决定第10/2008/QĐ-BGTVT号发布民用航空安全规定

决定

颁布民用航空安全规章

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交通运输部部长

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据一九四四年十二月七日在芝加哥签订的国际民用航空公约第一、六和八附件，越南已参加；

根据国际民用航空组织（ICAO）的Doc 9734-安全管理指南，Doc 8335-运行、批准和监督程序指南；

根据运输司司长和越南民航局局局长的建议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布“民用航空安全规章”。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南民航局局长、有关机关、组织和个人负责人对执行本决定负责。

 

规则

民用航空安全

（根据二〇一三年六月二十日国家监察总署令第 10/2008/QĐ-BGTVT日期 13 月 06 根据《预防和控制人类免疫缺陷病毒（HIV）感染条例》

交通运输部部长

_______________

 

第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规章规定了飞行适航条件标准、航空器运营标准、在航空器运营、维护和修理领域中航空人员的专业标准；提供航空人员健康鉴定的医疗机构的标准。

本规章适用于参与航空器设计、制造、试验、航空器设备安装、用于航空器维修和保养的标准材料和消耗品、航空器运营和保养、航空人员培训和健康鉴定的组织和个人。

本规章各章的具体适用范围在相应章节中规定。

第二条 术语解释

在本规章中，下列术语定义如下：

1. “型号合格证数据单” 是型号合格证的一部分，详细列出了为满足该型航空器飞行适航条件要求所需的各种条件和限制；提供了经型号合格证批准的产品航空器配置的确切定义；包括以下信息：发动机类型（制造商名称、发动机型号合格证编号、安装在航空器上的发动机数量）；可使用的燃料类型；螺旋桨及其限制；转速（对于直升机）；传动扭矩限制（对于直升机）；飞行速度限制；重心范围；空载重心范围；参考点、用于检查和平衡航空器的工具；最大载重；最少机组成员人数；座位数；最大货物载重量；最大燃油量；最大润滑油量；最大操作高度；舵面运动；出厂编号；产品航空器的设计和制造批准基础。

2. “适航指令” 是由航空器登记国或其航空当局发布的，或认可的由设计国或制造国航空当局发布的，必须对航空器或其部件进行维修、检查或更改的要求，以防止可能危及飞行安全的事件发生。

3. “运行指令” 是由航空器登记国或运营国发布的，或认可的由设计国或制造国航空当局发布的，必须遵守的运行方式和操作手册的要求，以确保航空器的安全运行。

4. “认可有效” 是越南民航局发布的文件，接受另一ICAO成员国颁发或发布的合格证、许可证、批准书、指定或许可文件，包括类似或更有限的权利。

5. “芝加哥公约” 是一九四四年十二月七日在芝加哥签订的国际民用航空公约。

6. “型号合格证” 是针对一种航空器的合格证，包括设计型号、操作限制、型号合格证数据单、适航条件标准和其他适用于该型号航空器的条件或限制。

7. “ICAO” 是根据芝加哥公约成立的国际民用航空组织。

8. “豁免” 是越南民航局发布的文件，允许免除本规章规定的某些要求或标准，前提是认为这种豁免能保证航空安全。

9. “豁免令” 是越南民航局发布的文件，允许个人、航空器或组织免除本规章的某些要求，前提是认为这种豁免可以维持相应的安全水平，并符合公共利益和航空安全。

10. “例外” 是越南民航局发布的文件，允许一组人员、航空器或运营类型免除本规章的某些要求，前提是认为这些要求对该组不适用，且这种免除符合公共利益并保障航空安全。

11. “批准” 是指对涉及适航条件和航空器运营的技术评估、实施、使用或应用的过程，需要通过越南民航局颁发或发布的许可证、证书、合格证、许可文件、授权或其他文件的形式进行预先批准。

a) “许可证” 是越南民航局颁发给个人的文件，授予其从事特定工作的权利、权限和具体限制。

b) “许可” 是越南民航局颁发给组织或个人的文件，授予其与适航条件和航空器运营相关的某些权利。

c) “合格证” 是越南民航局颁发给组织的文件，授予其从事特定活动的权利、权限和具体限制。

d) “授权” 是随许可证、合格证或其他类似文件一起颁发的越南民航局文件，指出这些文件的具体条件、权限或限制。

12. “符合型号合格证” 条 | 款 ||| 飞机及其安装设备的状态完全符合该飞机型号证书的图样、功能和数据表，包括越南民用航空局批准应用于该飞机运营过程中的任何补充型号证书和更改、改进。

13. 条 | 款 ||| 符合飞行条件状态 条 | 款 ||| 飞机满足颁发飞行条件合格证要求的状态，包括：

条 | 项 ||| a) 符合越南民用航空局批准或认可的该机型型号证书；

条 | 项 ||| b) 飞机处于确保安全运行的状态。

14. 条 | 款 ||| 飞行条件标准 条 | 款 ||| 是由越南民用航空局制定或认可的技术计算和设计基础标准，包括所用材料类型和制造方法，以确保每种类型的飞机在运营时的安全性。

15. 条 | 款 ||| 型号设计 条 | 项 ||| 包括：

条 | 项 ||| a) 根据目录确定的产品飞机配置和设计特性的图样和功能，用于证明产品飞机符合适用的飞行条件标准；

条 | 项 ||| b) 关于尺寸、材料和确定产品飞机结构强度所需的过程的信息；

条 | 项 ||| c) 根据适用的飞行条件标准指导保持产品飞机飞行条件状态的方法。

16. 条 | 款 ||| 确保安全运行状态 条 | 项 ||| 是指飞机满足以下要求的状态：

条 | 项 ||| a) 按照经越南民用航空局批准的维修计划进行维护，包括腐蚀预防和控制(CPCP)以及结构、系统和其他飞机安装设备的退化检查工作；

条 | 项 ||| b) 完成所有由越南民用航空局发布的或认可的飞行条件指令、操作指令和其他强制性维修和检查工作；

条 | 项 ||| c) 对影响飞机安全运行的系统和结构故障进行维修，符合已批准的维修指南；

条 | 项 ||| d) 实施技术通告、改进或飞机构型变更的工作，符合越南民用航空局批准的程序；

条 | 项 ||| e) 安装在飞机上的所有安全设备必须处于良好状态并准备好根据飞机的运营类型使用。

17. 条 | 款 ||| 授权 条 | 款 ||| 是由越南民用航空局发布的书面文件，允许个人代表越南民用航空局执行文件中规定的行动和任务。

条 ||| 越南民用航空局的责任

款 ||| 1. 越南民用航空局是负责航空安全管理职能的主管机构，具体职责如下：

项 ||| a) 组织航空安全管理系统；检查、审计和监督航空安全保障；

项 ||| b) 建立或聘请组织，招聘或雇用具有适当专业知识和能力的技术人员，以执行与许可发放、证书颁发、监督职能和航空安全保障相关的检查、评估和建议；

项 ||| c) 直接实施国际航空组织的决定、决议、标准、最佳实践指南和指导，这些组织是越南成员；

项 ||| d) 发布指导文件、专业要求和基础标准，以实施本规则的规定。

款 ||| 2. 越南民用航空局任命航空安全监察员，他们是具有相应权限的人，以履行监督和保障航空安全的职能。航空安全监察员必须获得越南民用航空局颁发的航空安全监察员证件才能执行其任务。获得航空安全监察员证件的人必须满足以下条件：

项 ||| a) 飞行监察领域（Flight Inspector）：

项 ||| (i) 至少有五年担任以下职位之一的经验：运营经理、飞行员、空中机械师或飞行教练；

项 ||| (ii) 是飞行员，累积飞行时间不少于5000小时主驾驶位；

项 ||| (iii) 对于批准飞行教练或飞行员的任务，必须持有有效且适合当前机型的ATPL/CHPL驾驶员执照；

项 ||| (iv) 对于飞行监督任务，必须持有有效或失效未超过三年的ATPL/CHPL驾驶员执照；对于航空公司监督任务，必须持有有效或失效未超过三年且适合航空公司运营机型的ATPL/CHPL驾驶员执照，机型为喷气式或螺旋桨式；

项 ||| (v) 接受与检查、监督和批准相关领域的安全政策培训；

项 ||| (vi) 具备航空气象知识；

项 ||| (vii) 具备熟练的英语能力（阅读、理解、口语和听力）；

项 ||| (viii) 具备越南民用航空法、各种运营形式的安全标准规定知识，如ETOPS、Cat II & III、RVSM/MNPS、MMEL、CRM、危险品运输、事故调查及相关运营标准；

项 ||| (ix) 已参加经批准的基本航空运营安全监督培训课程。

款 ||| b) 飞机运营监察领域（Flight Operation Inspector）：

项 ||| (i) 至少有五年从事飞机运营工作的经验，毕业于飞机-发动机（机械）、航空电气-电子设备（部门）或飞机运营或飞行员的专业课程；

项 ||| (ii) 具备熟练的英语能力（阅读、理解、口语和听力）；

(iii) 具备越南民用航空法及相关运营类型如ETOPS、Cat II & III、RVSM/MNPS、MMEL、CRM、危险品运输、事故调查等安全飞行标准的规定的知识；

(iv) 接受与航空器运营检查、监督和批准工作相关的安全政策培训；

(v) 参加经批准的航空器运营安全监督基础课程培训；

(vi) 具备制定实施检查、批准和监督航空器运营相关要求程序的能力和经验；

(vii) 维持再培训和更新与航空运营领域相关的知识规定；

c) 客舱安全监察领域：

(i) 持有客舱安全业务证书或通过经批准的乘务员培训课程；

(ii) 至少具有五年与航空业相关的乘务员工作经历；

(iii) 精通英语（读、听、说能力）；

(iv) 具备基本的越南民用航空法及相关客舱安全规定、标准和规范的知识；

(v) 接受与客舱安全检查、监督和批准工作相关的安全政策培训；

(vi) 具备制定客舱安全规定执行程序的能力和经验；

(vii) 具备制定客舱安全和紧急情况处理方法的能力和经验，以应对突发事件；

d) 航空适航监察领域：

(i) 拥有航空工程学士学位，专业为飞机-发动机（机械）、航空电气设备（专业），并至少具有五年航空技术工作经验；

项 ||| (ii) 具备熟练的英语能力（阅读、理解、口语和听力）；

(iii) 具备基本的越南民用航空法及相关航空适航规定、标准和规范的知识；

(iv) 接受与航空适航检查、监督和批准工作相关的安全政策和程序培训；

(v) 参加经批准的航空适航基础课程培训；

(vi) 具备制定实施检查、批准和监督航空适航相关要求程序的能力和经验；

3. 根据本条第2款规定获得航空安全监察员资格的人拥有以下权限：

a) 进行检验、鉴定、检查或监督活动；

b) 访问并检查任何机场、停机坪或其他存放航空器的地方，或任何从事与此规章有关工作的组织；

c) 访问并检查任何航空器、航空器设备、部件、文件、工具、航空人员或机组成员，以确保遵守此规章；

d) 要求任何人提供与此规章规定的执行有关的文件或物品；

đ) 检查并复制与此规章有关的许可证、证书、技术日志、文件或记录；

e) 在认为必要时进行重新检查、评估、检查、调查、验证、试验和试飞，以确保遵守此规章；

4. 当行使本条第3款规定的权限时，航空安全监察员有权要求暂停飞行，暂停与飞行安全威胁有关的航空人员的工作，并同时记录事件并向越南民航局报告。航空安全监察员对其决定负责，依照法律规定；

5. 监察、检查和监督可以在涉及本规章调整范围内的任何时间和地点进行航空器运营、维护、培训和其他相关活动，具体如下：

a) 任何公共或私人场所，航空器停放处，用于检查航空器或根据本规章规定的任何文件；

b) 任何机场，用于检查机场或机场内的任何航空器或根据本规章规定的任何文件；

c) 任何正在飞行中的航空器驾驶舱，用于检查航空器操作或其任何设备以及机组成员在执行任务时的操作。

条 4. 主体责任

参与航空器设计、制造、维修、试验、运营、培训、体检等工作的组织和个人，应当承担以下责任：

1. 遵守本规定的要求及越南民航局关于其活动的具体指导。

2. 遵守越南民航局关于环境保护的要求。

3. 遵守航空安全要求。

4. 按照本规定和越南民航局的具体指导保存与其活动相关的档案和文件。

5. 向有权机关提供所需的文件、资料和档案。

6. 在主要办公地点显眼位置展示所获得的证书；个人在执行许可证上注明的工作时携带相应的许可证或证书。

条 5. 实施预防措施以确保安全

1. 如有违反或不再符合许可证、证书或其他由越南民航局授权颁发的文件的标准和条件，在这种情况下，越南民航局局长可以采取以下措施：

a) 要求暂停飞行以防止飞行安全受到威胁；

b) 暂停或暂停一定期限内许可证、证书或其他文件的有效性；

c) 收回许可证、证书或其他文件；

d) 更改许可证、证书或其他文件的内容或范围；

e) 重新检查并重新发放许可证、证书或其他文件。

2. 根据本条第1款的规定实施预防措施必须形成文件，其中应包括明确说明违规行为性质和程度、劝告、纠正或调查违规行为过程以及已采取的处理措施的文件。被处理的人可以根据法律规定对采取预防措施的决定提出申诉。越南民航局局长对其决定负责，依照法律规定。

条 6. 行政程序的应用

1. 申请或续期、修改、确认有效由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件的人，必须按照法律规定缴纳费用和手续费。申请文件中应附有证明已按规定缴纳费用和手续费的收据或其他相应凭证。

2. 持有由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件的人可以要求更改姓名。变更姓名的申请文件应包括原始姓名变更请求文件和证明姓名变更的材料。

3. 持有由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件的人如果变更当前通信地址，则只有在其变更新地址后30天内书面通知越南民航局的情况下，才能继续行使这些文件赋予的权利。

4. 持有由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件的人如果丢失或损坏了这些文件，可以向越南民航局申请副本。申请副本的文件应详细说明个人或组织的信息、丢失或损坏文件的类型、编号和日期。收到越南民航局确认丢失或损坏文件已重新发放的传真后，在等待接收副本期间，持有人可以在7天内携带或出示该传真代替丢失或损坏的文件。

5. 由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件可能因以下情况之一而被收回或暂停：

a) 申请文件中有伪造或故意错误；

b) 技术日志、文件或报告记录中有伪造或故意错误；

c) 文件被篡改或复制以进行伪造。

6. 由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件如被撤销、暂停或收回则失效；持有这些文件的人应在被要求时归还文件给越南民航局。

7. 除非得到越南民航局的批准，被暂停的许可证、证书或其他文件的持有人在暂停期内不得申请类似文件；如文件被撤销或收回，则自撤销或收回之日起一年内不得申请类似文件。

8. 持有由越南民航局授权颁发的许可证、证书或其他文件的人可以申请放弃，目的是取消该文件或获得范围更小的其他文件，或者取消某些具体规定。

条 7. 被授权人

1. 越南民航局可以授权个人或组织作为越南民航局的代表，对航空器、个人或组织进行评估、调查、检查、测试和认证，以颁发许可证、证书或其他批准文件。

2. 越南民航局在以下基础上实施授权：评估被授权人的经验、培训情况及承诺，确保被授权人满足以下条件：

a) 拥有符合要求的工作所需的设备、资源和人员；

b) 接受了越南民航局相关程序和手续的培训，以便执行所需工作；

c) 具备与所需工作相关的经验。

3. 根据授权内容和类型，被授权人具有以下权限：

a) 在授权地点执行分配的任务；

b) 接收并审查申请许可证、证书或其他批准文件的申请材料；

c) 进行评估、调查、测试和认证；

d) 颁发或拒绝许可证、证书或其他批准文件；

e) 批准技术文件；

f) 收取其根据法律规定执行工作的费用。

4. 被授权人将获得授权证书，其中明确授权的目的、内容、期限和类型。授权自授权书上注明的有效期开始生效，但不得超过自颁发之日起24个月，除非提前终止。授权可以续期。

5. 出现下列情形时，授权将到期：

a) 根据被授权人的书面请求；

b) 根据雇主的书面请求，在需要雇主推荐的情况下；

c) 当被授权人不再为推荐授权的雇主工作时；

d) 当被授权人违反法律或未能按照授权履行职责时；

e) 当越南民航局认为不再需要被授权人的协助，或者在其他必要情况下。

6. 被授权人必须定期或应要求报告，并保存所有在其授权范围内产生的文件副本，存放于越南民航局规定的适当地点。

7. 不论任何原因和时间点，越南民航局有权不受限制地访问被授权人的工作场所、员工、文件和工作，以检查授权任务的执行情况。被授权人应及时向越南民航局提供关于授权任务的时间和地点的定期或应要求的通知，并为检查提供便利。

条 8. 免除、豁免和例外

1. 越南民航局可以批准免除、豁免或例外处理本规定的要求。批准免除、豁免或例外处理须按照本条规定程序进行。

2. 提出免除、豁免或例外处理申请的人应在申请日期前至少30天向越南民航局提交申请。申请应包括以下内容：

a) 申请人信息，包括姓名、联系地址、电话号码、传真号码、电子邮件地址（如有）；指定代表申请人处理所有相关手续的人。如果申请人不是越南公民或合法居民，则需指定一名越南代表；

b) 申请相关信息，包括具体要求的引用，申请人希望减轻的具体要求；减轻后操作的技术细节；替代要求的详细描述，以达到同等安全水平；预计需要减轻的时间段或计划；减轻的理由；减轻后的遵守方式；实际状况和紧急处理理由的说明；

c) 证明替代方案至少达到本规定要求的安全水平，符合公共利益，并包含以下信息：

(i) 申请人认为与申请减轻有关的相关事故和经验的描述；

(ii) 如果允许采用建议的替代方案可能存在的风险及其解决措施；

(iii) 证明总体安全论据和同等安全水平是合理的。

3. 在审查申请信息的完整性和准确性后，越南民航局将进行技术评估，以确定替代方法的可行性。负责进行技术评估的人必须书面报告减少要求的必要性，同等安全水平的可能性，批准替代方法是否符合公共利益以及关于决定形式的建议。越南民航局必须公开提出的相应决定，并向以下对象传播此信息：

a) 已经预先登记并与可能批准的任何免除、豁免或例外有关的利益相关者；

b) 持有类似许可证、证书或运营许可的个人或组织；该决定可能影响的批准形式或其他许可。

上述个人或组织可以在30天内回复同意、不反对或反对所提议的决定，供越南民航局考虑。

4. 个人或组织可以按照本条规定程序提交申请，以获得已批准或正在审议批准的类似免除、豁免或例外处理。

5. 对免、豁免或例外的批准将由越南民航局通过决定的形式予以实施或变更活动范围。如果申请被拒绝，越南民航局必须以书面形式通知申请人。

6. 越南民航局将在《越南航空新闻汇编》中公开已授予的免、豁免或例外情况。此外，已授予的免、豁免或例外情况必须在以下对象中发布和更新：

a) 已经向越南民航局预先登记并对本规定要求的所有免、豁免或例外情况感兴趣的组织和个人；

b) 持有许可证、证书、指定经营权或其他形式的批准或类似许可的个人或组织；

c) 新提交申请以获取许可证、证书、指定经营权或其他相关批准或许可的人。

第九条 认可文件效力

1. 越南民航局可以使用由国际民航组织成员国颁发或发布的许可证、证书、批准、指定或类似许可作为基础，来颁发具有相同或更少权利的许可证、证书、批准、指定或类似许可，条件是：

a) 遵守本规定关于认可外国文件效力的规定；

b) 不得利用认可程序推卸确保所使用的原始文件有效并符合现行国际民航组织标准的责任；

c) 进行必要的技术或行政测试或检查，以确认被认可者的资格以及拟认可文件的有效性。

2. 越南民航局颁发的认可文件可能根据与该局颁发或发布的其他文件相同的条件和程序进行修改、暂停、撤销或废除。

3. 除非另有规定，通过认可程序颁发或发布的每份许可证、证书、批准、指定或其他类似许可，在其依据的基础文件失效、不再流通、到期或被颁发或发布的国际民航组织成员国暂停、撤销时将失效。

4. 如果在认证、检查、监督或调查过程中，越南民航局确定持有许可证、证书、批准、指定或其他通过认可程序颁发或发布的文件的人：

a) 无法或不具备保持这些文件的能力或条件；

b) 不符合现行国际民航组织标准或适用于这些文件的国家法规；

c) 实施低于国际安全实践标准的相关活动，

越南民航局须通知国际民航组织成员国的航空主管当局。

5. 经越南民航局认可许可证、证书、批准、指定或其他许可的人应负责：

a) 确保遵守本规定或颁发或发布原始文件的国际民航组织成员国现行法律；

b) 配合越南民航局对其维持能力及遵守颁发或发布文件的标准和基础的检查和验证；

c) 向越南民航局进行的技术或行政补充测试或检查提供所需资料，以确保认可文件的有效性和持续能力。

6. 越南民航局考虑认可、确认效力的文件包括：

a) 型号合格证、型号合格证补充；

c) 提交健康证明书；

b) 运行合格证；

d) 本规定第四章所述航空人员的执照、任命；

e) 航空器运营人的运行合格证；

f) 批准的维修组织合格证；

g) 批准的训练组织合格证；

h) 对单独在技术认证过程中批准的文件、设施、设备、训练工具、模拟设备的批准、指定或许可；

第二章：

i) 授权个人执行某些职能和任务，并代表航空安全监督机构行事。 航空运行合格审定标准

第一节 飞行适航条件标准、飞行适航条件、颁发型号合格证和飞行适航证的条件和程序

第十条 适用范围

本节规定适用于：

1. 对航空器、发动机和安装在航空器上的设备制定并认可飞行适航条件；对设备、标准件、耗材制定并认可技术标准，这些标准适用于维修和保养航空器的工作；颁发和认可航空器、发动机和螺旋桨型号合格证的条件、程序；批准安装在航空器上的设备、标准件和耗材的条件、程序：

a) 在越南设计、制造、试验；

b) 进口并在越南首次使用或在越南生产。

2. 颁发和认可航空器飞行适航证的条件、程序：

a) 注册为越南国籍；

b) 注册为外国国籍但在越南使用，依据越南民航局颁发的航空器运营人证书。

第十一条 飞行适航条件

1. 根据具体情况，越南民航局发布或承认适用于不同类别和类型的航空器、发动机和螺旋桨的设计、制造、试验和生产的飞行适航条件，这些条件基于芝加哥公约第八附件的要求。

2. 根据具体情况，越南民航局发布或承认适用于在越南设计、制造、试验和生产的安装在航空器上的设备的技术标准指令，这些标准基于芝加哥公约第八附件的要求。

3. 根据具体情况，越南民航局发布或承认适用于维修和保养航空器的标准件和耗材的技术标准，这些标准基于芝加哥公约第八附件的要求。

4. 越南民航局在认可进口到越南的航空器型号合格证之前，承认并应用设计国发布的适用于该航空器型号的飞行适航条件。

5. 越南民航局在批准进口到越南的航空器上安装的设备时，承认并应用设计国发布的适用于该设备的技术标准。

6. 越南民航局在批准进口到越南的用于维修和保养航空器的标准件和耗材时，承认并应用生产国发布的适用于这些设备和技术标准。

7. 越南民航局建立并维护注册为越南国籍的航空器的飞行适航条件数据库。

第12条 类型证书

1. 飞机、发动机和螺旋桨的类型证书包括设计图纸、操作限制、型号合格证数据单、适航标准以及适用的其他条件或限制。

2. 越南民航局负责：

a) 对在越南设计、制造和测试的飞机、发动机和螺旋桨颁发类型证书；

b) 对进口或首次在越南运营并由外国国家颁发类型的飞机、发动机和螺旋桨的认可类型证书，或者在越南生产的。

第13条 类型证书的颁发和认可条件

1. 当满足以下条件时，颁发或认可类型证书：

a) 飞机、发动机和螺旋桨的设计图、性能和特性符合适用的适航标准要求；

b) 按照适用的适航标准规定的批准飞机、发动机和螺旋桨的要求，完成所有必要的试验和试飞工作；

c) 提出颁发或认可类型证书的人已按规定缴纳了全部费用。

2. 提出颁发或认可类型证书的人承担在颁发或认可过程中产生的所有检查费用。

3. 申请颁发或认可类型证书的文件包括：

a) 申请类型证书的申请书；

b) 申请飞机类型证书或有限制的类型证书的文件必须附有飞机的三视图及其初始基本参数和技术特性和操作限制；

c) 申请发动机或螺旋桨类型证书的文件必须附有总体图、描述其设计特性、操作特性和建议的操作限制的技术文档；

d) 电路图资料；

đ) 电气负载分析资料；

e) 制造商的维修审查大纲（MRBR）报告；

g) 维修计划（MPD），包括腐蚀控制计划和飞机结构维修计划；

h) 最小设备清单（MMEL）；

i) 噪音证明书；

k) 无线电台证明书；

l) 下列文件的副本：

i) 飞行操作手册（AFM）；

ii) 飞机维护手册（AMM）；

(iii) 发动机维护手册；

(iv) 螺旋桨维护手册；

(v) 辅助发动机维护手册；

(vi) 零部件目录（IPC）；

(i) 实践标准手册；

(viii) 飞机结构维修手册（SRM）；

(ix) 主要结构件清单（SSI）；

(x) 载重平衡手册；

(xi) 飞机称重与平衡手册；

(xii) 无损检测资料。

4. 中国民用航空局将详细指导技术要求和申请文件的准备，以颁发或认可类型证书。

第14条 类型证书的颁发和认可程序

1. 自收到申请类型证书的文件之日起12个月内，中国民用航空局将进行必要的检查和测试，以向在越南设计和制造的飞机、发动机和螺旋桨颁发类型证书，包括：

a) 审查申请类型证书文件的完整性和内容；

b) 确定适用于申请类型证书的飞机、发动机和螺旋桨的适航标准，作为颁发类型证书的基础；

c) 审查图纸数据、图纸清单和必要的技术性能，以确定产品的配置和设计特性，证明产品符合适用的适航标准，包括材料信息和生产、装配过程和方法，以确认产品的适用性；

d) 审查保持适航性的规定限制；

đ) 确定适用于申请类型证书的飞机、发动机和螺旋桨的环境保护要求；

e) 进行或委托有能力的独立组织进行必要的检查、测试和试飞，以验证飞机、发动机和螺旋桨对适用的适航标准的遵守情况。

2. 自收到申请认可类型证书的文件之日起6个月内，中国民用航空局将进行必要的检查和测试，以向首次在越南运营的飞机、发动机和螺旋桨认可类型证书，包括：

a) 审查申请认可类型证书文件的完整性和内容；

b) 根据芝加哥公约第8号附件的要求，考虑认可适用于申请认可类型证书的飞机、发动机和螺旋桨的适航标准；

c) 审查保持适航性的规定限制；

d) 确定适用于申请认可类型证书的飞机、发动机和螺旋桨的环境保护要求；

đ) 考虑认可必要的检查、测试和试飞结果，以验证飞机、发动机和螺旋桨对适用的适航标准的遵守情况。

条15. 批准 装在飞机上的设备，设备， 标准材料，用于维修和保养飞机的消耗材料.

1. 在越南设计、制造、试验和生产的装在飞机上的设备、设备、标准材料和用于维修和保养飞机的消耗材料，符合以下条件时予以批准：

a) 符合适用的技术要求和标准；

b) 按照适用的技术要求和标准，完成对装在飞机上的设备、设备、标准材料和用于维修和保养飞机的消耗材料的试验和评估工作；

c) 提出批准申请的人已按规定缴纳了费用。

2. 自收到装在飞机上的设备、设备、标准材料和用于维修和保养飞机的消耗材料的设计、制造、试验和生产在越南的批准申请文件之日起六个月内，越南民航局应执行必要的检查和试验工作以进行批准，包括：

a) 审查申请文件的完整性和充分性；

b) 确定适用的技术要求和标准；

c) 审查证明符合适用的技术要求和标准所需的参数、限制和技术性能，包括有关材料信息和产品的制造、装配过程和方法的信息，以确认产品的适用性；

d) 实施或委托有能力的独立组织进行必要的检查和试验，以验证遵守适用的技术要求和标准的情况。

3. 自收到首次进口到越南的装在飞机上的设备、设备、标准材料和用于维修和保养飞机的消耗材料的认可申请文件之日起一个月内，越南民航局应根据适用的技术要求和标准检查文件的有效性并认可相关文件。

4. 越南民航局应详细说明批准和认可装在飞机上的设备、设备、标准材料和用于维修和保养飞机的消耗材料的具体程序。

条16. 飞行适航证

1. 越南民航局向具有越南国籍的飞机颁发飞行适航证，承认具有外国国籍但由越南民航局颁发运营人证书的飞机的飞行适航证，前提是该飞机处于满足以下要求的状态：

a) 符合越南民航局批准或认可的该类型飞机型号合格证的要求；

b) 处于可安全运行的状态；

c) 提出申请的人已按规定缴纳了费用。

2. 飞行适航证的有效期不超过自颁发之日起十二个月。延期应按照本条第1款的规定办理。

3. 申请颁发、延期或承认飞行适航证的文件包括：

a) 申请颁发、延期或承认飞行适航证的申请书；

b) 适用于飞机的适航指令清单，包括：确认已执行适航指令；在采用制造商指导下的等效替代方法时的方法；确定必须按周期重复执行的适航指令及其最近一次执行的时间和周期；

c) 技术通告清单，包括已实施在飞机上的技术通告（含警告）；

d) 已实施在飞机上的技术改进清单，包括：运营商选择的技术改进；应用于飞机设备的技术改进；

đ) 已实施的与飞机无线电通信设备强制要求相关的任务清单；

e) 已实施的遵循出口航空当局发布的适航标准建议的清单，如有；

g) 出口飞行适航证签发时必须彻底修复的故障清单；

h) 装在飞机上的设备清单；

i) 最近的飞机重量报告；

k) 飞机平衡和重心报告；

l) 具有寿命或时间控制的设备清单；

m) 磁罗盘系统及其调整的文件；

n) 飞机噪音证明书；

o) 飞机无线电台证明书；

p) 与飞机、发动机、螺旋桨和装在飞机上的设备整个操作过程相关的文件，包括：

(i) 总着陆和起飞循环数；

(ii) 以前使用的飞机维护计划，包括以前的定期维护周期和即将进行的周期。

q) 飞机、发动机、螺旋桨或具有寿命的设备从生产开始至今的运行时间；

r) 需要按照已批准的时间周期进行维护的飞机、发动机、螺旋桨或飞机设备从生产开始至今以及从上次大修以来的运行时间；

s) 关于主要结构部件如翼、尾翼、直升机旋翼或传动部件的更换的详细资料及新替换部件的来源和出处证明；

t) 关于已经实施的主要结构修理的详细资料及其导致修理的原因；

u) 接收飞机试飞结果的详细报告。

4. 越南民航局应具体说明飞行适航证的颁发、承认和延期的技术要求、确保安全运行的保障措施以及相关文件的编制程序。

条 17. 颁发、承认和延长适航证的程序和手续

1. 中国民用航空局检查颁发、承认和延长适航证申请材料的有效性，并在收到申请材料之日起三个工作日内，直接或通过书面方式告知申请人，如果申请材料不符合要求。

2. 如果申请材料被接受为有效，在收到申请材料之日起七个工作日内，中国民用航空局审查申请内容，并通报技术状况检查计划，包括以下内容：

a) 预计检查时间；

b) 检查人员；

c) 检查地点；

d) 对技术文件、维护情况和技术状况进行检查的内容和程度；

e) 其他必要的检查和测试工作。

3. 根据检查结果，中国民用航空局在技术状况检查计划通报之日起二十个工作日内作出颁发、承认和延长适航证的决定。

条 18. 提出颁发、承认和延长适航证申请的责任

1. 准确、完整、真实地填写申请颁发、承认和延长适航证的所有内容。

2. 在双方商定的时间和地点安排飞机及相关技术文件，以便中国民用航空局进行检查。对于出厂飞机，申请人必须在制造和组装过程中安排检查，以确定飞机符合已批准的设计基本特性。

3. 指定负责人在检查期间对文件和资料承担责任。

4. 根据中国民用航空局的要求并在中国民用航空局监督下进行飞机试验和检查。

5. 承担检查期间所有费用。

6. 按法律规定缴纳全部费用。

条 19. 维持适航证的有效性

1. 适航证仅在飞机保持适航条件时才有效。

2. 为了维持飞机的适航条件，运营人有责任：

a) 按规定执行飞行前检查；

b) 修理影响飞机安全运行的系统和结构故障，符合维修手册的规定，并考虑最低设备清单（MEL）和构型偏差清单（CDL）允许的限制；

c) 执行经中国民用航空局批准的飞机维修计划中规定的全部维修工作；

d) 按规定评估飞机维修计划的效果；

e) 执行经中国民用航空局发布的或认可的适航指令、操作指令和其他强制性维修和检查工作；

f) 建立适用于最大起飞重量超过5700公斤的商用飞机的技术改进应用政策和非强制性检查程序。

3. 根据芝加哥公约第六附件、国际民航组织指导文件、本规章规定、中国民用航空局认可和适用的外国航空标准，中国民用航空局可以考虑运营人的申请，在以下情况下批准飞机运行：

a) 超出最低设备清单和构型偏差清单规定的运行；

b) 延长飞机及其设备的维修间隔，按照飞机维修计划的规定；

c) 运行过程与已批准的操作程序不符；

d) 使用的维修工具与规定不符。

4. 中国民用航空局具体指导关于维持适航证有效性以及批准飞机运行的技术要求和确保安全运行的措施。

4. 中华航空局具体指导技术要求和确保飞机安全运行的保障措施，关于维持飞行合格证的有效性和批准飞机运行。

条 20. 出口适航证

1. 出口适航证是证明航空器从越南出口时符合适航条件的证据，由越南民航局颁发。

2. 越南民航局负责与进口国航空主管部门就未满足要求或设计标准豁免条款的具体细节进行协商。

3. 航空器在获得出口适航证前必须注销其越南国籍登记。

4. 出口适航证根据航空器所有者或租用人的申请颁发。

5. 出口适航证的颁发条件、程序和手续与适航证的颁发类似。

第二节 设计、制造、维修、试验航空器及其设备设施、标准件、消耗品

条 21. 适用范围

本节的规定适用于从事航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施的设计、制造、维修、试验活动。

条 22. 航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施、标准件、消耗品的运营许可的颁发和续期条件

1. 组织在满足以下条件的情况下可获得航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施、标准件、消耗品的运营许可：

a) 是依法成立的组织；主要业务领域为航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施；

b) 具备组织结构、经过培训的人力资源、合适的设备设施；具备质量保证系统和合适的工作流程；

c) 提交的关于b项所述条件的解释性文件已获越南民航局批准；

d) 在越南境内设有实施航空器设计、制造、维修和试验的场所；

e) 按规定缴纳全部费用。

2. 航空器设计、制造、维修和试验及其设备设施、标准件、消耗品的运营许可有效期为自颁发之日起12个月。许可的续期、补充和修改应按照本条第1款规定的条件进行。

3. 航空器设计组织申请运营许可的材料包括：

a) 设计组织运营许可申请书；

b) 营业执照；

c) 包括组织结构、业务范围；相关产品设计流程；产品质量保证流程；将要设计的产品目录或产品变更目录在内的“设计组织说明”文件。

4. 航空器制造和试验组织申请运营许可的材料包括：

a) 制造和试验组织运营许可申请书；

b) 营业执照；

c) 包括组织结构、业务范围；相关航空器制造和试验流程；航空器及其设备设施、标准件、消耗品的质量保证流程；将要制造和试验的产品目录或产品变更目录在内的“制造和试验组织说明”文件。

5. 航空器维修组织申请运营许可的材料包括：

a) 制造和试验组织运营许可申请书；

b) 营业执照；

c) 包括组织结构、业务范围；相关航空器维修流程；航空器维修过程中的质量保证流程；将要维修的航空器类型和设备设施目录在内的“维修组织说明”文件。

6. 越南民航局具体指导：

a) 对于航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施、标准件、消耗品的运营许可的颁发、续期、修改和补充的要求及文件准备；

b) 对于航空器设计、制造、维修、试验及其设备设施、标准件、消耗品的运营活动的技术要求和技术流程。

条23. 办理、延期、补充、修改航空器设计、制造、维修、试验机构及相关许可的程序和手续 机构 页 装在飞机上的设备，设备， 标准材料，用于维修和保养飞机的消耗材料

1. 中国民用航空局应在收到申请材料之日起3日内，检查申请材料的有效性，并直接或通过书面方式告知申请人如果材料不符合要求。

2. 若申请材料被接受，在收到材料之日起7日内，中国民用航空局应审查材料内容，并通报航空器检查计划，包括以下内容：

a) 预计检查时间；

b) 检查人员；

c) 检查地点。

3. 根据检查结果，中国民用航空局应在通报检查计划之日起30日内决定是否办理、延期、补充、修改许可。

条24. 收回航空器设计、制造、维修、试验机构及相关许可的情形 机构 页 装在飞机上的设备，设备， 标准材料，用于维修和保养飞机的消耗材料

1. 中国民用航空局应监督和检查获得许可条件的执行情况。

2. 在下列情况下，中国民用航空局应收回相关许可：

a) 申请人提供虚假信息以获取或维持许可效力；

b) 获得许可者严重违反技术要求和安全规定；

c) 获得许可者未履行国家机关或有权机构关于航空安全的要求。

章 3:

航空器运营

节一. 航空器运营人证书

条25. 适用范围

本节的规定适用于向在越南注册并运营航空器的组织颁发航空器运营人证书。

条26. 颁发航空器运营人证书的条件

申请人必须满足以下条件：

1. 合法成立，总部设在越南；

2. 没有其他国家颁发的航空器运营人证书；

3. 符合2006年《越南民用航空法》第23条第2款的规定；

4. 按规定缴纳所有费用；

5. 满足颁发、延期、修改、补充航空器运营人证书的技术、组织、人员、操作资料等方面的要求；

6. 建立安全管理机制；满足航空器运营的安全技术要求、组织管理、维护、飞行操作资料以及保持航空器运营人证书有效性的要求。

条27. 办理、延期、补充、修改航空器运营人证书的程序和手续

1. 中国民用航空局应在收到申请材料之日起3个工作日内，检查申请材料的有效性，并直接或通过书面方式告知申请人如果材料不符合要求。

2. 若申请材料被接受，在收到材料之日起10日内，中国民用航空局应审查材料内容，并通报航空器检查计划，包括以下内容：

a) 检查时间；

b) 检查地点；

c) 检查领域和内容；

d) 检查所需文件；

e) 必要的测试。

3. 根据检查结果，中国民用航空局应在通报检查计划之日起30日内决定是否办理证书，20日内决定是否延期、修改、补充证书。

条 28. 航空器运营人执照的内容和有效期

1. 航空器运营人执照包括以下两部分：

a) 第一部分用于展示，有越南民航局的印章和签字；

b) 第二部分规定了运营范围，包括运营区域、航空器类型、执照条件和限制。

2. 航空器运营人执照用越南语和英语书写，包含以下内容：

a) 航空器运营人的名称和主要地址；

b) 每页执照的签发日期和有效期限；

c) 允许实施的运营形式描述；

d) 允许使用的航空器类型及其注册编号；

e) 允许运营的区域和航线；

f) 越南民航局根据运营和维护要求授予的其他授权、批准和特殊限制。

3. 对于在航空器运营人执照中登记的每架航空器，执照持有人必须携带一份经越南民航局确认的航空器运营人执照副本。

4. 越南民航局颁发的航空器运营人执照或其部分内容的有效期最长为12个月，但下列情况除外：

a) 越南民航局暂停、吊销或终止航空器运营人执照的有效性；

b) 执照持有人放弃并将其交还给越南民航局；

c) 执照持有人因商业目的停止运营超过60天。

条 29. 维持航空器运营人执照的有效性

1. 运营人有义务：

a) 为越南民航局接触、监督和检查运营组织、维修组织、技术维修文件和航空器技术状况提供便利，以确定是否符合规定的运营和维修要求；

b) 确保所有飞行活动符合航空器运营手册中的规定条款；

c) 安排适当的地面指挥和服务人员，确保安全运营；

d) 确保执照中登记的航空器在运营过程中配备齐全的机组成员，并且这些成员必须接受针对特定区域和运营类型的培训；

e) 完整履行规定的航空器维修责任；

f) 向越南民航局提供规定的航空器运营手册；

g) 确保主要基地配备适当的运营辅助设备，符合区域和运营类型的要求；

h) 确保技术保障系统、航空器维修管理和航空安全管理按规定运行。

2. 越南民航局在航空器运营人违反维持执照有效性规定的情况下，可以暂停、吊销或终止航空器运营人执照的有效性。

第二节 航空器运行指南

第三十条 适用范围

本节的规定适用于由越南民航局颁发航空器运行人证书的组织和个人的航空器运行。

第三十一条 航空器运行方式

1. 运营人有义务：

（一）制定并保持经越南民航局批准的运行控制方法；

（二）确保对所有航班进行监控，并执行航空器运行人证书中的条款；

（三）制定经越南民航局批准或认可的操作手册；

（四）为每种类型的航空器制定运行方式和实施指南，包括机组成员和其他运行人员的具体任务和责任；

（五）确保所有航班提供空中交通服务，如有必要；

（六）仅使用符合当前运行要求的机场，并确定每个机场的最低标准；

（七）确保飞行活动仅按照合适的航线进行；

（八）制定燃油政策；

（九）制定旅客、货物、行李运输方式；

（十）制定飞行前、飞行中和飞行后的准备工作程序；

（十一）制定按规定的飞行不安全事件报告和航空器事故报告程序；

（十二）制定适合各种天气条件下的起飞和着陆程序和指南。

二、越南民航局应具体指导本条第一款规定的内容。

第三十二条 航空器通用性能

一、运行人只能运行符合越南民航局针对相应类型航空器详细指导的性能的航空器。

二、运行人必须确保航空器运行符合该类型航空器运行手册中规定的性能参数和操作限制。

第三十三条 重量与重心

1. 运营人有义务：

（一）在运行过程中，确保航空器的载重、重量和重心遵守该类型航空器运行手册或操作手册中更严格规定的限制；

（二）在投入运行前及运行过程中，为每种类型的航空器制定载重和重心确定计划；

（三）将所有机上设备和服务设施的重量以及机组的重量计入干使用重量；

（四）通过实际称重或根据乘客和行李重量计算的方式确定载货重量，以调整飞机重心；

（五）通过实际密度测量或按规定的方法确定航空器上的燃油量。

二、越南民航局应具体指导本条第一款规定的内容。

第三十四条 航空器设备

一、运行人仅在以下情况下方可执行飞行：

（一）设备已获批准并正确安装，包括满足特定标准、最低技术特性和适航性要求；

（二）处于良好工作状态且符合运行类型的要求，但排除了允许起飞的最小设备清单中的设备。

二、航空器设备的最低技术特性必须符合越南民航局发布的或认可的具体标准。

三、机组成员在飞行中使用的设备必须始终处于良好工作状态。对于多机组成员共同使用的设备，必须安装在便于使用的位置。

四、机组成员使用的设备必须布置得当，使机组成员从工作位置能够以最小偏差看到显示信息。如果一个设备供多个机组成员共同使用，则必须布置得当，以便每个机组成员都能从工作位置容易地看到。

五、安全设备和信号灯必须按运行类型的要求充分配备并处于良好状态。

六、越南民航局应具体指导本条第一款、第二款、第三款、第四款和第五款规定的内容。

条35. 通信和导航设备

1. 经营人必须确保只有在航空器的通信和导航设备符合以下具体要求时才能进行飞行：

a) 经批准并安装符合该类型设备的具体要求，包括最低性能标准、运行要求和适航条件；

b) 安装方式应确保任何通信或导航设备组件发生故障，或者两者均不工作时，不会影响其他通信或导航设备；

c) 符合运营类型的条件，除非已列入允许起飞的最低清单中；

d) 在飞行期间布置在机组成员的工作位置上。如果一个设备供多名机组成员使用，则应布置成每位机组成员都能从其工作位置方便地使用。

2. 通信和导航设备的最低技术特性必须符合由越南民航局发布的或认可的具体标准。

3. 经营人只能在航空器安装了适合正在进行的运营类型所需的无线电设备，并且获得越南民航局颁发的无线电设备合格证的情况下运营该航空器。

4. 越南民航局将对本条第1、2和3款规定的内容作出具体指导。

条36. 航空器维修

1. 航空器经营人有义务：

a) 只能在航空器由经批准的维修组织进行维修（除起飞前检查外）的情况下运营该航空器；

b) 按照规定履行与航空器维修相关的所有责任；

c) 向越南民航局申请批准维修组织以执行维修责任，除非经营人与越南民航局批准的维修组织签订了维修合同；

d) 编制符合规定的“维修管理程序”文件，明确组织结构、维修负责人以及确保按照规定执行航空器维修责任的程序，并向越南民航局申请批准；

e) 编制详细的航空器维修计划，列出所有维修工作的内容和频率，遵循具有型号合格证的设计机构的指导和其他确保飞行安全的维修要求，并向越南民航局申请批准；

f) 编制每架航空器的技术日志，记录有关维修状态、维修工作和起飞前维修确认的信息，以及影响运营的待修故障信息和每班次飞行所需的安全信息，并向越南民航局申请批准；

g) 建立记录和保存文件系统，包括航空器和发动机履历、航空器维修记录、适航指令完成情况记录、技术改进记录、故障修复记录和技术日志。

2. 经营人必须确保安装在航空器上的所有设备、用于运营和维修工作的材料和工具均由越南民航局批准或认可的供应商提供。

3. 越南民航局将对本条第1和2款规定的内容作出具体指导。

条37. 质量保证体系

1. 运营人有义务：

a) 建立针对航空器运营和维护活动的质量保证体系，以维持航空器运营商执照和每架注册航空器适航证的有效性；质量保证体系必须包括反馈机制，以便在必要时采取纠正措施；

b) 确保每个质量系统都有质量保证计划；质量保证计划必须包含程序，以确定所有运营和维护航空器的活动是否符合规定的要求、标准和方法。

2. 中国民用航空局应具体指导本条第1款规定的实施内容。

条38. 可靠性计划

1. 运营人必须根据中国民用航空局的具体指南为运营机队建立可靠性计划，并提交中国民用航空局批准。

2. 运营人的航空器和发动机可靠性计划必须由可靠性计划委员会管理，该委员会包括质量保证部门负责人或副手、航空器技术部门和维修部门的负责人。

条39. 安全管理系统

1. 运营人必须根据中国民用航空局的具体指南建立安全管理系统，以识别潜在威胁飞行安全的因素，采取措施保持可接受的安全水平，确保对已达到的安全水平进行监控和评估，并设定总体安全目标，并提交中国民用航空局批准。

2. 对于最大起飞重量超过20000千克的航空器运营人，必须建立并保持飞行数据分析计划作为安全管理系统的一部分。飞行数据分析计划必须被认定为有效工具，用于分析并提出建议以防止事故的发生。

条40. 飞行机组成员

1. 运营人必须确保在各岗位上的飞行机组人数符合并在最低要求之上，该最低要求载明于航空器运行手册中。

2. 飞行机组包括因运营类型所需而增加的飞行机组成员，其数量不得少于航空器运行手册中规定的数量。

3. 所有飞行机组成员，包括飞行机组成员，必须持有有效由中国民用航空局颁发或认可的执照，经过适当培训并具备执行任务的能力。

4. 运营人必须确保每次飞行指定一名负责整个飞行期间航空器运营的机长，该机长必须满足要求并经过适当培训。

5. 运营人必须确保每次飞行的客舱乘务员数量符合航空器类型和运营类型的有关规定。

6. 运营人必须为每次飞行配备至少两名乘务员的航班指定一名乘务长。乘务长对机长负责，确保客舱安全，乘务长必须满足要求并经过适当培训。

7. 运营人必须确保培训记录和检查记录按照规定保存。

8. 中国民用航空局应具体指导本条第1、2、3、4、5、6和7款规定的实施内容。

条41. 飞行时间限制、任务时间和休息规定

1. 运营人有义务：

a) 设立飞行时间限制、任务时间和休息规定，适用于机组成员；

b) 确保每个机组成员在知道或怀疑其健康状况不适合继续执行任务时不得被允许执行飞行任务；

c) 规定每个机组成员的基础依据；

d) 建立处理和报告超出飞行时间限制、任务时间限制的程序；

e) 确保保存关于机组成员飞行时间、任务时间和休息时间的记录。

二、越南民航局应具体指导本条第一款规定的内容。

条42. 危险品运输

1. 经营人仅在获得越南民航局批准的情况下方可进行危险品运输。

2. 经营人有义务：

a) 制定危险品运输方式，包括限制、分类、包装、标记和标签、文件、接收、检查损坏、泄漏、污染和清洗、装载以及提供危险品运输信息；

b) 制定并实施符合国际民航组织《危险品航空安全运输技术指南》的培训计划，适用于与危险品运输相关的员工；

c) 制定并实施危险品运输事故和事件报告方法和程序。

3. 越南民航局将具体指导本条第2款规定的事项。

条43. 安全

1. 经营人必须确保遵守并确保所有员工熟悉并遵守航空安全规定。

2. 经营人必须制定、实施并维持符合航空安全规定的相关员工培训计划。

3. 经营人必须制定并实施符合航空安全规定的非法干扰行为报告方法和程序。

4. 经营人必须确保飞机携带武器、爆炸物和其他危险物品的检查清单和发现程序。

5. 经营人必须确保驾驶舱门从内部锁闭，并采取措施或程序，使乘务员能够在客舱内发生可疑行为或扰乱秩序时向机组通报。

第四章：

||| 航空公司员工

条44. 适用范围

本章适用于以下航空人员的培训、发证和认证：

1. 飞行学员。

2. 私人飞机驾驶员。

3. 商用飞机驾驶员。

4. 多成员机组飞机驾驶员。

5. 航空货运飞机驾驶员。

6. 飞行教练。

7. 机上机械师。

8. 引导员。

9. 飞机维修和技术人员。

10. 飞行调度员。

11. 乘务员。

12. 机载无线电台操作员。

编一. 航空人员执照和认证

条45. 航空人员执照和认证原则

除其他法律规定外，颁发航空人员执照和认证应遵循以下原则：

1. 执照和认证持有人须满足有关年龄、航空知识、经验、飞行训练、技能和健康的要求；

2. 执照和认证持有人须证明其具备符合要求的专业知识和技能，并得到越南民航局的认可；

3. 认证持有人的飞机类型、级别和类别须反映其已使用该类型、级别和类别的飞机证明了其专业知识和技能，并得到越南民航局的认可。

条46. 各类执照的颁发

1. 越南民航局向飞机驾驶员颁发以下类型飞机的执照：飞机、垂直起降飞机、旋翼机、滑翔机和轻于空气的飞行器。

2. 越南民航局向飞机驾驶员颁发以下等级飞机的执照：

a) 对单引擎飞机、单引擎水陆两用飞机、多引擎飞机和多引擎水陆两用飞机颁发飞机等级执照；

b) 对直升机和旋翼机颁发旋翼机等级执照；

c) 对有控制气球和自由气球颁发轻于空气飞行器等级执照。

3. 越南民航局向飞机驾驶员颁发以下类型的飞机执照：

a) 颁发允许持有执照的人行使飞机指挥权的大气飞行器执照，适用于大型重于空气的飞行器、小型涡轮喷气飞机、需要持有航空运输飞行执照的人员操作的小型直升机、至少由两名飞行员操作或根据越南民航局指导需要的其他飞行器；

b) 根据本款a项所述的飞行器类型执照可以颁发给副驾驶，但不包括需要持有航空运输飞行执照的小型直升机。

4. 越南民航局向以下类型的飞机颁发设备飞行能力执照：设备飞行飞机；设备飞行直升机。

5. 越南民航局向飞行教练颁发以下类型的飞机执照：单引擎飞机、多引擎飞机、旋翼机、直升机、动力提升设备飞行器、滑翔机、设备飞行飞机、设备飞行直升机。

6. 越南民航局向空中机械员颁发以下执照：活塞发动机、涡轮螺旋桨发动机、涡轮喷气发动机。

7. 越南民航局向地面理论飞行教练颁发以下执照：基础、高级、设备飞行训练。

8. 越南民航局向飞机维修技术员颁发以下执照：

a) 飞机等级执照：飞机发动机、飞机系统；

b) 飞机类型执照：适用于总起飞重量超过5700公斤的飞行器；适用于安装在总起飞重量超过5700公斤飞行器上的发动机；

c) 根据越南民航局指导需要的具体其他执照。

9. 越南民航局向专业飞机维修人员颁发以下类型执照：螺旋桨、电子电气、设备、计算机、零配件、试验飞行器组装以及根据越南民航局指导需要的具体其他执照。

条47. 特别确认补充许可的颁发

越南民航局以特别书面确认的形式颁发以下补充许可：

1. 根据越南民航局分类，允许驾驶员操作CAT II。

2. 根据越南民航局分类，允许驾驶员操作CAT III。

3. 允许飞机维修技术人员监督、检查。

4. 允许机组成员使用无线电通信设备。

5. 根据越南民航局指导的其他特殊许可。

条48. 航空人员标准

1. 根据专业能力，航空人员应满足以下年龄要求：

a) 飞行学员在不使用气球和滑翔机的其他运营活动中至少16岁；在使用气球和滑翔机的运营活动中至少14岁；

b) 私人飞机驾驶员在除气球和滑翔机外的专业能力中至少17岁；在气球和滑翔机的专业能力中至少16岁；

c) 商用飞机驾驶员至少18岁；

d) 多成员机组飞机驾驶员至少21岁；

đ) 航空运输飞机驾驶员至少21岁。

e) 飞行教练至少21岁；

g) 空中机械师至少18岁；

h) 空中领航员至少18岁；

i) 飞机维修和修理技术人员至少18岁；

k) 飞行调度员至少21岁；

l) 空乘人员至少18岁。

2. 各专业领域的航空人员必须在经有权机关批准的培训计划下，在培训机构接受培训，并积累足够的实践时间和实际经验，以及符合芝加哥公约第一议定书要求的专业英语熟练程度。

3. 越南民航局将具体指导关于专业水平、实习和培训时间、健康证明、专业英语熟练证明、理论和实践考试的要求，以符合申请的执照和航空人员的专业能力。

条49. 执照的有效期

1. 除本条第2、3、4、5、6款的规定外，越南民航局颁发的各种执照有效期为5年。

2. 飞行学员执照自颁发之日起24个月内到期。

3. 飞行教练执照自颁发之日起24个月内到期，并且只有在其持有有效的飞行驾驶员执照时才有效。

4. 飞行驾驶员CAT II和CAT III运营补充许可自颁发之日起6个月内失效。

5. 对于飞机维修专业人员执照：

a) 基于工作职责颁发的执照在其不再从事该职责时到期。

b) 持有基于特定飞机设计的试验飞机装配执照的人员在其不再从事该具体设计工作时执照到期。

6. 具有监督和检查权的飞机维修技术员执照自颁发之日起12个月内到期。

条50. 执照限制

越南民航局可以在满足以下条件的情况下颁发带有健康或其他因素限制的执照：

1. 申请人满足其他执照颁发检查、专业能力和其他许可的要求。

2. 健康或其他限制必须记录在健康档案中。

3. 越南民航局必须确定在具体运营条件下确保安全的要求。

条51. 认可许可证效力，不由越南民航局颁发 1. 提交申请认可许可证的人必须随附外国飞行员执照、英文健康证明或经英文翻译并由颁发许可证的航空主管机构确认的健康证明。

2. 申请人可以请求越南民航局颁发与所认可的许可证相适应的等级，或者将原许可证上的等级转移到由越南民航局颁发的认可证书上，条件是申请人：

a) 不处于被发证国吊销或取消许可证的状态；

b) 持有符合国际民航组织标准的许可证；

c) 持有与所申请的许可证和等级相适应的有效健康证明；

d) 拥有越南民航局指导的专业英语语言能力证明。

3. 越南民航局审查申请材料，面试申请人，并可能联系发证国的主管机构，有权决定申请人必须证明的知识范围或技能，考虑对申请人的许可证认可事宜及其具体操作权限和限制。

4. 除越南公民外，申请人可以使用外国颁发的飞行员执照作为申请越南许可证的基础。越南民航局在颁发的许可证上记录外国许可证编号、发证国及许可证有效期。

5. 持有有效国际民航组织成员国颁发的飞行员执照的越南公民可以申请越南民航局颁发相应的许可证和等级，或将原许可证上的等级转移到越南许可证上。在这种情况下，该许可证将用于操作注册为越南国籍的飞机，不受外国颁发的原飞行员执照状态的影响，且获得许可证的人必须遵守越南许可证的检查和续期规定。本条规定的许可证和等级的权利和限制与越南民航局根据本规章第45、46、48、49和50条的规定颁发的许可证和等级相同。

6. 非越南公民持有有效国际民航组织成员国颁发的飞行员执照的人可以申请越南民航局颁发相应的许可证和等级，条件是申请人必须得到越南国家组织或机构的支持，并持有工作许可证。越南民航局可以考虑根据外国飞行员执照中的等级颁发必要的工作等级。

7. 非越南公民持有有效国际民航组织成员国颁发的飞行员执照的人可以申请越南民航局颁发私人飞行员执照和相应等级，无需进行检查程序。越南民航局可以考虑：

a) 根据外国飞行员执照中的等级颁发等级；

b) 如果通过理论知识考试并具备专业英语语言能力，可以颁发外国飞行员执照中包含的设备飞行等级。

8. 根据本条第6款规定获得许可的人可以在本规章第三章规定的范围内行使私人飞行员执照的权利，在注册为越南国籍的飞机上飞行。

9. 除因能力或违反飞行纪律而被停飞的军事飞行员外，越南公民在离开军队后一年内，如果满足越南民航局的要求，可以根据在军队中接受的培训水平申请以下许可证和等级：

a) 商用飞行员执照；

b) 对于在军队中驾驶过的飞机种类和类型等级；

c) 对于在军队中驾驶过的飞机的设备飞行等级；

d) 其他类型的飞机等级，如有必要。

d) 其他类型的飞机定型，如有。

节二. 培训

第五十二条. 培训档案

提出许可申请或航空人员定员的人员必须按照越南民航局批准的格式，在培训档案中记录以下类型的培训时间：

1. 用于满足许可证、定员、资格、补充许可或飞行前评估要求的培训时间和可利用的航空经验。

2. 根据本节规定，显示当前飞行经验所需的航空经验。

第五十三条. 非由越南民航局颁发许可的飞行教练 南许可

1. 如果飞行员由下列人员培训，则可以接受以满足飞行培训的要求：

a) 按照越南军事或国际民航组织成员国军事计划使用的军事飞行教练；

b) 国际民航组织成员国航空当局许可并在越南领土外进行培训的飞行教练。

2. 第一条所述的飞行教练仅能确认其亲自培训的内容。

第五十四条. 航空人员业务培训和培训机构

1. 航空人员业务培训和培训机构必须获得越南民航局颁发的符合航空人员业务培训条件的证书或认可。

2. 对外国航空人员业务培训和培训机构颁发符合培训条件的证书或认可，应根据交通部关于航空人员和航空人员业务培训和培训机构的规定执行。

3. 越南民航局应详细说明对航空人员业务培训和培训机构的要求、标准和培训课程。

4. 越南民航局应对航空人员业务培训和培训机构的活动进行检查和监督，并在以下情况下收回符合条件的证书：

a) 在获取或维持证书有效期内提供不真实信息的机构；

b) 违反严重或未履行国家机关或有权机构关于航空安全保障的要求的机构；

c) 不再符合发证要求和标准的机构。

第五十五条. 批准组织中的培训

根据本规则第五十四条的规定，从经批准的培训机构毕业并在毕业之日起六十天内，越南民航局将视其为满足本章规定的申请定员所需的航空经验和知识以及运营领域的相关要求。

第五十六条. 批准飞行模拟器培训设备

1. 使用飞行模拟器培训设备获取经验和展示技能必须遵守越南民航局的批准条件。

2. 除非得到越南民航局的批准，否则使用飞行模拟器培训设备获取并展示本章规定的许可证和定员所需的经验和技能，适用于以下领域：

a) 用于培训和测试；

b) 机组成员具体操作、方法或功能；

c) 用于特定类型或型号飞机；对于特定培训设备，用于飞机组合或配置。

编三 检查考核的通用规定

条五十七 检查考核的原则

本节规定的检查考核必须由有权人员在越南民航局确定的时间和地点进行。

条五十八 理论检查考核

提交理论检查考核申请的人必须满足以下要求：

一 已经由有权教师确认完成本章规定的地面理论课程或自学课程，并为理论检查考核做好准备，针对所申请的执照或资格。

二 在提交申请时持有符合本章规定的年龄要求的照片、签名和出生日期的身份卡，直至理论检查考核报告到期为止。

越南民航局对每种理论检查考核的具体合格标准作出规定。

条五十九 实践检查考核

一 申请人必须满足越南民航局指导的所申请执照或资格的所有条件，才能具备实践检查考核的资格。

二 如果申请人申请执照或资格以执行机组成员任务而未能通过任何操作内容，则视为未通过实践检查考核。检查考核人员可以在以下情况下停止实践检查考核：

（一）申请人未能通过一个或多个操作内容；

（二）由于天气条件、飞机适航性或其他影响飞行安全的因素。

三 如果申请人未能在同一天内完成所有检查考核内容，则必须在接下来的60天内完成所有内容。对于根据本条第二款规定暂停的实践检查考核，申请人可以由越南民航局认可操作内容，条件是：

（一）在开始检查考核之日起60天内完成剩余部分；

（二）向检查考核人员出示未批准或暂停检查的通知原件；

（三）完成必要的补充培训并获得教师的适当确认，如果需要补充培训。

四 如果申请人未能在开始检查考核之日起60天内完成所有检查考核内容，则必须重新进行全部检查考核，包括已通过的内容。

条六十 再次检查考核

一 不合格的理论和实践检查考核申请人可以在接受必要补充培训并获得补充培训教师确认有能力通过检查考核后提出再次检查考核申请。

二 除本条第一款规定外，申请教员执照（机型或滑翔机）但因未能达到识别失速状态、进入旋翼状态、处于旋翼状态和脱离旋翼状态的教学技能而未通过检查考核者，在再次检查考核中必须满足以下条件：

（一）使用适合申请资格类型的飞机，并在旋翼状态下得到确认；

（二）展示识别失速状态、进入旋翼状态、处于旋翼状态和脱离旋翼状态的教学技能。

条 61. 英语语言能力

1. 飞行机组人员和申请执照的国际无线电通信人员必须接受航空英语语言能力的检查和评估。

2. 越南民航局应具体指导关于评估语言能力和特定航空工作人员职位的语言能力评估期限。

节 IV. 健康证明书

条 62. 健康评估

1. 申请健康证明书的人必须由指定或批准的体检机构的医疗鉴定人员进行健康检查和鉴定，并出具符合该机构要求的健康状况报告，且须有健康档案。

2. 申请健康证明书的人可能被要求提供补充健康信息或病史，通过以下方式：

a) 要求申请人提供相关信息；或者

b) 请求任何诊所、医院、医生或其他人提供与过去健康相关的信息或记录。

3. 申请健康证明书的人必须根据其了解如实报告健康信息，并对其提供的错误信息负责。体检机构有责任在发现错误信息或应越南民航局要求时，向越南民航局报告有关申请健康证明书人的错误信息。

4. 如果申请人或持有健康证明书的人拒绝提供健康或历史信息，无法确认这些信息，或提供错误信息，体检机构和越南民航局可以：

a) 拒绝发放健康证明书；

b) 暂停、修改或撤销所有该个人的健康证明书。

5. 当被要求时，体检机构必须将申请健康证明书人的健康检查和鉴定结果详细报告给越南民航局。报告可以通过严格安全保护的电子网络发送。

6. 健康检查、鉴定、评估的内容、程序、项目、地点必须经越南民航局批准。

条 63. 保密健康档案

1. 越南民航局、体检机构、执行健康检查和鉴定的医生以及雇主有责任对航空工作人员的健康档案信息保密。

2. 报告和健康档案将被保存。执行健康检查和鉴定的医生有权访问所有保存的申请或持有健康证明书人的健康档案。

3. 不符合健康标准的航空工作人员不得获得或继续使用健康证明书。

条64. 医学评估员

1. 医学评估员由越南民航局任命，以评估医疗机构健康鉴定报告和健康档案是否符合适用的健康标准。

2. 医学评估员必须满足医疗机构健康鉴定员的要求，并接受评估报告和健康档案的培训。

3. 医学评估员不得同时担任医疗机构健康鉴定员。

条65. 健康证明的颁发与延期

1. 健康证明按照以下程序颁发给申请人：

a) 医疗机构健康鉴定员检查并鉴定申请人的健康状况；

b) 医疗机构健康鉴定部门评估鉴定结果并向越南民航局报告；

c) 越南民航局批准医学评估员的报告。

2. 健康证明的有效期最长为自颁发之日起12个月，并可根据越南民航局的指导进行延期。

3. 医疗机构健康鉴定部门和医学评估员对健康检查、鉴定和评估的结果的有效期最长为45天，可因越南民航局的专业临床审查而缩短。

4. 越南民航局将具体指导有关颁发健康证明的专业要求。

5. 被拒绝颁发健康证明的人可以在被拒绝之日起30日内书面请求越南民航局重新考虑该拒绝决定。

条66. 特殊健康证明的颁发

在有充分理由证明的情况下可以颁发特殊健康证明：

1. 正式健康结论表明，在特定情况下，不符合条件不会：

a) 影响执行许可证上规定的权利和职责；

b) 影响任务的安全性；

c) 影响飞机运营的安全性；

d) 导致丧失工作能力。

2. 飞行人员的技能、经验和工作条件应适当考虑。

3. 持有特殊许可证的人能够遵守许可证中的限制来完成工作。

条67. 特殊健康证明的延期

1. 如果持有许可证的人员在远离指定健康检查地点的地方执行任务，则在必要时，经越南民航局特别批准，视为特殊情况，不得滥用，条件如下：

a) 对于非商业航班机组成员，每六个月一次；

b) 对于商业航班机组成员，每次不超过三个月，前提是最近连续两次健康报告没有特别问题；

c) 由指定区域内的医疗机构健康鉴定部门进行健康检查；如果无法指定医疗机构健康鉴定部门，则由该地区认可的医生进行健康检查。

2. 私人飞行员将在其临时居住地由国际民航组织成员国指定的医疗机构健康鉴定部门进行健康检查，并获得一次为期两年的特别延期。

3. 根据本条第1款和第2款所述的健康检查报告必须在开始任何特别延期期间的飞行操作前提交给越南民航局。

条 68. 认可外国健康标准、健康证明       

越南民航局可以认可外国健康标准，用于指定的医疗机构进行健康检查和鉴定。

越南民航局可以接受由国际民航组织成员国颁发的健康证明，代替指定的医疗机构进行健康检查和鉴定。

越南民航局可以允许航空人员在一定时间内在越南执行任务，如果他们持有由国际民航组织其他成员国颁发的健康证明，代替越南颁发的健康证明。

节 V. 医疗机构为航空人员进行健康鉴定

条 69. 医疗机构为航空人员进行健康鉴定的证明书

1. 在未获得越南民航局颁发的航空人员健康鉴定医疗机构证明书（以下简称AMC证明书）或违反已颁发的证明书中规定的条款之前，任何组织不得对航空人员进行健康鉴定。

2. AMC证明书可以颁发给位于越南境内或境外的医疗机构，有效期为12个月，除非被暂停、撤销或收回。

3. 提交AMC证明书申请、确定AMC证明书内容、批准医学鉴定员和首席医学鉴定员的程序应遵循越南民航局的指导。

4. 除遵守本节的规定外，获得AMC证明书的机构还必须符合卫生部制定的航空人员健康鉴定医疗机构的标准。

条 70. AMC证明书失效

1. 如果健康鉴定机构：

a) 未能满足或不再满足获得AMC证明书的要求；或者

b) 提交的申请不完整、不准确或包含虚假信息；或者

c) 不真实或严重错误地进行健康检查、报告和记录健康档案，

越南民航局可以拒绝、暂停、收回或终止AMC证明书的有效性。

2. 暂停、收回或终止AMC证明书的有效性的决定将公开宣布。

条 71. AMC主办公室和分支机构

1. 获得AMC证明书的机构必须在其证明书上注明的地址设立主办公室。主办公室不得与其他拥有AMC证明书的组织共用。

2. 获得AMC证明书的机构可以在其他分支机构进行健康检查和鉴定，如果：

a) 该分支机构有该机构的医学鉴定员，并能够执行健康检查和鉴定计划中的任何部分；

b) 设施、设备和人员符合现行要求；

c) 分支机构的医学鉴定员和其他员工直接由主办公室监督和管理；

d) 确保分支机构的健康检查和鉴定质量与主办公室相同；

条72. 获得AMC认证机构的管理团队和医学鉴定人员

获得AMC认证的机构在管理团队和医学鉴定人员方面应满足以下条件：

1. 应有具备能力和权限确保机构活动符合所有规定要求，并经越南民航局批准的管理人员；

2. 医学鉴定人员应为具有相应专业能力并经越南民航局批准的医生，能够进行航空员工健康检查和鉴定；

3. 经越南民航局批准的首席医学鉴定人员负责医学鉴定人员和其他参与健康检查鉴定工作的医疗人员的工作，并签署健康检查鉴定报告。

条73. 获得AMC认证机构的医疗人员要求

获得AMC认证的机构在医疗人员方面应满足以下条件：

1. 所招聘的医疗人员必须具备执行健康检查鉴定所需的专业技能，并经越南民航局批准；

2. 所有医疗人员均须接受基础培训和持续培训，以适应其任务并对其健康鉴定工作负责；

3. 负责建立健康档案的人员必须在其保密承诺书上签字。该保密承诺书将与每位医疗人员的个人档案一起保存。

条74. 获得AMC认证机构的设备和技术要求

获得AMC认证的机构在设备和技术方面应满足以下条件：

1. 机构、设备和诊所应符合卫生标准，以便进行健康检查和鉴定工作；

2. 应设有独立的办公场所和档案存储设施，配备锁具，以确保健康档案的安全；

3. 必须备齐所有运行和检测设备，这些设备需符合国际民航组织民用航空卫生手册的规定，以完成健康检查和鉴定工作的各个阶段；

4. 所有测量尺寸的设备及其软件必须按照规定进行校准。

条75. AMC的质量保证体系

1. 获得AMC认证的机构必须维持经越南民航局批准的质量保证体系，以确保所有设备、人员、健康鉴定工作和数据记录符合相关法规；

2. 为了满足本条第1款的要求，获得AMC认证的机构可以聘请经国家授权机构许可的质量检验组织来进行质量检验。

第六章。

实施条款

条76. 实施组织

越南民航局负责指导、实施、检查、监督和审计本规定的执行情况。

条77. 修改和补充

越南民航局负责根据需要向交通运输部部长提交修改和补充本规定的申请。/。