通 tư số 10/2008/TT-BTP 指导实施政府第78/2008/NĐ-CP号议定关于与外国合作的法律管理若干规定的执行

通知

关于实施若干政府令第78/2008/ND-CP号规定的指导方针

2008年7月17日关于对外法制合作管理的政府令

____________________________

根据2008年8月22日国务院令第93号《司法部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2008年7月17日关于对外法制合作管理的政府令第78/2008/ND-CP号；

司法部就实施政府令第78/2008/ND-CP号2008年7月17日关于对外法制合作管理的规定（以下简称政府令第78/2008/ND-CP号）作出如下指导：

第一章 审查合作项目和计划的委员会

1.委员会成员

根据政府令第78/2008/ND-CP号第13条规定，委员会成员包括：

- 委员会主席和秘书由司法部部长根据国际合作司司长的建议指定；

- 委员会成员包括司法部、计划投资部、外交部、财政部、政府办公厅、外国非政府组织工作委员会以及相关机构和组织的代表，但不包括提出审查请求的单位的代表；

- 司法部部长根据相关部委和行业的建议确定委员会成员的具体名单。根据项目的性质和内容，司法部部长可以邀请专家和学者参加委员会以提供咨询意见，为委员会的工作服务；

- 委员会成员人数至少为7人，其中司法部代表不超过一半。

2.委员会会议

a) 委员会会议由委员会主席召集并主持，在司法部将审查材料发送给委员会成员之日起五个工作日内召开。

自收到司法部送审文件之日起五个工作日内

向理事会成员提交。

委员会会议只有在至少三分之二的委员出席的情况下才能进行。如果委员无法参加会议，应通过书面形式向委员会主席提交审查意见。

b) 委员会会议按照以下程序进行：

- 委员会主席宣布会议目的；

- 提出审查请求的单位代表介绍项目的基本内容和其他必要信息；

- 委员会秘书宣读缺席委员的意见（如有）；

- 委员讨论，集中审议根据政府令第78/2008/ND-CP号第10条规定的内容；

- 委员会主席对每个问题作出结论。

c) 委员会秘书负责记录会议纪要。纪要必须详细记录会议上的发言意见。未达成一致的问题也必须在纪要中明确记载。纪要须由委员会主席和秘书签字。

3.准备委员会审查文件

- 在会议纪要的基础上，自会议结束之日起三个工作日内，委员会秘书负责准备审查文件草案，供委员会主席审阅并签署审查文件。审查文件需加盖司法部印章。

- 自会议结束之日起五个工作日内，会议纪要和审查文件须送交主管机关研究，修改项目草案，并在提交总理审批前报送政府办公厅和计划投资部备案。

4. 吸收审查意见

主管机关有责任研究并吸收委员会的意见。如对委员会意见有异议，主管机关须以书面形式向司法部解释。如对主管机关的解释仍有异议，司法部将与主管机关开会统一意见。如主管机关仍坚持其立场，司法部将向总理报告请示决定。

第二章 报告制度 合作项目和计划的执行情况

1. 报告期限 a) 每年5月30日和11月30日前，各主管机关须向司法部提交对外法制合作活动执行情况报告（附表2）。

a) 每年5月30日和11月30日前，主管机关应向司法部提交关于与外国在法律领域合作情况的报告，该报告采用本通知附件中发布的第2号表格格式。

b) 如果国会或政府要求就与外国在法律领域的合作情况进行紧急报告，主管机关有责任与司法部密切合作，确保信息提供进度和报告质量。

2. 报告内容 计划内团队

各主管机关提交司法部的报告主要包括以下内容：

a) 对外法制合作项目的统计，包括其他项目中的法制合作部分；

b) 对外法制合作总体情况评估；

c) 对外法制合作项目的贡献评估；

d) 对外法制合作过程中存在的困难和障碍及其原因；

e) 向政府和司法部提出提高对外法制合作效果的建议。

第三章 实施组织-

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效。

随本通知发布以下表格：

- 表格1：对外法制合作需求提案大纲。

- 表格2：对外法制合作项目和计划执行情况报告。

2. 在执行过程中，如遇困难或出现新情况，各主管机关应及时向司法部反映，以便及时获得指导。/。