令第10/2012/NĐ-CP规定了对在社会、乡、镇、城市公社实施的未成年人犯罪司法教育措施的具体执行细则。

令

关于在乡、镇、街道对未成年犯罪人实施教育措施的细则规定

本规定涉及在乡、镇、街道对未成年犯罪人实施教育措施的对象、程序和手续；被采取教育措施的未成年人的权利和义务；以及在执行乡、镇、街道教育措施过程中相关机关、组织和个人的责任和权限。

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九九年《刑法》；

根据2010年6月17日《刑事诉讼执行法》；

考虑公安部的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定适用于被法院决定在乡、镇、街道实施教育措施的未成年犯罪人（以下简称受教育人），以及与执行乡、镇、街道教育措施相关的机关、组织和个人。

第二条 适用对象

条3. 教育措施执行期限的规定

对未成年犯罪人在乡、镇、街道实施教育措施的执行期限，自受教育人到达乡、镇人民政府或指定的社会组织、学校接受监督和教育，并听取关于执行教育措施的通知之日起计算。

条4. 在乡、镇、街道对未成年犯罪人实施教育措施的原则

1. 对未成年犯罪人在乡、镇、街道实施教育措施必须遵守刑事法律和刑事执行法律的规定，以监督、教育和帮助受教育人改正错误，树立遵纪守法和社会公共规则意识，促进其健康成长，成为有益于社会的人。

2. 确保机关、组织、个人和家庭参与监督、教育和帮助受教育人的工作。

3. 严格禁止任何侵犯受教育人人身安全、健康、名誉、人格权和合法利益的行为。

条5. 执行教育措施所需经费保障

1. 执行在乡、镇、街道对未成年犯罪人实施教育措施所需经费来源包括：

a) 按照现行国家财政体制拨付的国家财政预算；

b) 根据法律规定从国家目标专项计划中拨付的资金。

2. 经费管理使用按照《国家预算法》及相关实施文件的规定进行。

c) 法律规定的组织和个人的捐赠。

执行教育措施在乡、镇、街道对未成年犯罪人的程序

第二章

条6. 通报在乡、镇、街道对未成年犯罪人实施教育措施的情况

1. 自收到判决书或决定对未成年犯罪人在乡、镇、街道实施教育措施之日起三个工作日内，县级公安机关刑事执行机构应将判决书或决定的副本转交乡级人民政府、社会组织或学校。如由社会组织或学校负责监督和教育，则县级公安机关刑事执行机构还须将判决书或决定的副本转交受教育人居住地的乡级人民政府，以便根据《刑事诉讼法》第113条第3款及本规定的要求，管理和监督执行教育措施。

若受教育人变更了居住地，乡级人民政府主席需检查核实并向县级公安机关刑事执行机构申请办理判决书或决定的转移手续，以便在新的居住地执行教育措施，依据本规定第11条第3、4款。

2. 自收到判决书或决定之日起五个工作日内，乡级人民政府主席或社会组织负责人或学校校长应召集受教育人及其父母或其他监护人、直接监督和教育人员到办公地点通报执行教育措施的情况；机关、组织、社会团体、学校、监督和教育人员的责任和权限；受教育人的权利和义务，并要求受教育人签署承诺书。若受教育人不识字，其父母或其他监护人代为书写。受教育人的承诺书需经其父母或其他监护人确认。通报情况应形成记录并存档，同时报告县级公安机关刑事执行机构。

3. 若受教育人逃跑，乡级人民政府主席应及时向县级公安机关刑事执行机构报告并申请追捕决定，组织追捕。发现逃跑的受教育人时，有关机关、组织、个人和家庭有责任立即通知最近的公安机关或政府机关。接收机关应在接收后立即制作记录并将受教育人送至县级公安机关刑事执行机构所在地，通知已作出追捕决定的县级公安机关刑事执行机构前来接收，将受教育人送回原居住地继续执行。

3. 对于被教育者逃跑的情况，乡级人民政府主席应当向县级公安机关的刑事执行机构报告并作出追捕决定，并组织追捕。当发现被教育者正在被追捕时，有关机关、组织、个人和家庭有责任立即通知公安机关或最近的地方政府。在接受被教育者时，接受机关必须制作笔录，并立即将被教育者送交被教育者逃跑所在地的县级公安机关的刑事执行机构通报已作出追捕决定的刑事执行机构接收，将被教育者送回居住地继续执行。

条 7. 建立、管理和跟踪受教育者的执行情况及进步

1. 受教育者执行情况和进步跟踪档案包括：

a) 受教育者的个人简历；

b) 名册、副本；

c) 法院判决或决定的副本；

d) 在社区、镇、乡对未成年犯罪人实施教育措施的通知记录；

đ) 社区居民委员会或者社会组织或者学校的决定，指派直接监督、教育和帮助受教育者的人员；

e) 受教育者改正错误的承诺书，并附有其父母或监护人的确认意见；

g) 社区居民委员会或者社会组织或者学校负责监督、教育的会议纪要；

h) 直接监督、教育和帮助受教育者的人每月提交的关于受教育者遵守法律和履行义务情况的报告；

i) 受教育者每月提交的学习、工作、训练和自我提升情况以及进步的报告；

k) 受教育者每三个月一次的自我检查记录，附有直接监督、教育人员的意见；

l) 受教育者的陈述记录（如有）；

m) 根据本法令第10条、第11条的规定，有关受教育者不在居住地或变更居住地的资料（如有）；

n) 法院关于终止未成年犯罪人在社区、镇、乡接受教育措施期限的决定（如已终止）；

o) 已完成在社区、镇、乡接受教育措施的证明书；

p) 其他相关资料（如有）。

2. 社区公安负责人建立初始档案，包括本条第一款规定的a、b、c项资料，移交给同级人民政府、社会组织或指定的学校，以便管理、跟踪、组织执行并继续补充本条第一款规定的d、đ、e、g、h、i、k、l、m、n、o、p项资料。

3. 对受教育者执行情况和进步跟踪档案的管理、利用和使用，按照公安部关于档案工作的规定进行。

条 8. 对受教育者的监督、教育制度

1. 社区人民政府主席、社会组织负责人或学校校长被指派监督、教育时，决定指派直接监督、教育和帮助受教育者的人员。直接监督、教育和帮助受教育者的人员必须具有良好的道德品质，具备社会工作、师范知识或未成年人心理生理知识。同一时间，一个人可以被指派监督、教育和帮助多个受教育者，但必须确保每个受教育者都有一个直接监督、教育和帮助的人。如果指派的监督、教育人员不再有能力或条件帮助，则社区人民政府、社会组织或学校必须及时指派其他人替代。

社区中有威望的居民，具备管理、教育、帮助违法者的能力和经验，有权向社区人民政府主席、社会组织负责人或学校校长申请，以考虑并决定指派为直接监督、教育和帮助受教育者的任务。

2. 根据适用期限、犯罪性质、程度、个人背景、健康状况、性别、年龄、文化程度、家庭环境和社会生活环境，社区人民政府主席或社会组织负责人或学校校长和被指派监督、教育的人应根据受教育者的情况制定计划，提出适当的监督、教育和帮助措施。

3. 社区人民政府、社会组织、学校和被指派监督、教育的个人有责任与基层单位和家庭合作，经常接触、教育、鼓励、了解受教育者的思想、愿望和困难，寻找帮助方法；建议有关部门和组织为受教育者提供学习、就业和稳定生活的机会；指导帮助办理常住户口登记、暂住登记、居住通报、临时外出申报、新办、换发或补发居民身份证、办理司法证明书、法律援助；指导遵守法律法规和地方规定，履行受教育者的权利和义务；发现、阻止和及时处理受教育者继续违法行为。

4. 每月一次，社会组织、学校和被指派监督、教育的人有责任向社区人民政府主席报告监督、教育和帮助受教育者的结果。

5. 每三个月一次，社区人民政府主席、社会组织负责人或被指派监督、教育受教育者的学校校长应向县级公安机关刑事执行部门报告受教育者的情况、执行结果和监督、教育、帮助情况。

条9. 组织教育对象检讨会议

1. 自接到组织在乡、镇、城市居民委员会实施教育措施的通知之日起七个工作日内，乡级人民政府、社会组织、学校和被指定监督、教育的人员必须召集教育对象在其居住的基本社区单位召开会议，以检讨教育对象。对于未满十六周岁的教育对象，必须邀请其父母或监护人出席检讨会议。如果已经两次以上邀请但教育对象的父母或监护人仍无正当理由缺席，则检讨会议仍然进行，并在会议记录中注明父母或监护人的缺席情况。

教育对象必须亲自阅读并宣读其检讨书和改正错误的承诺。如果教育对象不识字，则由其父母或监护人代为宣读。参会代表分析教育对象的错误行为，并提出建设性意见，鼓励和支持教育对象改正错误，取得进步。根据具体情况，可以秘密或公开召开会议，并可邀请相关基层机构如：中华全国总工会、中国共产主义青年团、妇女联合会、农民协会、退伍军人协会、乡级公安机关、基层社区代表和家庭成员参加。

2. 在执行乡、镇、城市居民委员会教育措施期间，如果教育对象没有真正进步，有违法行为或违反第十五条规定的义务，在被提醒后仍然继续违法但尚未达到追究刑事责任的程度，乡级人民政府、社会组织或学校以及被指定监督、教育的人员必须在基本社区单位再次召开会议，检讨教育对象，并采取适当的管理、教育和帮助措施。

如果教育对象经常违法，且在十二个月内已三次以上被检讨和教育，但在教育期限结束时仍未改正错误，没有进步，继续有违法行为但尚未达到追究刑事责任的程度，乡级人民政府主席应建立档案，报告并建议有权机关按照行政违法行为处理法律规定采取其他处理措施。

3. 检讨会议的内容必须记录成会议纪要，存入执行档案并向县级公安机关刑事执行机关报告。

条10. 教育对象离开居住地和不在居住地的情况

1. 如果有正当理由，教育对象可以离开居住地。离开居住地的时间计入执行乡、镇、城市居民委员会教育措施的期限内，但总离开时间不得超过该期限的三分之一，并须遵守以下规定：

a) 离开居住地三十天以内，教育对象必须向直接负责监督、教育的人员报告离开的理由、时间和到达地点；

b) 离开居住地超过三十天但不足三个月，教育对象必须提交书面申请，详细说明离开的理由、时间和临时居住地（对于未满十六周岁的教育对象，必须得到其父母或监护人的同意），并直接向负责监督、教育的人员报告。自收到申请之日起三个工作日内，直接负责监督、教育的人员应书面回复是否同意教育对象离开居住地，并通知教育对象。

2. 负责直接监督、教育的人员应及时向教育对象居住地的乡级人民政府报告教育对象离开居住地的情况，以便乡级人民政府书面通知教育对象临时居住地或暂住地的乡级人民政府配合管理、教育教育对象。如果发现教育对象有违法行为，教育对象临时居住地或暂住地的乡级人民政府主席应及时书面通知教育对象居住地的乡级人民政府主席。

3. 在离开居住地之前，教育对象必须向居住地的乡、镇、城市居民委员会公安机关申报临时外出登记。到达临时居住地或暂住地后，教育对象必须按照法律规定办理临时居住登记或暂住登记。在临时居住或暂住期满后，必须获得临时居住地或暂住地的乡级公安机关关于临时居住或暂住期限及遵守政策、法律和地方规定的确认。

4. 自返回居住地之日起三个工作日内，教育对象必须直接向负责监督、教育的人员报告，并到指定的乡级人民政府、社会组织、学校报到，继续执行乡、镇、城市居民委员会的教育措施。

5. 如果教育对象在离开居住地期间有违法行为或未报告离开情况，或者未经直接负责监督、教育的人员同意而离开居住地，则离开时间不计入执行乡、镇、城市居民委员会教育措施的期限。

条11. 变更居住地的事项

1. 被教育人变更常住户口登记地或者因学习、稳定就业等原因需在其他地方暂住三个月以上的，被教育人应当提交申请书，写明理由、拟迁入的常住地或暂住地，并附有社会组织、学校和直接负责监督教育的人员的意见（不满16周岁的，还须附有其父母或其他监护人的意见），报送被教育人居住地的乡（镇）人民政府主席。

2. 自收到被教育人的申请书之日起三个工作日内，乡（镇）人民政府主席必须审查并将情况报告县级公安机关刑事执行机构。

3. 被教育人在县、区、市辖区、省辖市范围内变更居住地的，县级公安机关刑事执行机构应当办理将对未成年犯罪人实施社区矫正措施的档案移交给被教育人迁入或暂住地的乡（镇）人民政府，以便继续执行。

4. 被教育人在县、区、市辖区、省辖市范围外变更居住地的，县级公安机关刑事执行机构应当办理将对未成年犯罪人实施社区矫正措施的档案移交给被教育人迁入或暂住地的县级公安机关刑事执行机构，以便继续执行，并通知同级人民法院、人民检察院。

条12. 终止社区矫正期限的事项

1. 被教育人已执行社区矫正期限的一半且表现进步显著的，可以提出终止社区矫正期限的申请。

2. 乡（镇）人民政府主席成立审议未成年犯罪人社区矫正期限终止的委员会，包括：乡（镇）人民政府主席担任委员会主席；负责监督教育的社会组织、学校代表担任副主席；公安派出所代表担任委员；负责监督教育的人员担任秘书委员。

审议未成年犯罪人社区矫正期限终止的委员会召开会议听取社会组织、学校、负责监督教育的人员关于被教育人表现及建议终止社区矫正期限的报告，各委员发表意见并举手表决，随后完成档案，由委员会主席签署报告文本并转交县级公安机关刑事执行机构。

3. 县级公安机关刑事执行机构审核、调查，制作档案并向同级人民法院提出审议终止社区矫正期限的申请。

4. 法院作出终止社区矫正期限决定生效后，县级公安机关刑事执行机构立即为被教育人办理完成社区矫正证明，并将其交付给被教育人、乡（镇）人民政府、指定的社会组织、学校以及实施社区矫正的法院。

乡（镇）人民政府、指定的社会组织、学校公开宣布终止社区矫正期限的决定，并向被教育人颁发完成社区矫正证明。

5. 自公开宣布终止社区矫正期限决定并颁发完成社区矫正证明之日起五个工作日内，乡（镇）人民政府、指定的社会组织、学校必须将执行档案和跟踪记录移交县级公安机关刑事执行机构。交接过程应形成书面记录并存档。

条13. 教育期限届满时针对未成年犯罪者的社区教育

1. 在未成年犯罪者执行社区教育措施期限届满前五个工作日内，乡、镇、街道人民委员会主席，社会组织负责人，指定监督教育的学校校长必须出具书面通知，并附上执行档案和被教育者的进步情况记录，移交给县级公安机关刑事执行机关，以便办理完成社区教育措施的证明手续。交接档案应形成笔录并存档。

2. 在未成年犯罪者执行社区教育措施期限届满之日，县级公安机关刑事执行机关负责人必须向被教育者颁发完成社区教育措施的证明，并按照本法令第十二条第四款的规定发送给有关机关、组织和个人。

第三章

教育者的权利与义务

条14. 被教育者的权利

在执行针对未成年犯罪者的社区教育措施期间，被教育者享有以下权利：

1. 不受歧视对待；在居住地获得劳动、学习和生活的便利条件，得到临时外出登记、暂住通知、常住登记、暂住登记、居民身份证申请、医疗救助等法律规定的指导；参加劳动时，被教育者享受劳动法和其他相关法律规定的权利和利益。

2. 对于未识字或未完成小学、初中课程的被教育者，有权要求普通教育机构、继续教育机构、职业教育机构接受其入学学习培训。

3. 获得就业机会；从社会政策银行、社会基金、慈善基金等当地机构获得贷款支持的考虑；对于特别困难且经居住地乡、镇、街道人民委员会确认的被教育者，根据法律规定可获得部分资金支持以学习文化知识、职业技能、创造就业、生产和经营。

4. 可向乡、镇、街道人民委员会、公安机关、社会组织、学校以及负责监督教育的人员提出关于执行社区教育措施的意见和建议。

5. 属于享受社会优待制度和政策对象的被教育者，根据法律规定享受这些制度和政策。

6. 根据本法令第十条、第十一条的规定，在居住地缺席或变更居住地。

7. 有权请求审查终止执行社区教育措施的期限。当符合法律规定的要求和标准时，可以考虑并决定终止执行社区教育措施的期限。

8. 被教育者有权根据刑事执行法和本法令的规定，对违反执行社区教育措施的行为进行申诉和举报。

条 15. 受教育者的义务

1. 严格遵守国家的政策、法律，积极参加劳动和学习，全面履行公民义务，遵守居住地的地方规定。

2. 接受政府机关、社会组织、学校以及直接负责教育人员的监督和教育。

3. 制定改正错误行为的承诺书，严格遵守法律，积极履行学习、修养、锻炼义务，参与直接劳动，并将该承诺书提交给所在乡（镇、街道）人民政府、社会组织、学校等负责监督和教育的机构，并且必须认真履行自己的承诺。

4. 每月必须以书面形式向直接负责监督和教育的人员报告学习、劳动、锻炼、修养情况，改正错误行为的结果及个人的进步情况。

5. 每三个月制作一次自我检查报告，关于履行承诺的情况，提交给指定的乡（镇、街道）人民政府、社会组织、学校。自我检查报告必须有直接负责监督和教育人员的意见。对于未满16岁的人，自我检查报告还必须包括其父母或监护人的意见。

如果受教育者不识字，则由其父母或监护人代为书写本条第3款和第4款规定的改正错误行为的承诺书、报告和自我检查报告。

必须出席并执行有关实施教育措施的公告会议，在乡（镇、街道），并且必须出席由乡（镇、街道）人民政府主席、社会组织负责人、学校校长和负责监督和教育的人员召集的检讨会。

如受教育者不在居住地，必须遵守本法令第十条的规定，并且必须由受教育者临时居住或暂住地的公安机关出具意见，以报告乡（镇、街道）人民政府、社会组织、学校和负责监督和教育的人员。

第四章 实施细则

在乡（镇、街道）对未成年犯罪者实施教育措施时，机关、组织和个人及其家庭的责任

节 1

在乡（镇、街道）对未成年犯罪者实施教育措施时，乡（镇、街道）人民政府和各级公安机关的责任

条 16. 省级人民政府的责任

1. 在自己管理的地区内指导和检查对未成年犯罪者实施教育措施的工作；制定计划分配各级政府机关、部门、社会组织、群众团体在乡（镇、街道）实施教育措施的任务；关心精神生活，提供物质帮助，确保儿童权利得到良好实现，并帮助受教育者重新融入社会。

2. 组织宣传、普及法律知识，关于在乡（镇、街道）对未成年犯罪者实施教育措施；推广实施刑罚和监督、教育、帮助受教育者的典型经验和模式。

根据国家预算法的规定安排省级财政预算；指导和引导下属单位和下级人民政府按照法律规定管理和使用在乡（镇、街道）对未成年犯罪者实施教育措施的资金。

条17. 县级人民政府的责任

1. 指导、指导、检查乡（镇）人民政府、各局、机关、社会组织和群众团体以及相关机构在执行社区教育措施方面的实施情况；指导、检查、督促接受、管理、教育和帮助被教育者在其管辖范围内，防止再犯和违反法律。

2. 根据《国家预算法》的规定安排县级财政预算；指导、指导下属机关和乡（镇）人民政府管理、使用执行社区教育措施的经费，针对未成年犯罪者。

条18. 执行刑事判决机关的省、县公安部门和乡公安部门的责任

1. 省公安执行刑事判决机关的责任：

a) 提出建议，协助省公安厅厅长和省人民政府主席制定计划，指导、指导社区教育措施的实施，针对未成年犯罪者；

b) 定期或不定期地指导、指导、检查县级和乡级公安机关执行社区教育措施的情况，针对未成年犯罪者；为被教育者提供条件，使其能够按照法律规定行使权利和履行义务；

c) 制定计划，组织培训和教育关于执行社区教育措施的内容、方法和技能，针对未成年犯罪者；在本地区管理范围内监督、教育和帮助被教育者；

d) 指导、指导县级公安执行刑事判决机关报告情况、数据、结果、存在的问题、原因及提高工作效果的方法，针对未成年犯罪者的社区教育措施；汇总并报告公安部和同级人民政府；

定期总结和评估全省范围内的社区教育措施的执行情况，针对未成年犯罪者；

2. 县级公安执行刑事判决机关的责任：

a) 提出建议，协助县公安局局长和县人民政府指导乡（镇）人民政府、社会组织、学校和个人执行接收、监督、教育和帮助被教育者的任务；

b) 协调与各机关、局、团体和社会组织，动员企业、生产、经营单位和个人支持被教育者学习文化、职业技能，提供资金支持和就业介绍；

c) 协调与各机关、组织和职能单位，指导、检查、督促乡（镇）人民政府、乡公安局、社会组织、学校和个人在监督、教育和帮助被教育者方面的工作；

d) 提出建议，协助县公安局局长指导各单位和职能力量在办理被教育者常住户口登记、暂住户口登记、居住通报、临时外出申报和居民身份证发放手续。根据本条例第11条和有关居住法律的规定，考虑和处理被教育者变更居住地点的问题；

审查核实未成年犯罪者结束社区教育措施期限的申请；办理未成年犯罪者完成社区教育措施证明的手续，根据《刑事执行法》和本条例第12条、第13条的规定；

e) 制定计划，组织培训和教育关于执行社区教育措施的内容、方法和技能，针对未成年犯罪者；在本地区管理范围内监督、教育和帮助被教育者；

定期或应要求，汇总数据、情况，分析原因，评估未成年犯罪者社区教育措施执行工作的结果，在本地区管理范围内，向同级人民政府和上级执行刑事判决机关报告；

3. 乡级公安部门的责任：

a) 分配干部、战士或警务人员与社会组织、学校和个人合作，监督和教育被教育者，管理、教育和帮助被教育者；

b) 协助同级人民政府、指定的社会组织和学校，监督和跟踪未成年犯罪者执行社区教育措施的时间；跟踪被教育者不在居住地的情况，变更居住地的情况。接收从其他地方转移到本地居住或暂住的被教育者，并对其在居住或暂住期间遵守法律情况进行评价和反馈；

c) 指导和帮助被教育者办理常住户口登记、暂住户口登记、居住通报、临时外出申报、居民身份证的新办、换发或补发手续；

d) 定期或应要求，汇总数据、情况，分析原因，评估未成年犯罪者社区教育措施执行工作的结果，在本地区管理范围内，向同级人民政府和上级执行刑事判决机关报告；

制作初始档案，并协助指定的监督和教育机构在管理、收集资料、补充执行档案和跟踪被教育者进步方面的工作，根据本条例第7条的规定；

节

监督、教育被教育者的机关、组织和个人及其家庭的责任

条19. 基层人民政府的责任

1. 宣传、普及社区矫正措施对未成年人犯罪的目的、内容和意义，消除歧视和不平等对待被教育者的现象；鼓励机关、组织、个人和家庭参与教育、帮助被教育者。

2. 接收档案并指导组织监督、教育、帮助被教育者。

3. 指定符合第八条第一款规定的条件和能力的个人直接监督、教育、帮助被教育者。

4. 与社会机构、学校、个人和家庭合作，在监督、教育被教育者方面进行配合。

5. 要求被教育者履行其全部承诺和义务；采取教育、帮助、预防和阻止措施，当被教育者有违法迹象时。

6. 直接或授权乡长执行本决定第十条、第十一条关于被教育者不在居住地出现或变更居住地的规定以及居住法的相关规定。

7. 对于被教育者取得显著进步或立功的情况，予以表扬或建立档案建议有权国家机关给予奖励。根据本决定第十二条的规定，建议终止被教育者执行社区矫正措施的时间。

8. 当被教育者转移到其他地方时，书面评价其执行情况。

9. 对被教育者违法行为进行行政处罚或建议有权机关对其进行行政处罚或其他行政处理措施，依照有关行政处罚的法律规定。

10. 根据刑事执行法的规定，处理关于对未成年人犯罪执行社区矫正措施的申诉和控告。

11. 定期或应要求向有权执行刑事判决的机关报告社区矫正措施执行情况及结果，涉及未成年人犯罪。

12. 管理、使用、收集资料、补充执行档案，并跟踪被教育者的进步情况，按照本决定第七条的规定。

13. 根据国家预算法的规定，安排乡级财政预算以实施对未成年人犯罪执行社区矫正措施的工作。

第二十条 社会组织、学校等受委托监督、教育被教育者的责任

1. 分配本单位人员或符合本决定第八条第一款规定的条件和能力的人直接负责监督、教育、帮助被教育者。

2. 主持实施或建议乡人民政府、相关组织提供适合被教育者学习、就业、生产贷款、经营稳定生活支持的形式。

3. 经常检查、跟踪并与分配的监督、教育人员和被教育者家属交流讨论，了解被教育者的情况和进步。

4. 及时帮助、鼓励被教育者解决执行社区矫正措施和生活中遇到的困难和问题。

5. 与乡人民政府、公安派出所、学校和社会团体、群众组织、基层单位和家庭紧密合作，组织文体活动、维护治安、社会安全、预防社会恶习和其他健康娱乐活动，帮助被教育者成为有益于社会的人。

6. 根据本决定第十一条和居住法的规定，建议被教育者变更居住地。

7. 考虑并建议乡人民政府、县级公安机关执行机关向有管辖权的法院提出申请，根据本决定第十二条的规定，建议终止被教育者执行社区矫正措施的时间。

8. 定期或应要求向乡人民政府报告被教育者的监督、教育、学习和修养情况。

9. 管理、使用、收集资料、补充执行档案，并跟踪被教育者的进步情况，按照本决定第七条的规定。

条 21. 监督教育直接责任人的职责

1. 在被分配直接监督、教育受教育人期间，监督、教育责任人有以下职责：

a) 经常直接与受教育人及其家庭接触，了解其思想、愿望、原因、背景和导致违法行为的动机；指导受教育人遵守法律法规，履行受教育人的权利和义务，撰写报告、自我检查书和改正错误的承诺；

b) 向乡级人民政府、社会组织、学校、有关机关提出建议，采取具体措施管理、教育、帮助受教育人学习、就业、生产、经营、登记常住或暂住地址、发放居民身份证、办理个人司法记录证明、参与居住地的社会活动，解决困难，稳定生活；

c) 与受教育人居住地的公安派出所、民兵自卫队、居民小组、村、屯、里、社、寨以及受教育人家属合作，共同管理、教育、帮助受教育人；

d) 根据本法令第10条和第11条的规定，审查并处理受教育人不在居住地的情况，报告并建议将受教育人转移到新的居住地；

e) 定期评估受教育人遵守政策、法律法规、地方规定、履行义务和进步情况；

f) 报告并建议根据本法令第12条的规定，对符合条件的受教育人终止在乡、镇、街道执行教育措施的时间；

g) 及时发现并通报乡级人民政府、公安机关或社会组织、学校关于受教育人的违法表现、态度和行为，以便采取预防、管理和教育措施，并依法严肃处理；

h) 按照要求定期或应请求向乡级人民政府、社会组织、学校报告受教育人在乡、镇、街道执行教育措施的情况和结果。

2. 被分配监督、教育责任的人可以参加培训课程，并享受非专职乡村工作人员的补贴制度，同时根据法律规定和地方规定享有减免其他义务的优先权。

条 22. 受教育人家庭的责任

1. 受教育人的家庭有责任与乡级人民政府、组织、学校、被分配监督、教育的人合作，鼓励、教育、帮助和支持受教育人学习、就业，履行受教育人的权利和义务。

2. 必须出席关于对受教育人实施社区矫正措施的通知会议和根据乡级人民政府、社会组织、学校及被分配监督、教育的人的要求召开的受教育人自我检查会。

3. 应受乡级人民政府、社会组织、学校要求时，及时报告受教育人的执行情况；及时发现并通报地方政府和职能机关受教育人的违法表现和行为。

第五章

实施条款

第23条 效力实施

本法令自2012年4月10日起生效，并取代2000年10月30日由政府发布的第59/2000/NĐ-CP号法令，该法令规定了对未成年犯罪者实施社区矫正措施的方法。

条 24. 执行责任

1. 公安部负责指导、监督和检查本法令的执行情况。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省和直辖市人民政府主席在其职能范围内负责执行本法令。/。