通知2010年第10号关于民事执行官和民事执行书记员职务的业务代码和业务标准

 

通知

关于民事执行官和民事执行书记员的职级代码和业务标准的规定

执行员和民事执行书记员

根据2008年11月13日通过的《公务员法》；
根据2008年11月14日颁布的《民事执行法》；
根据2010年3月15日第24/2010/NĐ-CP号政府法令关于公务员招聘、使用和管理的规定
根据2009年9月9日政府第74/2009/NĐ-CP号法令关于《民事执行法》中有关民事执行管理机关、民事执行机关和从事民事执行工作的公务员的具体规定和实施指导；
根据2008年4月17日政府第48/2008/NĐ-CP号法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
鉴于司法部部长2010年7月13日第2119/BTP-THA号公文关于制定民事执行公务员业务标准的意见；
内务部现就执行员和民事执行书记员的职级代码和业务标准规定如下：

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定执行员和民事执行书记员的职级代码和业务标准。

第二条 适用对象

本通知适用于在司法部、国防部的民事执行管理机关以及省、县、军区民事执行机关从事民事执行工作的公务员。

第三条 执行员职级代码

第二章
高级执行员、中级执行员、初级执行员的业务标准

第四条 高级执行员

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

高级执行员是专门从事民事执行工作的公务员，直接负责处理特别复杂的民事执行案件，涉及多个部门、多个级别、多个地区或有外国因素的案件，属于民事执行局和军区民事执行处的管辖范围。

2. 任务

a) 执行《民事执行法》第二十条规定的职责和权限以及其他法律规定的工作职责和权限；

b) 主持研究并提出工作计划，关于组织和活动的民事执行问题，指导和组织实施民事执行工作的措施；

c) 协助民事执行机关领导指导、督促其管辖地区的民事执行单位执行民事执行和民事执行法；接待群众按照规定进行；

d) 制定民事执行计划并组织实施机关领导关于民事执行的决定；

đ) 指导初级执行员和中级执行员的民事执行业务；

e) 综合情况，撰写分配给自己的民事执行工作报告；

g) 协助民事执行机关领导掌握民事执行工作情况和遵守民事执行法的情况；

h) 研究并建议修改补充有关执行的文件，提出完善民事执行法体系的意见；

i) 完成机关领导交办的其他任务。

3. 能力

a) 具备马克思列宁主义理论知识和胡志明思想，熟悉党的路线政策、国家法律法规、上级指示决议，将其应用于民事执行工作中；了解经济发展战略目标；

b) 了解现行法律体系和与自己工作相关的国际法律内容；

c) 深入了解民事执行法的内容；

d) 熟练运用民事执行业务的原则、制度和程序；

đ) 广泛了解国内外经济和社会形势；

e) 具备独立组织完成分配任务的能力；

g) 具备与相关机构合作组织民事执行工作的能力；

h) 具备教育、说服当事人执行法院判决和决定的能力；

i) 具备编写培训和提高民事执行业务水平材料的能力，为中级执行员、初级执行员和从事民事执行工作的公务员提供培训；

k) 具备科学研究能力，总结广泛领域的专题，提出民事执行工作的战略问题，具备分析、概括、综合多领域活动情况的能力，提出、指导和组织实施民事执行工作计划；

四、资格条件

a) 具有法学本科及以上学历；

b) 取得高级执行员业务培训证书，符合司法部规定的培训内容和课程；

c) 具有高级政治理论水平；

d) 外语达到C级及以上（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语）或其他工作所需的语言；

đ) 掌握办公自动化技能（熟练使用Microsoft Word、Microsoft Excel、Internet等技术以服务于专业工作）；

e) 在相当于中级执行员的职级上至少工作六年，其中担任中级执行员五年以上或从事法律工作十五年以上；

g) 主持建立或实施经部级科学委员会认可并在实践中有效应用的民事执行工作科研项目、课题或工程。

条 5. 中级执行员

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

中级执行员是专门从事民事执行工作的公务员，直接组织和实施复杂的民事执行案件；涉及的金额或财产数额较大；执行工作涉及多个由民事执行局、执行分局和军区执行科管辖的地方。

2. 任务

a) 执行《民事执行法》第二十条规定的职责和权限以及其他法律规定的工作职责和权限；

（二） 制定计划，组织实施民事执行决定；提出措施，指导所辖范围内的民事执行决定的执行；按照规定履行接待公民的任务；

（三） 报告民事执行工作的结果，提出建议和措施，以组织所辖范围内的民事执行工作；

（四） 制定指导民事执行工作的文件，编写资料和指南，普及所辖范围内初级执行员和其他从事民事执行工作的公务员的业务知识；

（五） 协助执行机关负责人掌握民事执行工作的情况和所辖范围内的法律执行情况，按分工进行；

（六） 协助执行机关负责人对初级执行员进行业务指导；

（八） 参与研究总结民事执行的经验和实践；

（九） 研究并提出修改和完善执行相关文件的意见，就完善执行法律体系提出建议；

i) 完成机关领导交办的其他任务。

3. 能力

（一） 具备马克思列宁主义理论和胡志明思想的知识，熟悉党的路线政策，国家法律，上级指示和决议，并将其应用于民事执行工作中；

b) 了解现行法律体系和与自己工作相关的国际法律内容；

（三） 深入了解民事执行法律的内容；

d) 熟练运用民事执行业务的原则、制度和程序；

（四） 熟悉地方和全国的经济和社会情况；

e) 具备独立组织完成分配任务的能力；

（七） 能够与有关机构在执行工作中良好合作；

h) 具备教育、说服当事人执行法院判决和决定的能力；

（九） 具备分析、综合和起草与职责任务相关的文件的能力；

四、资格条件

a) 具有法学本科及以上学历；

（二） 拥有中级执行员专业培训证书，内容和课程由司法部制定；

（三） 达到B级及以上外语水平（包括英语、法语、俄语、德语、汉语中的任意一种，或其他根据职位要求的语言）；

（四） 掌握办公自动化技能（熟练使用Microsoft Word、Microsoft Excel和Internet等技能，以支持专业工作）；

（五） 至少有九年相当于初级执行员级别的工作经验，其中至少五年为初级执行员经验，或者总法律工作时间达到十年以上；

（七） 主持或参与建设并有效应用在实践中关于民事执行工作的科研课题、项目和工程。

条 6. 初级执行员

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

初级执行员是专门从事民事执行工作的公务员，负责直接组织和实施简单的民事执行案件；涉及的金额或财产价值较小，属于民事执行局、执行分局和军区执行科的管辖范围。

2. 任务

a) 执行《民事执行法》第二十条规定的职责和权限以及其他法律规定的工作职责和权限；

（二） 制定计划，组织实施民事执行决定；按照规定履行接待公民的任务；

（三） 报告民事执行的结果，提出解决措施的建议；

（四） 参与研究制定民事执行工作的相关文件，提出所辖范围内的组织执行问题；

（五） 协助执行机关负责人掌握民事执行工作的情况和所辖范围内的法律执行情况，按分工进行；

e) 研究并提出修改和完善执行相关文件的意见；就完善执行法律体系提出意见；

（七） 完成执行机关负责人指派的其他任务。

3. 能力

（一） 具备马克思列宁主义理论和胡志明思想的知识，熟悉党的路线政策，国家法律，上级指示和决议，并将其应用于民事执行工作中；

（二） 熟悉现行法律体系的基本内容；

（三） 熟悉民事执行法律的内容；

（四） 了解并能运用执行业务的原则、制度和程序；

（五） 了解地方的经济和社会情况；

（六） 具备独立组织县级执行机关权限内案件执行的能力；

（七） 具备教育和说服当事人执行法院判决和决定的能力；

（八） 具备起草与职责任务相关的文件的能力；

四、资格条件

a) 具有法学本科及以上学历；

（二） 拥有司法部制定的专业培训证书；

（三） 达到B级及以上外语水平（包括英语、法语、俄语、德语、汉语中的任意一种，或其他根据职位要求的语言）；

（四） 掌握办公自动化技能（能够使用Microsoft Word、Microsoft Excel和Internet等技能，以支持专业工作）；

（五） 至少有三年法律工作经验。

第三章
执行秘书和中级执行秘书等级标准

条 7. 执行员书记

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

执行员书记是专门从事民事执行的专业公务员，负责协助中级执行员、高级执行员实施民事执行程序和手续，或者协助主审员、高级主审员实施已执行和正在执行的案件的审查任务，以及根据法律规定审查和核实有关民事执行的申诉和控告案件。

2. 任务

a) 协助执行员准备文件和手续，组织复杂和特别复杂的案件的执行，涉及大量需要执行的资金或财产；或者协助主审员审查已执行和正在执行的案件，根据法律规定进行审查和核实有关民事执行的申诉和控告案件；

b) 记录调查执行情况的笔录；处理执行案件的笔录；送达文书的笔录；处理证据物品、查封和扣押财产的笔录；查封财产的笔录；会议记录；评估财产价值的笔录；检查财产现状的笔录；销毁证据物品的笔录；强制执行的笔录；交付房屋土地的笔录；返还财产的笔录和其他业务笔录；

c) 协助执行员、主审员送达执行文书；

d) 根据执行员、主审员的分工，进行一些核实工作，建立民事执行案件档案；

đ) 与相关机构和单位合作，协助执行员组织民事执行工作；协助主审员根据法律规定审查分配给他们的民事执行案件；

e) 完成主管机关指派的其他任务。

3. 能力

a) 熟悉党关于执行工作的方针政策和国家的相关法律法规；

b) 掌握基本的法律知识和民事执行业务知识；

c) 具备综合分析能力，能够提出解决与执行书记官职责相关问题的方法；

d) 熟悉执行机构的组织和活动；

đ) 具备编写与其职责和任务相关的文件的能力；

四、资格条件

a) 具有法学本科及以上学历；

b) 拥有司法部规定的民事执行员书记专业培训证书；

（三） 达到B级及以上外语水平（包括英语、法语、俄语、德语、汉语中的任意一种，或其他根据职位要求的语言）；

d) 具备办公自动化技能（能够使用Microsoft Word、Microsoft Excel和互联网等技能以支持专业工作）；

条 8. 中级执行员书记

对所分配的任务向乡级人民武装部部长、副部长负责；当被授权时代替乡级人民武装部部长。

中级执行员书记是专门从事民事执行的专业公务员，负责协助初级执行员实施民事执行程序和手续，或者协助主审员实施已执行和正在执行的案件的审查任务，以及根据法律规定审查和核实有关民事执行的申诉和控告案件。

2. 任务

a) 提出建议并协助执行员准备文件和手续，组织简单案件的执行，涉及少量资金或财产的执行，属于省级、县级执行机构和军区执行处的权限，或者协助主审员审查已执行和正在执行的案件，以及根据法律规定审查和核实有关民事执行的申诉和控告案件；

b) 记录调查执行情况的笔录；处理执行案件的笔录；送达文书的笔录；处理证据物品、查封和扣押财产的笔录；查封财产的笔录；会议记录；评估财产价值的笔录；检查财产现状的笔录；销毁证据物品的笔录；强制执行的笔录；交付房屋土地的笔录；返还财产的笔录和其他业务笔录；

c) 协助执行员、主审员送达执行文书；

d) 根据执行员、主审员的分工，进行一些核实工作，建立民事执行案件档案；

đ) 与相关机构和单位合作，协助执行员组织民事执行工作；协助主审员根据法律规定审查分配给他们的民事执行案件；

e) 完成主管机关指派的其他任务。

3. 能力

a) 熟悉党关于执行工作的方针政策和国家的相关法律法规；

b) 掌握基本的法律知识和民事执行业务知识；

c) 具备总结和提出解决与中级执行员书记职责相关问题的方法的能力；

d) 具备编写与其职责和任务相关的文件的能力；

đ) 熟悉执行机构的组织和活动；

e) 具备编写与其职责和任务相关的文件的能力；

四、资格条件

a) 拥有法律专科文凭；

b) 拥有司法部规定的民事执行员书记专业培训证书；

c) 拥有A级及以上外语水平（五种语言之一：英语、法语、俄语、德语、汉语），或根据职位要求的其他外语；

d) 具备办公自动化技能（能够使用Microsoft Word、Microsoft Excel和互联网等技能以支持专业工作）；

第四章 实施细则
实施条款

条 9. 组织实施

执法员和执行员书记的专业标准是招聘、使用和管理从事民事执行工作的公务员队伍的依据。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2010年12月15日起生效。

2. 废除中央直辖市和省辖市执行员、区县执行员职务名称的规定，该规定见2004年11月3日由内务部长发布的第78/2004/QĐ-BNV号决定关于发布公务员和职员职级目录。

3. 中央直辖市和省辖市执行员、区县执行员的专业标准规定，该规定见1993年7月27日由政府组织人事部长（现为内务部长）发布的第573/TCCP-VC号决定关于发布公务员和职员职级专业标准，自本通知生效之日起失效。

4. 各部部长、相当于部长的各机关首长、省政府主席、中央直辖市市政府主席负责执行本通知。