本通知详细规定了设计和审批党委、政府和社会政治组织办公区规划，将其建设为省级、县级和乡级的政治行政中心。
적용 범위
省级、县级和乡级的党委、政府和社会政治组织。
핵심 사항
- 各级办公区的详细规划必须按照建筑密度、土地使用系数、每栋建筑的高度以及基础设施技术的规定来实施。
- 规划详细图纸的文件包括具体的设计图和说明。
- 省级或县级人民政府批准办公区的详细规划。
- 规划必须在建设项目各部分实施之前完成。
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전문
通知
规划建设党政机关办公场所的指导 各级党委、政府机关
省级、县级、乡级政治社会团体
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根据国务院于2005年4月4日发布的第36号令《关于建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；
根据国务院于2005年1月24日发布的第8号令《关于城乡规划的规定》；
根据总理于2006年10月12日发布的第229号决定《关于行政办公场所规划建设的要求》；
根据总理于2007年2月28日发布的第285号公文指示，建设部就各级党委、政府机关及政治社会团体办公场所的规划建设提出如下指导意见：
第一章 目的、适用范围和规划要求
一、目的
1.1. X将各级党委、政府机关及政治社会团体办公场所建设成为集中的政治行政区域，解决分散、零星的问题，符合当地的自然和文化条件，有助于提升城市和乡村的建筑风貌。
1.2 提供便利条件，使民众和各机关、组织能够顺利执行国家政策和法律法规。
1.3 创造有利于干部公务员工作的环境，提高国家管理效率和效果，满足国家工业化、现代化和融入国际社会的需求。
2 适用范围
新建各级党委、政府机关及政治社会团体办公场所包括：
2.1 党机关办公场所
2.2 政府机关办公场所包括：人民代表大会、人民政府及其专业部门、人民检察院、人民法院。: 2.3 政治社会团体办公场所包括：统一战线、共青团、工会、妇女联合会、退伍军人协会、农民联合会。
3 规划要求
3.1 各级党委、政府机关及政治社会团体办公场所的详细规划应集中建设为政治行政区域，并在已批准的城市详细规划比例尺1/500、城市总体规划比例尺1/2000以及农村居民点详细规划基础上进行，作为投资建设项目实施的基础。
3.2 场地选址要求：
3.2.1 符合已批准的城市详细规划。如未包含在城市总体规划或城市详细规划中，则地方需调整并补充规划，提交上级审批。
3.2.2 便于基础设施建设，满足当前需求。
3.2.3 满足环境卫生要求。
3.2.4 能够在未来扩展。
3.2.5 对于县级和乡级党委、政府机关及政治社会团体办公场所，选址应在县中心或乡中心。
第二章 详细规划任务和审批
1 详细规划任务内容
1.1 各级党委、政府机关及政治社会团体办公场所的详细规划任务由省级、县级或乡级政府或委托咨询单位完成，内容包括：
1.1.1 确定规划区域边界和面积。
1.1.2 确定主要经济和技术指标，包括土地使用、基础设施技术要求、空间建筑要求及其他设计要求。
1.1.3 列出需要建设的投资项目清单。
1.1.4 提供从城市详细规划比例尺1/2000或农村居民点详细规划中提取的地块位置和边界图。
2.1 在详细规划任务经各级人民政府批准后，选择具备相应能力的咨询单位进行详细规划编制。
详细规划内容
2. 2.1 规划结构：
2.1.1 对于省、县级：
2.1.1.1 办公区：党委、政府机关及政治社会团体办公场所。
2.1.1.2 商贸服务区：食堂、百货商店、咖啡厅、文化用品店。
2.1.1.3 技术工程区：泵站、蓄水池及其他技术工程设施。
2.1.1.4 内部绿化、道路。
2.1.2 对于乡级：不设置商贸服务和工程技术设施。
2.1.3 建设用地的建筑密度对于省、县级和乡级不超过50%，对于城镇不超过70%。
2.2 总平面规划：
2.2. 总平面规划:
2.2.1. 根据自然条件、现有建设情况和区域景观风貌确定功能分区结构、建筑密度、土地使用系数、每栋建筑物的高度以及关于基础设施的经济和技术指标，并预计发展用地。
2.2.2. 各级党委、政府机关及社会政治团体办公区规划为行政中心，具体实施如下：
a）省级
- 党委办公楼设在一栋楼内
- 人民代表大会常务委员会、人民政府及其社会政治团体设在一栋楼内
- 专业部门可设在一栋或两至三栋楼内
- 司法机关包括检察院和法院可设在同一栋楼内或分开设置
b）县级
- 所有党委、政府机关及社会政治团体设在一栋楼内
- 专业部门设在一栋楼内
- 司法机关包括检察院和人民法院设在同一栋楼内
c）乡级：所有党委、政府机关及社会政治团体集中设在一栋楼内，位于乡中心区域。
2.3. 基础设施系统规划：
2.3.1. 确定道路网络、路面宽度、红线范围和建设控制线；确定干部职工停车场、客用停车场位置及地下工程、技术设施的位置。
2.3.2. 确定用水需求和水源；确定供水管道、雨水排放管道、污水排放管道网络及相关技术参数；确定泵站和消防水池的位置和规模。
2.3.3. 确定电力需求和供电源；确定变电站的位置和规模；确定户外照明网络；设计现代化的信息网络，满足使用需求并埋设于技术通道中。
2.3.4. 各级党委、政府机关及社会政治团体办公区内的基础设施系统必须在各项目施工前同步建设完成。
3. 规划详细建设方案文件
3.1. 图纸部分
3.1.1. 对于省、县一级：文件基于比例尺为1:500的现状地形测量图编制。
- 关于建筑、景观、基础设施系统现状及建设用地评估的图纸；比例尺为1:2000；
- 总平面布置图；比例尺为1:500；
- 方位立面展开图；比例尺为1:500；
- 重要剖面图；比例尺为1:500；
- 基础设施系统规划图；比例尺为1:500；
- 红线范围、建设控制线及基础设施保护带图；比例尺为1:500；
- 技术线路和管道综合布置图；比例尺为1:500；
- 比例尺为1:500或适当比例的模型。
3.1.2. 对于乡级：文件基于比例尺为1:500的现状地形测量图编制，包括：
- 总平面布置图；比例尺为1:200或1:500；
- 方位立面展开图；比例尺为1:200或1:500；
- 重要剖面图；比例尺为1:200或1:500；
- 户外基础设施系统规划图；比例尺为1:200或1:500；
- 红线范围、建设控制线及基础设施保护带图；比例尺为1:200或1:500；
3.2. 说明部分
包括总说明、建筑景观管理规定、相关法律法规文本及规划审批请示报告。
4. 审查与批准详细建设规划方案
4.1. 省级人民政府主席批准省级党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案。
4.2. 县级人民政府批准县级党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案。
4.3. 省级住房和城乡建设厅或城乡规划局（对于设有城乡规划局的省份和城市）负责审查由省级人民政府批准的党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案。
4.4. 县级建设管理部门负责审查由县级人民政府批准的县级党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案。
三、组织实施
1. 各级党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案将这些办公区规划为行政中心，作为建设项目各组成部分实施的基础。
2. 省级人民政府主席根据本通知，结合地方实际情况，指导各县、住房和城乡建设厅、城乡规划局研究制定党委、政府机关及社会政治团体办公区详细建设规划方案，将其规划为行政中心，符合国家未来行政改革的要求。
IV. 实施效力
1. 本通知自发布之日起十五日后生效。
2. 在实施过程中，如遇问题，各地方、各组织、单位和个人应及时向住房和城乡建设部报告，以便研究补充和处理解决。
관계도
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