散或被撤销从事科学技术活动的登记证书时，该组织的登记机关应向分支机构或代表机构的登记机关发送公文，要求撤销该分支机构或代表机构的从事科学技术活动的登记证书。

|| 分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书按照本通知附件九和附件十的规定格式制作。

|| 二、变更、补充分支机构、代表机构从事科学技术活动的登记内容的程序

|| 当变更或补充分支机构、代表机构已登记的内容时，科学技术组织应在分支机构或代表机构所在地的科学技术局办理变更、补充手续。

|| 对分支机构、代表机构进行变更、补充的程序与本通知第四条第三项对科学技术组织的规定相同。

|| 三、重新颁发分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书

|| 当分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书丢失或损坏时，科学技术组织有权要求重新颁发该证书。

|| 重新颁发分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书的程序按本通知第四条第五项的规定执行。

|| 四、终止分支机构、代表机构的活动

|| 当终止分支机构、代表机构的活动时，科学技术组织需向分支机构或代表机构所在地的科学技术局发送公文，并附上由有权成立分支机构或代表机构的机关出具的有效终止活动决定副本及该分支机构或代表机构的从事科学技术活动的登记证书副本。

|| 第六章 登记机关和科学技术组织的责任

|| 登记和科学技术组织的责任

|| 一、登记机关的责任

|| 登记机关负有以下责任：

a)|| 新办、补发、吊销科学技术组织的从事科学技术活动的登记证书以及分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书；

b)|| 检查其已颁发证书的科学技术组织的活动情况；

c)|| 根据科学技术组织的要求，确认科学技术组织的注册资金变更。

|| 二、科学技术组织的责任

|| 科学技术组织负有以下责任：

a)|| 自获得科学技术组织的从事科学技术活动的登记证书或分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书之日起30个工作日内，在中央或地方的主要报纸上连续发布至少三次公告，内容包括：

- 科学技术组织名称；分支机构、代表机构名称（如有）， （如有），

- 科学技术组织的从事科学技术活动的登记证书和分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书（编号、日期和颁发机关） （如有），

- 成立决定机关 （如有）,

- 科学技术组织负责人

- 主要办公地点、分支机构、代表机构办公地点 （如有），

- 科学技术组织或分支机构、代表机构的活动领域（根据已颁发的从事科学技术活动的登记证书）

b)|| 在获得科学技术组织的从事科学技术活动的登记证书或分支机构、代表机构的从事科学技术活动的登记证书后，在主要办公地点或分支机构、代表机构办公地点悬挂标志牌；

c)|| 在已登记的领域内开展活动；

d)|| 按法律规定进行登记、申报和缴纳税费。

VII. 组织实施

1. 科学技术部科学技术活动登记办公室负责处理属于科学技术部颁发从事科学技术活动的登记证书权限的科学技术组织的科学技术活动登记申请；指导和检查各科学技术局颁发科学技术组织从事科学技术活动的登记证书的情况。

2. 各省、直辖市科学技术局负责组织实施并向科学技术部定期报告每半年一次（每年6月和12月），并在科学技术部要求时及时报告地方科学技术活动登记情况，并附上由科学技术局颁发的科学技术组织从事科学技术活动的登记证书副本。

3. 本通知自公布之日起15日后生效。在实施过程中，如有问题，请及时以书面形式反映给科学技术部予以解决。/